山东省盐业集团有限公司“十三五”发展战略与规划

目录/提纲：……
目录一、集团公司现状及发展环境-6-
（一）基本情况-6-
（二）“十二五”规划执行情况-20-
（三）企业发展环境分析-22-
（四）企业竞争力分析-27-
（一）战略定位与战略描述-32-
（二）业务战略-33-
（一）五年发展规划目标-35-
（二）其他目标-45-
（一）积极稳妥推进盐业_改革-47-
（二）流程再造，转变经营模式-49-
（三）培植新兴产业，实现结构转型-51-
（四）调整政策，保障改革战略目标实施-53-
（五）重大研发项目安排-55-
（六）重大战略性投资-59-
（一）积极争取稳妥推进政企分开-60-
（二）制定政策支持推进企业重组-60-
（三）建立健全规划实施的考核机制-61-
（四）建立规划监控和调整机制-61-
（一）基本情况
一、省外企业合计00000000
二、_企业合计00000000
三、省内企业合计66100%盐产品生产、经营392449320694237541695314.12%6137山东省
（二）“十二五”规划执行情况
（三）企业发展环境分析
2、国内外盐业现状和趋势世界上有120多个国家和地区生产盐
3、行业发展盐业的发展前景广阔
（四）企业竞争力分析
二、企业发展战略
（一）战略定位与战略描述
（二）业务战略
2、以井矿盐为主发展工业盐业务，有效发挥井矿盐工……
山东省盐业集团有限公司“十三五”发展战略与规划
二〇一五年八月

目录
一、集团公司现状及发展环境 - 6 -
（一）基本情况 - 6 -
（二）“十二五”规划执行情况 - 20 -
（三）企业发展环境分析 - 22 -
（四）企业竞争力分析 - 27 -
二、企业发展战略 - 32 -
（一）战略定位与战略描述 - 32 -
（二）业务战略 - 33 -
三、公司发展规划目标 - 35 -
（一）五年发展规划目标 - 35 -
（二）其他目标 - 45 -
四、战略实施路径与执行计划 - 47 -
（一）积极稳妥推进盐业_改革 - 47 -
（二）流程再造，转变经营模式 - 49 -
（三）培植新兴产业，实现结构转型 - 51 -
（四）调整政策，保障改革战略目标实施 - 53 -
（五）重大研发项目安排 - 55 -
（六）重大战略性投资 - 59 -
五、规划实施的保障措施 - 59 -
（一）积极争取稳妥推进政企分开 - 60 -
（二）制定政策支持推进企业重组 - 60 -
（三）建立健全规划实施的考核机制 - 61 -
（四）建立规划监控和调整机制 - 61 -


一、集团公司现状及发展环境
（一）基本情况
1.概况
盐业集团前身为始建于1949年1月的山东省盐务局，隶属省财政厅。2009年10月，省国资委批准，山东省盐业总公司改制为山东省盐业集团有限公司，下属国家食盐定点生产企业7家，食盐批发企业138家。省集团及各市、县（市、区）盐业公司均加挂“盐务局”牌子。实行一套班子、两块牌子、职能分设、合署办公，行使本级政府盐业行政主管机构的职能。
近年来,盐业集团加快经营模式创新,已发展成为集食盐和工业盐、盐化工、海水养殖、商贸流通等产业于一体的综合性企业集团。
2014年盐业集团权属企业实现营业收入32.07亿元，实现利润总额2.38亿元(不含亚星化学)。截止到2014年末，资产总额39.24亿元，所有者权益14.96亿元，资产负债率61.89%，在职职工7700人。
2.组织架构和法人治理机构
盐业集团设职能机构部室14个（见附表），直属机构2个（生产事业部、经营事业部），集团专门机构1个（物业管理中心），临时机构1个（置业筹建办公室），盐务局行政管理机构2个（行业管理处、盐政法规处），直属二级子公司2个（东方制盐有限公司、鲁盐经贸有限公司），盐业运销机构1个（昌乐转运处）。对市级盐业公司实行垂直管理。公司组织结构如图1所示。

