省纪委监委调研基层监督工作材料

目录/提纲：……
一、基层监督的薄弱环节有哪些，如何针对性地改进和提升
一是思想上有障碍
二是实践层面上有障碍
2、监督手段少
3、自身建设弱
一是基层纪委力量薄弱
二是监督意识不强
2、科学确定监督重点人、重点事、重点领域，提高监督精准性和有效性
二、如何发挥好基层党组织的主体责任作用
三、如何破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难问题
一是开展疫情防控专项监督工作
二是开展护林防火专项监督工作
三是开展脱贫工作专项监督工作
四是开展“三治三零”专项监督工作
……
省纪委监委调研基层监督工作材料

一、基层监督的薄弱环节有哪些，如何针对性地改进和提升
1、同级监督难
对同级党政领导班子成员进行监督的难，主要体现在二个方面：一是思想上有障碍。纪委书记作为党委班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责，向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大；二是实践层面上有障碍。少数班子成员与纪检书记之间产生一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，制约着基层同级监督职能作用发挥。
2、监督手段少。
在违规违纪行为隐蔽化、智能化程度越来越高的趋势下，在监督方式上还是沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评的“三板斧”，对征地拆迁、重点工程、惠民扶贫等重点领域、关键环节的突出问题，运用审计监督、财务检查等专业手段进行监督还不够。对日常监督抓什么、从哪里抓，感到很茫然，特别是对非党员监
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，将“小微权力”关进监督的“笼子”。
3、多种形式组织开展专题业务培训和专业知识测试，提升基层纪检监察干部履职能力和业务水平。结合自身实际制定《工作考核评分细则》，每季度对纪检监察干部履职情况进行实时考核，并将考核结果纳入全面从严治党主体责任和监督执纪工作考核。
二、如何发挥好基层党组织的主体责任作用
1、强化责任担当
一是加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同步开展、同步落实，经常提，重点讲，深化党委及班子成员对主体责任的认识；二是从解决党风廉政建设方面存在的突出问题入手，明确主要领导与分管领导、牵头单位与配合单位的职责范围和责任界限，以清单条目式列出党委班子共性责任和班子成员个性责任，层层推进抓落实；三是对重要环节、重大项目、重点领域和涉及群众根本利益的重点事项，由单位负责人向社会公开承诺，接受社会监督。
2、强化压力传导
一是自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书，做到一级抓一级、层层抓落实，使所有的党支部书记都承担主体责任的压力；二是在关键领域、重点工作、关键节点对各村党支部党风廉政建设情况进行督导检查，查阅有关文件、会议记录、档案等履责痕迹，对未落实到位的进行督办，限期整改；三是根据主体责任清单细化考核方案，量化考核指标，对考核不达标的，不履行主体责任或履责不力的严格责任追究；四是畅通电话举报、网络建议等渠道，充分接受群众对开展党风廉政建设的意见和建议，开展民意调查活动，对党风廉政建设开展情况进行满意度测评，将测评结果作为评价党委班子、党委书记履职情况的重要指标。
3、强化推动落实
一是坚决贯彻执行党的决策部署，加强廉政教育和廉政文化建设，定期开展纪律监督检查，对可能出现的苗头性问题加强防范教育，使纪律真正成为带电的高压线；二是严格执行党政领导干部选拔任用工作相关规定，严格选拔任用程序，注重在工作一线和艰苦环境下考察培养干部，进一步强化党员干部监督管理，防止“带病提拔”、“带病上岗”；三是坚决纠正损害群众利益的行为，坚持对作风问题抓长抓细抓常，防止“四风”问题反弹回潮，严肃查处群众身边的不正之风和腐败现象，将处理结果纳入干部管理、选拔、任用、评先选优等各个环节，作为正确使用和选拔干部的重要依据。四是着力抓好权力清单、责任清单，明确党委、政府、市场、社会的关系，明晰党委、政府权力边界。要求党委进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，定期听取纪委的工作汇报，研究解决重大问题，确保纪律审查工作有序有效开展，对腐败问题敢于揭丑、亮剑。
4、强化追究问责
一是坚持约谈制度，村党支部定期向乡党委和纪委报告主体责任落实情况，乡纪检书记约谈村党支部书记，必须做到常提醒、常督促；二是坚持“一岗双责”制度，党委书记作为党风廉政建设第一责任人，不仅要抓好经济和社会建设，还要将落实党风廉政建设主体责任作为一项政治任务抓好抓实，不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职；三是坚持“一案双查”制度，对违_的政治纪律和政治规矩行为，顶风违纪的“四风”行为，既要追究相关责任人责任，又要严肃追究领导责任；四是坚持“一票否决”制度，对党委落实主体责任不力的，区分情形采取约谈、诫勉谈话、通报批评等措施，情节特别严重的，坚持对主要领导或班子集体予以“一票否决”。
三、如何破解基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难问题
1、加强对党员干部的监督
一是要求监督对象签订廉政承诺书45份；二是进行廉政约谈和提醒村两委负责人和站所长32人次；三是开展乡、 ……（未完，全文共3761字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《省纪委监委调研基层监督工作材料》）