公用服务领域优化营商环境专项行动实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、工作目标
一是优化营商投资环境
二是方便企业办理入驻
三是提升软服务能力
三、工作任务
（一）方便获得自来水供应
1、压缩办理时限，方便客户用水
2、拓宽服务方式，提升服务品质
二是推行“一厅式”办公和首问责任制，不断提高服务质量
3、改进服务模式，保障供水安全
（二）方便获得燃气供应
1、简化燃气供应审批，提速供用气环节
2、加大信息化水平，提高工作效率
3、简化开通燃气流程，提升服务品质
（三）方便获得电力供应
1、精简办电环节
2、提升服务标准
3、实行工程限时建设验收
4、增加低压电网接入容量
（四）方便获得交通运输服务
1、简化审批流程
2、完善公共交通设施
3、规范交通执法行为
4、解决物流配送“最后一公里”问题
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任
（二）加强督查，严肃处理
（三）健全机制，提高时效
（四）广泛宣传，积极引导
……
公用服务领域优化营商环境专项行动实施方案

为深入贯彻落实国家、自治区、**市优化营商环境的部署要求，牢牢把握新常态下营商环境新特征，以深化改革为重点，以创新管理方式、规范行政行为、改进工作作风为重点，进一步打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，按照《关于成立**市优化营商环境指挥部的通知》要求，制订本方案。
一、总体要求
深入学习__精神和____思想，牢牢把握“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，切实推动《**市优化营商环境2019-2020年行动计划》的贯彻落实，以切实增强人民群众幸福感和获得感为出发点，通过规范自来水、电力、燃气供应、交通运输环节审批流程及服务方式，推动企业用水、用电、用气报装等公共服务事项办理流程大幅简化、办理时间大幅缩短，服务质量和效率大幅提升，推进我市公用服务设施优化升级。
二、工作目标
紧紧围绕企业、群众最关心、最迫切的问题，在合法合理的前提下尽最大可能去解决问题、化解困难。通过完善市政公用设施基础，致力于投资环境的优化；通过探索新型服务模式，致力于服务品质的提升；通过压缩审批事项办理时限，致力于服务效率的提高。不断改革提升创业就业、投资建设、企业经营融资和政务服务环境，打开公用服务领域营商环境新局面。
一是优化营商投资环境。在招
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收费标准和相关政策。二是推行“一厅式”办公和首问责任制，不断提高服务质量。保证热线通畅，及时处理商家群众反映的问题，及时修复用水故障，实现供水正常。
牵头部门：***局
配合部门：国资委、中铁水务集团
责任领导：***
完成时限：常态化
3.改进服务模式，保障供水安全。一是强化供水安全意识，加强出厂水、管网水的水质检测工作，及时组织技术人员对水质进行研判分析，切实_水质风险。二是运用大数据管理，信息化控制等手段，实时在线监控水质、水量、水压，实现水源、水厂全天候在线摄像监控。三是施工设计取费按照有关规定执行，办理用水报装业务不收取任何费用，设计、施工、结算等全过程采用第三方审计制度，严格取费标准。
牵头部门：***局
配合部门：国资委、中铁水务集团
责任领导：***
完成时限：常态化
（二）方便获得燃气供应
1.简化燃气供应审批，提速供用气环节。针对不同规模的企业实行分类服务，将小型工商业用户，用气报装办理时限压缩至7天，大中型工商业用户压缩至15天（部分特殊情况按照实际情况尽快办理）。在用气方面，无外线工程接入的，不超过7天；有外线工程接入且无需办理行政审批和管理事项的，不超过15天；有外线工程接入且需办理行政审批和管理事项的，不超过25天（部分特殊情况按照实际情况尽快办理）。
牵头部门：***局
配合部门：国资委、哈纳斯燃气公司、凯添天然气公司、兰星天然气公司
责任领导：***
完成时限：常态化
2.加大信息化水平，提高工作效率。大力推广完善燃气公司微信网上营业厅与GIS系统的作用，让企业能够在网上就获得基本服务，可以通过微信、支付宝、银联钱包等各种在线支付手段进行查询和缴费，大大简化办事流程。
牵头部门：市**局
配合部门：哈纳斯燃气公司、凯添天然气公司、兰星天然气公司
责任领导：王志宏、马建国、任凤兰、尹湘、于德星
完成时限：2019年10月
3.简化开通燃气流程，提升服务品质。用户申报开通天然气时，通过燃气公司客服电话申请受理（电话确认用户地址、联系方式、用户名等基本信息），告知用户准备房产证及身份证复印件等资料，工作人员上门通气时进行用户核实，之后在企业内部流转派单至工作人员（告知工作时限，与用户提前约定上门开通时间，并督促上门办理通气业务）。单环节一站式电话受理，实现让信息“多跑路”，让用户“少跑路”，切实提升服务品质。
牵头部门：市**局
配合部门：哈纳斯燃气公司、凯添天然气公司、兰星天然气公司
责任领导：***
完成时限：常态化
（三）方便获得电力供应
1.精简办电环节。将低压小微企业客户办电环节压减为“申请受理、装表接电”2个环节。低压报装引起的配套电网工程，全部由电网企业负责建设，取消供电方案答复、外部工程实施等环节。客户具备用电条件后通过手机客户端、95598网站等渠道提出用电申请，电网企业主动上门提供从申请到装表接电的全过程服务。10千伏及以上高压客户办电环节压减为“申请受理、供电方案答复、外部工程施工、装表接电”4个环节。
牵头部门：国网**供电公司
责任领导：***
完成时限：常态化
2.提升服务标准。积极与用电客户对接，提供前期咨询、预约上门等服务，为10千伏及以上客户提供用电报装全过程服务，为低压小微企业客户提供“一次都不跑”的上门服务。安排供电服务窗口进政务大厅，联合市场监管部门，在客户完成营业执照办理后，主动提供办电服务。
牵头部门：国网**供电公司
责任领导：***
完成时限：常态化
3.实行工程限时建设验收。将低压小微企业客户平均接电时间控制在20天以内，力争低压接入的中小微民营和外资工商业企业平均接电时间控制在5天以内。高压客户办理平均接电时间控制在70天以内，力争高压接入的中小微民营企业和外资工商业企业平均接电时间控制在35天以内。简化10千伏及以上客户工程竣工检验内容，明确涉网设备验收界面，重点检查与电网相连接的设备，一次性答复验收意见，验收合格后，立即送电。
牵头部门：国网**供电公司
责任领导：***
完成时限：2019年5月底
4.增加低压电网接入容量。原则上城市地区160千瓦、农村地区100千瓦及以下客户，采取低压方式接入电网。低压客户电能表及以上供电设施全部由电网企业投资建设，实现低压客户“零投资”。
牵头部门：国网**供电公司
责任领导：***
完成时限：2019年5月底
（四）方便获得交通运输服务
1.简化审批流程。对于建设工程项目（农村公路）交通主管部门自受理申请之日起15个工作日内完成公路工程施工许可审批，不予许可的，书面通知申请人 ……（未完，全文共4931字，当前仅显示2490字，请阅读下面提示信息。收藏《公用服务领域优化营商环境专项行动实施方案》）