图1 公司组织结构图
盐业集团设党委会、董事会、监事会、经理层。董事会成员7人，监事会成员5人，经理层成员5人。
法人治理结构见图2。

图2 公司法人治理结构
3.权属企业及资源占有情况
目前，山东原盐占_年总产量1/3，溴素占_总产量的90%以上。盐业集团原盐产能204万吨。
盐业集团拥有“鲁晶”食盐品牌，为山东省驰名商标。在泰安拥有盐矿资源，在潍坊、烟台、滨州、东营拥有海盐土地资源。
4.业务构成和主要经济指标
主要经济指标见表1。

表1 主要财务数
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2087字，正式会员可完整阅读）……　
20户。
权属企业具体情况详见表3-1至3-3。

表3-1 2014年权属企业构成情况
权属企业 户数 比重（%） 企业户数
国有法人独资 国有资本控股 国有资本参股 其他
二级企业 40 60.61% 35 5
三级企业 24 36.36% 20 4
四级及以下企业 2 3.03% 2
合计 66 57 9


表3-2 2014年权属企业区域分布情况
单位：万元，人
企业名称 企业户数 主营业务 资产总额 营业收入 利润总额 净利润 净资产收益率（%） 在岗职工人数（人） 所在省、洲或市、区
户数 比重（%）
一、省外企业合计 0 0 0 0 0 0 0 0
二、_企业合计 0 0 0 0 0 0 0 0
三、省内企业合计 66 100% 盐产品生产、经营 392449 320694 23754 16953 14.12% 6137 山东省

表3-3 2014年二级企业基本情况
单位：万元，人
企业名称 产权状况 主营业务 资产总额 所有者权益 归属于母公司所有者的权益总额 营业
收入 利润
总额 净利润 归属于母公司所有者的净利润 净资产收益率（%） 在岗职工人数（人） 所在国家或地区（省、市）
属性 比重（%）
1、山东省盐业集团有限公司（母公司） 国有独资 100% 盐产品经营 159,629 77,234 77,234 92,279 9086 7669 7669 10.05% 182.0 山东省
2、山东岱岳制盐有限公司 国有控股 91.44% 盐产品生产 21,693 15,905 15,905 28,084 5,753 4,366 4,366 27.45% 336.0 山东省
3、山东无棣精盐厂 国有独资 100% 盐产品生产 1,910 80 80 4,270 149 127 127 159.60% 50.0 山东省
4、山东省盐业集团滨丰盐化有限公司 国有控股 92.20% 盐产品生产 12,586 3,841 3,841 1,363 -634 -624 -624 -16.24% 69.0 山东省
5、山东无棣海丰（集团）有限责任公司 国有独资 100% 盐产品经营 9,773 -836 -836 15,056 -262 -256 -256 75.0 山东省
6、山东省沾化盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 922 27 27 1,081 124 95 95 355.22% 20.0 山东省
7、滨州盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 6,000 2,696 2,696 5,647 436 323 323 11.98% 40.0 山东省
8、莱芜盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 2,219 1,138 1,138 3,205 166 121 121 10.62% 63.0 山东省
9、临沂千源包装制品有限公司 国有控股 59.07% 盐膜、包装物 2,069 1,275 1,275 3,079 138 86 86 6.72% 46.0 山东省
10、东营城区盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 1,728 -288 -288 3,241 143 113 113 25.0 山东省
11、垦利盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 931 480 480 3,437 101 86 86 17.81% 16.0 山东省
12、东营市河口区盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 2,084 778 778 6,253 269 212 212 27.20% 21.0 山东省
13、利津盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 1,582 624 624 3,325 277 232 232 37.11% 19.0 山东省
14、东营盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 6,244 837 837 5,367 34 18 18 2.11% 37.0 山东省
15、曲阜盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 478 267 267 1,191 22 18 18 6.86% 37.0 山东省
16、嘉祥盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 255 29 29 1,073 25 18 18 60.98% 34.0 山东省
17、山东省盐业集团枣庄有限公司 国有独资 100% 盐产品经营 2,145 768 768 6,800 349 262 262 34.11% 79.0 山东省
18、山东省盐业集团菏泽有限公司 国有独资 100% 盐产品经营 5,663 2,480 2,480 16,617 623 449 449 18.12% 380.0 山东省
19、济宁盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 3,579 1,166 1,166 10,113 227 162 162 13.89% 147.0 山东省
20、威海盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 2,344 1,582 1,582 3,861 93 59 59 3.75% 48.0 山东省
21、禹城盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 637 262 262 1,148 48 36 36 13.69% 25.0 山东省
22、武城县盐业公司 国有控股 50% 盐产品经营 387 172 172 765 57 47 47 27.06% 37.0 山东省
23、莱州盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 881 136 136 1,346 18 18 18 13.35% 30.0 山东省
24、莱阳盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 1,065 39 39 1,746 152 120 120 307.99% 22.0 山东省
25、日照盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 4,280 3,144 3,144 5,104 526 495 495 15.75% 128.0 山东省
26、昌邑盐业公司 国有控股 45.95% 盐产品经营 18,738 8,526 8,526 29,877 1,991 1,589 1,589 18.64% 123.0 山东省
27、潍坊市寒亭盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 2,793 -1,772 -1,772 590 23 18 18 0.0 山东省
28、潍坊盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 9,937 2,568 2,568 16,214 603 445 445 17.32% 172.0 山东省
29、济南盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 12,697 7,676 7,676 16,518 917 677 677 8.82% 341.0 山东省
30、山东省盐业集团鲁盐经贸有限公司 国有独资 100% 盐产品经营 3,120 1,316 1,316 6,982 153 109 109 8.24% 2.0 山东省
31、山东省盐业集团东方制盐有限公司 国有独资 100% 盐产品生产 12,775 7,842 7,842 15,148 574 492 492 6.27% 39.0 山东省
32、肥城盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 973 291 291 2,139 42 33 33 11.28% 54.0 山东省
33、烟台市牟平盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 601 144 144 960 26 20 20 13.76% 17.0 山东省
34、烟台海晶包装制品有限公司 国有独资 100% 盐膜、包装物 1,100 784 784 1,964 95 63 63 8.05% 29.0 山东省
35、泰安盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 5,706 -718 -718 18,961 580 448 448 205.0 山东省
36、东营市广饶县盐化工业集团总公司 国有独资 100% 盐产品生产 21,445 4,345 4,345 375 -306 -304 -304 -7.00% 48.0 山东省
37、山东省广饶明华盐化有限责任公司 国有独资 100% 盐产品生产 2,264 -560 -560 4,024 34 37 37 74.0 山东省
38、烟台盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 10,581 5,462 5,462 12,900 1,065 865 865 15.84% 139.0 山东省
39、德州盐业公司 国有独资 100% 盐产品经营 2,496 921 921 7,328 148 112 112 12.19% 56.0 山东省
40、潍坊市滨海盐业有限公司 国有独资 100% 盐产品经营 923 205 205 3,481 -137 -137 -137 -67.06% 65.0 山东省

