关于进一步优化营商环境工作的调研报告

目录/提纲：……
一、我区优化营商环境发展现状
（一）高度重视，强化保障
（二）找准关键，专班推动
（三）精准措施，狠抓落实
（四）提升效能，改善环境
二、我区优化营商环境存在的问题
一是企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全
二是企业“融资难”问题依然突出
三是部门权责清单不清
四是相关规章制度不健全
五是窗口管理机制不健全
三、进一步优化我区营商环境的意见建议
一是强化政府服务力
五是不断完善园区基础设施
六是制定小时清单制，设臵展示系统
……
关于进一步优化营商环境工作的调研报告

按照政协**市**区委员会 2019 年调研视察工作计划，为进一步优化我区营商环境，助推我区经济社会持续健康发展，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，区政协组织相关部门负责人和政协委员，通过走访企业、外出调研，召开座谈会和问卷调查等方式，开展进一步优化我区营商环境的调研。
一、我区优化营商环境发展现状
近年来，我区始终严格按照_、_和省、市对营商环境的决策部署，积极探索、大胆创新、主动作为，在让政府“放 权”、对企业“松绑”、为群众“解绊”方面做了大量工作，取得了 一定成效，荣获“2018 年度中国十佳营商环境示范县市”。
（一）高度重视，强化保障
为了进一步优化我区营商环境，今年以来制定《**区 2019年营商环境建设工作要点》《**国家经济技
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略623字，正式会员可完整阅读）……　
制造产业、**食品轻工业和**旅游大型酒店服务业”四大产业套餐以及“新办纳税人登记套餐”“纳税人变更税务登记套餐”及“发票套餐”三项税务套餐，实现一次申请，一次办结，切实方便了企业和群 众办事。新建政务大厅落成使用，面积约** 平方米，共设**个窗口，实现区级政务服务事项全部进驻政务大厅办理，满足全区所有政务服务部门和事项进驻需求；全区具有行政审批服务职 能的**个单位中，有**个单位进驻政务大厅独立设立办事窗口， 其余**个单位以综合窗口方式进驻，取消公安、人社、税务等单位自建大厅，将供电、供气、供水、邮政、印章刻制、电信等 公共服务部门进驻实体大厅，实现企业群众办事只进一扇门。
二、我区优化营商环境存在的问题
虽然我区营商环境工作取得了较好的成绩，但仍然存在一些问题。
一是企业与政府沟通的渠道还不顺畅，机制还不健全。企业
的利益诉求还缺少有效的表达反映途径，部分涉企政策、补助知 晓度不高、程序繁琐、申请困难。
二是企业“融资难”问题依然突出。部分企业反映银行贷款比较难，融资渠道窄，融资成本高，部分银行办理业务所需资料较多，办理手续繁锁。
三是部门权责清单不清。机构改革后，各部门还未开展新一轮的权责清单清理，导致部分部门进驻事项不清楚、办理流程不 清晰、办事指南不精准，严重影响政务服务办事效率
四是相关规章制度不健全。组建营商环境建设局是一项改革创新的举措，配套的工作机制及规章制度都需要进一步建立健全，当前缺乏相关地方性法规和工作制度支撑，导致出现营商环境建 设工作过程中缺乏有效的监督和激励机制，不利于工作开展。
五是窗口管理机制不健全。大厅人员为各部门派驻，人员编制、工资福利等仍保留在原单位，管理难度大，需要一套相应的管理机制，确保对窗口工作人员的管理。
六是部分企业反映国开区园区周边水电、通信、网络、公交、 生活、教育、医疗等基本配套设施建设不完善。
七是部分企业反映消防验收标准变化快，用新标准验收已修建的厂房难以通过，部分企业土地出让前期手续未开展招拍挂。
三、进一步优化我区营商环境的意见建议
一是强化政府服务力。各职能部门要强化主动服务意识和担当意识，不断提升服务质量，提升软环境；选派业务素质高的人员进驻服务窗口并对办理事项充分授权，让数据多跑路，让企业和群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；加快实现我区营商 环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式。完善常态化的监管机 制，整治各种涉企乱收费、乱罚款，切实减轻企业负担。
二是系统把握_、省、市关于简政放权和营商环境建设的 政策法规，使我区出台的政策与制度形成体系，避免“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架。
三是要形成营商环境建设局对窗口工作人员的日常监管机制，加强对窗口工作人员的管理和定期进行考核，并将考核结果作为窗口工作人员年终考核兑现奖惩的重要依据，以调动窗口工作人员的工作积极性和主动性。
四是加强政企对话和银企合作沟通，充分分析企业融资难的症结所在，制定专门措施解决企业融资所需抵押物证照办理不及时、融资担保机制不健全等问题，着力推进长期困扰企业融资的基础性难题解决；积极引导和支持有条件的企业通过上市、吸引其它行 ……（未完，全文共2753字，当前仅显示1750字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步优化营商环境工作的调研报告》）