关于发展壮大村级集体经济的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）政策扶持带动发展
（二）专业合作社引导
二、存在问题
（一）对发展村级集体经济认识不到位
（二）发展不平衡，收入来源单一
（三）资产运营管理不规范
（四）发展集体经济的人才匮乏
三、对策与建议
（一）提高认识，明确发展村级集体经济的重要性
（二）创新路径，促进集体经济多元发展
（三）加强监管，规范集体资产的管理制度
一是加大政策支持力度
二是加大财政支持力度
（四）做好培训，强化基层组织队伍建设
一是加强村级基层组织建设
二是选优配强干部队伍
三是加大培训力度
……
关于发展壮大村级集体经济的调研报告

根据县委“不忘初心，牢记使命”主题教育统一部署要求，结合黑松驿镇经济发展实际，本人将发展壮大村级集体经济列为调研任务，通过走访调研***镇各村，对全镇村级集体经济发展情况进行分析。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
***镇下辖**个村民委员会、***个村民小组，现有户籍人口***户**人，其中农业人口**户11935人，总面积128.33平方公里，耕地面积5.5万亩。2014年全镇共有建档立卡贫困人口**户**人，截至2018年累计减贫**户***人，贫困人口下降到**户**人，贫困发生率下降至***%，属全省**个深度贫困乡镇之一。自2012年实施“下山入川”易地扶贫搬迁政策以来，我镇***个贫困村和小坡村部分村民小组实施了整村整组搬迁。目前，除黑松驿村、小坡村有条件发展村级集体经济外，其余***个村均成为“空壳村”。2018年，全镇农村居民人均可支配收入50
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光又益于群众增收的新型农业。农户在每亩土地上获得不低于***元的保底分红，合作社、企业使用劳动力优先考虑入股群众，保证每户每年不低于***元的劳务收入。2019年，持续发展“花海经济+”，种植油菜花***亩，计划每亩分红***元。在发展壮大集体经济的同时，帮助贫困群众增收致富。
二、存在问题
（一）对发展村级集体经济认识不到位。一些村干部对农村集体经济认识不准确，认为发展农村集体经济已经过时。由于思想上认识不到位，忽视农村集体经济的发展，许多行政村出现集体经济“空壳”现象，基层组织活动开展和村级公益事业发展得不到财力保障，基层组织正常运转举步维艰。
（二）发展不平衡，收入来源单一。从村级集体经济发展情况来看，各村集体经济的发展很不平衡，比如，***村能充分利用资源优势，村级集体经济增收方式渠道较多。有些村的基础条件较差，村集体产业形式单一，政策依赖性大，自我发展不足，村级集体经济整体实力较弱竞争力不强，很难适应市场化要求，无法实现可持续发展。
（三）资产运营管理不规范。长期以来，村级集体资产的运营控制权是由村干部掌握，而财务公开、民主理财等相关监督机制又不规范，致使民主监督很难到位。没有规范的管理制度，一些村干部存在着“不求有功，但求无过”的心理，怕作为，不作为，集体资产管理混乱，严重阻碍了集体经济做大做强;一些村干部只顾眼前、不顾长远，导致集体经济作用发挥不好，集体资产流失严重，农民的权益无法保障。
（四）发展集体经济的人才匮乏。大部分村发展集体经济的理念较弱，思想保守，缺乏开拓创新精神，市场经济意识薄弱，能力不强，思路不清，大多抱着得过且过的心态，发展集体经济的积极性、主动性不够，面对新形势又束手无策，整体素质很难适应集体经济市场化发展的要求。加上大量的劳务输出，又造成村集体经济发展的人才储备不足，尤其是懂市场、会经营、素质高的管理型人才比较缺乏，这些也成为村集体经济发展的障碍。
三、对策与建议
（一）提高认识，明确发展村级集体经济的重要性。发展村级集体经济，不仅关系到农民的切实利益，关系到农村改革发展大局，也关系到乡村振兴战略在农村实施的成败。村“两委”干部要提高认识，增强发展农村集体经济的紧迫感，明确只有发展好农村集体经济，才能为搞好基层组织建设提供坚实的物质基础，才能缩小城乡差距，实现城乡经济发展一体化新格局。
（二）创新路径，促进集体经济多元发展。__指出，乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色，要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。要着眼产业转型升级和市场前瞻需求，根据各村不同的资源禀赋、区位特点、产业优势，积极探索多类型、多渠道、多元化的集体经济发展路径。一是充分利用当地的自然禀赋，大力发展旅游业，深度挖掘黑松驿镇旅游资源和潜力，扶持发展观光农业，积极发展农家乐，完善提升旅游要素，努力发展体闲旅游服务业。二是通过组建农业专业合作社或创办农业龙头企业，为农户在生产、加工、销售等环节上提供管理和服务，增加村级集体经济收入。
（三）加强监管，规范集体资产的管理制度。建立健全村级集体经济的收支预决算制度，实行财务公开、民主理财、收益分配和一事一议制度，发动群众广泛参与监管，规范经费开支，提高经费利用的透明度，厉行节约，严防资产流失。倾斜政策，加大村级集体经济发展的投入力度。一是加大政策支持力度。灵活使用国家政策，结合东西部扶贫协作和 ……（未完，全文共2870字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《关于发展壮大村级集体经济的调研报告》）