党校毕业论文：实施安全发展战略加快实现煤矿安全产形势根本好转

目录/提纲：……
一、从安全生产到安全发展战略的飞跃
二、实施安全发展战略的意义和面临的形势
三、大力实施安全发展战略，加快实现煤矿安全生产形势根本好转
（一）树立安全发展理念，是煤矿安全生产的前提条件
（二）完善落实安全生产责体系
（三）强化煤矿企业安全文化建设
三要素中，人是最关键的要素
（四）强化预防、建立隐患排查治理体
（五）建立有效的应急管理体系，提高煤矿企业处理突发事件的能力
……
党校毕业论文：实施安全发展战略加快实现煤矿安全产形势根本好转

内容摘要：生产建设实现了从安全生产到安全发展再到安全发展战略，是一次质的的飞跃，充分体现了“以人为本”和“红线意识”科学发展观。大力实施安全发展战略，凝聚共识和合力，解决安全生产深层次问题和重大问题，是促进安全生产形势根本好转，实现两个100年目标和实现五大发展理念之前提，对实现国家治理体系和治理能力现代化有着重要的现实意义。

关键词：煤矿；安全；实施；发展；战略

实施安全发展战略
加快实现煤矿安全生产形势根本好转

从1957年政治协商会议中，提出安全生产；2005年党的十六届五中全会把 “安全发展”确定为“十一五”经济社会发展的重要指导原则之一；2007年党的十七大报告对“安全发展”的科学理念进行了全面系统的论述；2008年十七届三中全会强调：“能不能实现安全发展，是对我们党执政能力的一个重大考验”；2011年，国务院40号文件将安全发展上升到国家战略的高度，首次提
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发展战略；党的十八大以来，_总书记对安全生产提出了“红线意识”和“底线思维”，坚持“以人为本”的科学发展观，高度重视安全生产工作，_总书记指出4“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”；出台了一系列关于安全生产的方针政策。在建立健全责任体系方面，建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系；安全监管机制_改革方面，加大了安全生产指标考核权重，实行了安全生产重大事故风险“一票否决”；加快了安全生产法制化进程，完善了安全生产法律法规体系建设；倡导安全文化建设，提高全民安全文化意识，提高广大人民群众广泛参与、共筑安全防线。2014年党的十八届四中全会依法治国的重大决策部署和《安全生产法》的颁布实施。新《安全生产法》立足于党和国家新的治国理念，将5“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”写入总则，对企业安全生产准入条件、标准等大幅提高，更高、更严格的要求了企业的主体责任，树起了安全生产的高压线，规定了事故行政处罚和终身行业禁入，提高了违法行为的处罚标准。主要负责人对重大、特别重大事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。同时，也对安全管理部门的执法地位作出明确规定，明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。为我们实施安全发展战略、提供了最有力的政治、法律和制度保障，把安全发展战略上升到一个全新的高度。
回顾新中国成立以来的生产建设， 从“安全生产”到“安全发展”，从“安全发展理念”到“安全发展战略”， 最后写进新《安全生产法》中，将安全发展理念以法律形式固定下来，充分体现了以_同志为总书记的新一届领导集体，“以人为本”，保障民生的执政理念。以“红线意识”和“底线思维”形成新思想、新观念、新要求，是对科学发展观认识的不断深化和对经济社会发展客观规律的科学总结，这些都是我们推动安全生产工作的新方法和强大动力。
二、实施安全发展战略的意义和面临的形势。
随着现代经济建设与科技的迅猛发展，物质资料极大的丰富，人民生活水平的大幅度提高，人们的生活理念和生活方式发生着巨大变化，对自身的安全健康保障，对生命价值、生活质量的追求日益强烈。安全问题已经深入人心，安全问题已经越来越受到整个社会的关注，从个人到集体，已经把安全问题看成人们生存的基本需要之一。
2016年是全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，深刻认识安全生产在全建成小康社会中的重要意义，坚持人民利益至上，牢固树立安全发展观念，着眼于遏制重特大事故，着力提升全社会整体安全水平，是当前安全监察工作的重中之重。因此安全发展理念、安全发展战略已经成为党和国家践行科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容。实施安全发展战略，实现安全生产形势根本好转，已成为实现两个100年目标的基本条件。
近年来，全_全生产状况呈现总体稳定、持续好转的发展态势，但事故总量仍然过大，有效防范和遏制重特大事故的基础仍然薄弱，安全生产保障能力仍然不足，职业病危害在一些领域还较为严重。一方面我们仍然处于社会主义初级阶段，生产力不够发达，安全保障能力低，基础薄弱，另一方面，我们也处在工业化进程当中事故易发期、多发期的特殊阶段，因为随着社会经济活动的不断增加，生产工业化不断增大，风险也随着增多。制约安全生产的深层次的矛盾和问题没有得到根本解决，安全生产面临的压力仍然很大，挑战仍然严峻。 ……（未完，全文共5472字，当前仅显示1922字，请阅读下面提示信息。收藏《党校毕业论文：实施安全发展战略加快实现煤矿安全产形势根本好转》）