2014年，权属企业中，盈利企业50户，占比75.76%，亏损企业16户，占比24.24%。盈利企业中，母公司、山东岱岳制盐有限公司、山东肥城精制盐厂等企业盈利能力较强，广饶盐化集团、滨丰盐化公司等生产企业，因工业盐价格大幅下降造成亏损。烟台粮油配送中心和荣成恒玺水产公司为新设公司，相关业务尚未完全开展，导致亏损；滨海盐业公司因当地政府取消该企业原盐过磅费等涉及原盐收入，导致亏损。权属企业盈利情况详见表3-4至3-6。

表3-4 2014年权属企业效益情况
单位：万元，人
企业名称 企业户数 资产总额 所有者权益 营业收入 利润总额 净利润 净资产收益率（%） 在岗职工人数（人）
户数 比重（%）
盈利企业小计 50 75.76% 429991 197338 431132 33378 26164 15.56% 5345
亏损企业小计 16 24.24% 105369 14736 51226 -6460 -5995 - 792
盈亏平衡企业小计 0 0.00% 0 0 0 0 0 - 0

表3-5 2014年盈利大户企业情况
单位：万元，人
企业名称 产权状况 主营业务 资产
总额 所有者
权益 营业
收入 利润
总额 净利润 归属于母公司所有者的净利润 净资产收益率（%） 在岗职工人数（人） 所在国家或地区（省、市）
属性 比重（%）
1、山东省盐业集团有限公司（母公司） 国有独资 100.00% 盐产品经营 159629 77234 92279 9086 7669 7669 10.05% 182 山东省
2、山东岱岳制盐有限公司 国有控股 91.44% 盐产品生产 21693 15905 28084 5753 ……（未完，全文共32585字，当前仅显示5861字，请阅读下面提示信息。收藏《山东省盐业集团有限公司“十三五”发展战略与规划》）