县推进村级集体经济发展经验交流材料

目录/提纲：……
一、全面摸底排查到点
一是摸家底
二是明目标
三是抓项目
二、全力保障要素到位
一是资金保障
二是政策保障
三是人员保障
三、全程细化责任到人
一是挂钩荣誉
二是加强督查
三是考核运用
四、全员创新机制到根
一是创新经济组织
二是创新产权制度
三是创新“三资”管理
……
一心强党建 全意谋发展 **县深化“四全”改革有力有序壮大村级集体经济

去年以来，**县采取上下联动、点面结合等办法，提升村级集体经济，推进村级集体经济良性发展。目前，1*个行政村的集体经济年经营性收入已全部超过5万元，与去年同期相比，村财共增收*万元，平均每村增收12.97万，比增41.22%。
一、全面摸底排查到点。建立村财基础台帐和明细表，找准村财增收路径，明确村财增收责任。一是摸家底。研究出台《村财增收三年规划》，全面摸排158个村集体“三资”（资金、资产、资源）状况。全面掌握每个村的区位特点、基础配套、主导产业、资源优势、资产状况
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0万元。二是政策保障。设立专项扶持资金1000万元用于以奖代补和兜底工作；借鉴省级扶持村级集体经济发展试点村的做法，通过引导村财股份合作村自筹资金入股国企，12个村自筹420万元入股圣城集团实现投资收益。2019年共安排4个村开展“破壳消薄”试点工作，每个试点村补助50万元，每年收益可得到人民币3.75万元。三是人员保障。运用农业、经信、发改等相关职能部门的保障作用，联手助力村财增收。深化党员干部驻村任职，发挥39名省市县乡驻村第一书记和派出单位作用，争取扶贫帮扶项目197个，解决帮扶资金7878.8万元；选派150名拥有职称人员下派到村，实现科技特派员全覆盖。
三、全程细化责任到人。强化压力传导，激发干部抓实村财增收动力。一是挂钩荣誉。县乡两级挂图作战，健全“书记抓、抓书记”责任机制，由乡镇党委书记负责挂帅牵头抓总，明确第一责任人、具体责任人、直接责任人职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。基层党组织星级评定实行每2年评定1次的周期滚动评定，五星级、四星级党组织为“先进”等次党组织，2019年评定五星级基层党组织51个，四星级基层党组织88个。二是加强督查。成立10个督导组分别挂钩联系一个乡镇，实行每月“一报一督查”：以乡镇为单位，每月上报村财增收进度，全力督查村财增收工作。30名挂钩县领导已实现“村村走到、村村排查”，形成158份走访调研排查分析表。三是考核运用。建立村财增收工作和村干部薪酬绩效挂钩制度，把发展村集体经济作为乡镇挂钩领导、工作队长和村主干年度考核重要依据，对年收入未超过5万元的集体经济薄弱村，不得评先评优。另一方面持续开展从优秀村主干中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员等工作，村主干基本报酬提高到人均每月2900元，10个乡镇（开发区）共完成158名村党组织书记考核，完成率100%。
四、全员创新机制到根。以创造性的思维、组合式的举措，解决瓶颈问题。一是创新经济组织。出台《**县发展壮大村级集体经济工作整改方案》，培育与村民切身利益相关的新型集体经济组织，对村集体资产确权颁证，通过量化集体资产、吸纳村民增量股等形式，发展各类“农业合作社”“物业合作社”。二是创新产权制度。推进农村集体产权制度改革,把集体的经营性资产确权到户,实现农民对集体资产的 ……（未完，全文共1938字，当前仅显示1232字，请阅读下面提示信息。收藏《县推进村级集体经济发展经验交流材料》）