关于对流动人口服务管理工作的几点思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、近年来流动人口的变化趋势
三、急需要解决的问题
1、机构_不健全
2、工作人员不足
3、专项资金短缺
4、行业及用人部门发挥作用不明显
5、服务和管理不同步
6、信息化手段陈旧
四、意见和建议
一是强化宣传教育
二是加强解困帮扶
三是加强动态走访和重点管理
一是以“档”管人，规范化管理
二是以“房”管人
三是以“业”管人，发挥行业主管部门的主动性
四是以“证”管人，管住源头
五是以“网”管人，加强和丰富信息化手段，实现在线动态跟踪管理
六是以“情”管人，人性化管理
一是积极健全组织机构
二是推进流管员队伍壮大和规范化
三是保障专项经费到位
……
关于对流动人口服务管理工作的几点思考

_总书记在党的十九大报告中提出：以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。现根据要求，结合实际工作，采取以个别走访和座谈调研相结合的方式，对目前城市流动人口服务管理工作认真开展了调研活动，针对其中急需解决的问题进行了探讨并提出了意见和建议，现将调研基本情况报告如下。
一、基本情况
1、**街道现有流动人口**人，其中*省**人，*省*人……
2、**街道现有社区**个，行政村**个，共有干部**名，其中兼、专职流管员**名。
二、近年来流动人口的变化趋势
2017年**街道共有流动人口**人，至2018年末流动人口数量增长至**人，截止2019年11月，**街道辖区流动人口数量增加至*
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略596字，正式会员可完整阅读）……
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付出不成正比，严重制约流管员队伍发展壮大，影响整体工作专业化水平。又因没有专项资金保障，无法形成有效正面激励，不能鼓励出租房屋房东、流动人口自身自发登记，虽然现行管理办法针对此类情况有处罚办法，但整体工作趋于被动，效果欠佳。
4、行业及用人部门发挥作用不明显。按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，用人单位应承担雇员或职工中流动人口的服务管理工作，但实际落实情况不佳。包括行业部门在内，普遍没有旅行用人单位和监管单位职责，对流动人口服务管理工作未安排专人负责，甚至没有开展相关工作，对单位人员中的流动人口情况以及流动人口动向没有定期通报，基本全靠村（社区）自己摸排，流动人口服务管理工作没有形成合力，加大工作难度，降低了工作效率。
5、服务和管理不同步。目前流动人口服务管理工作以管理为主、服务为辅，存在重管理、轻服务的情况，对流动人口的服务工作相对滞后，无法满足流动人口子女入托、入学、流动人口准生证等证件办理、政策享受等在教育、卫生、治安等多方面的需求，流动人口本身对服务管理工作认同度较低，从而导致其主动性较差，不能自发配合管理工作。
6、信息化手段陈旧。但流动人口服务管理工作信息化水平没有实质性提高，目前仅依靠**综合信息平台，一方面录入不够方便快捷，另一方面平台使用程序繁琐，不够普及。除**平台外，目前基本无其他有效信息化手段，难以对流动人口服务管理工作形成有效助力和支撑。
四、意见和建议
1、固本强基，打牢基础
流动人口的管理，尤其在**市，要始终重点抓好五项工作。一是强化宣传教育。充分运用各类媒体和信息平台，大力宣传普及有关流动人口的法律法规，提高流动人口_法治意识，从而加强其主动性，营造良好的社会氛围。二是加强解困帮扶。整合社会力量，坚持以人为本，将流动人口管理纳入城市管理和公共服务之中，保障流动人口依法享受平等待遇，有效维护好流动人口_的合法权益。三是加强动态走访和重点管理。重点关注辖区内公共复杂场所、工地、废弃屋等流动人口集中的地方，并在早派工、晚研判例会上交流走访情况，通过布置任务、分析问题、收集和反馈信息，对流动人口的重点和难点问题进行分析、掌握。
2、广泛参与，形成合力
流动人口的服务管理工作不是单一部门的工作任务，而是全社会的责任，必须齐抓共管，重点突出手段。一是以“档”管人，规范化管理。建议由街道流动人口服务管理办公室配备工作人员2至3人；社区设立流动人口服务管理站按辖区流动人口比例配备协管员。提高流管员队伍专业素质，使其做好辖区流动人口的日常登记、有关证件办理、治安信息收集反馈等工作，切实做到底数清，情况明。二是以“房”管人。建立出租房屋登记备案、信息报告、定期清查及人员入住报备登记、公安机关审查等制度，对出租房屋逐步推行分类定位管理，将其所处地理位置、可入住量等基本情况，逐一登记录入。加强居住证办理等基础工作，着力解决出租房屋房栋对承租人情况不清、证件不全、登记不实等问题，落实流动人口人来登记、人走注销。三是以“业”管人，发挥行业主管部门的主动性。以公共娱乐场所、建筑工地等外来人口重点从业行业、活动场所为重点 ……（未完，全文共3316字，当前仅显示1675字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对流动人口服务管理工作的几点思考》）