拓宽工作思路 创新工作模式 推动政务服务提速增效

目录/提纲：……
一、**区和行政服务中心基本情况
二、**区政务服务改革主要做法
（一）坚持群众导向，以群众感受为标准推动改革
（二）坚持服务延伸，多领域纵向推动改革
（三）坚持部门联动，站位全局协同推动改革
（四）坚持数据共享，更深层次更广领域推动改革
三、我县政务服务工作中存在的问题
（一）行政审批制度改革不彻底
（二）公共服务窗口管理不到位
（三）政务信息资源共享不畅通
（四）企业开办程序繁杂不便捷
（五）公共服务企业联系不紧密
四、对策建议
（一）深化行政审批制度改革
（二）加强公共服务部门管理
（三）加大信息共享循环力度
（四）试点开展涉企证照通办
（五）规范公共服务企业入驻
……
拓宽工作思路，创新工作模式 推动**政务服务提速增效

根据省、市东西部扶贫协作工作部署和《**彝族自治县2019年东西部扶贫协作工作计划》安排，2019年7月1日-31日，**选派20名同志到**市**区挂职学习，我局**被安排到**区行政服务中心挂职学习。挂职学习期间，通过查阅资料、访谈、现场参观和具体实践等方法，并结合**工作情况，深入学习最多跑一次改革、一网通办、一证通办等政务服务改革相关工作。通过近一个月的学习、总结和思考，**区在政务服务改革方面的很多经验做法值得**学习和借鉴。
一、**区和行政服务中心基本情况
**区（高新区、**开发区）地处**南岸，**平原西部，**北麓，位于**大湾区核心区，是**市政治、文化中心，市委市政府所在地，共辖5个镇、11个街道，共有292个村、102个社区，面积493平方公里，总人口76万人。
**区行政服务中心为区政府派出机构，2017年7月10日，市、区两级行政服务中心正式分设，**区行政服务中心开始独立运作，内设一室三科：办公室（网络科）、审管科、业务（督查）科、投资服务科，另有办事大厅管理处为下属事业单位。中心本级工作人员40人，其中
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略802字，正式会员可完整阅读）……　
伸。按照“一窗受理、集成服务”向镇街基层延伸的要求，目前16个镇街板块式无差别全科受理已全部落地。二是推广银行网点代办营业执照。积极深化政银合作，探索银行网点代办工商业务、自助打印营业执照等“特色+”服务。截至目前，共设置银行代办网点69个，涉及5家银行，其中有3家银行有自助打印营业执照设备，**区发出全市首张“自助打印”的企业营业执照。三是开展区、镇（街）、村（社）三级办事网点电子地图编制工作。经数据采集及梳理，共计完成382个便民服务网点全部录入及事项关联。建立便民手册编制工作动态调整长效维护机制，中心有专人负责联系市测绘院校核员对接技术工作，各镇街都有落实专人负责动态调整。四是推出“小越一本通”。按照居民办事需求，以自然人全生命周期为视角，将原来分散在各级各部门六个阶段所涉及的审批服务事项进行梳理整合，并以“小越”的卡通形象展现出来。共分“我出生了、我上学了、我工作了、我结婚了、我退休了、我离开了”六个板块，包含人社、民政、公安、不动产等领域的125项事项，解决了办事信息不对称、获取信息不方便的问题，也提高了群众办事成功率、节约办事时间，实现“人生大事一本就通”。
（三）坚持部门联动，站位全局协同推动改革。一是推进企业投资项目审批改革。目前，**区所有企业投资项目均实现全程网上流转。推进“区域能评+区块能耗标准”、“区域环评+环境标准”、多审合一、多测合一等改革措施的落地。制定出台“标准地”和“承诺制”改革实施方案；建立完善中介服务事项、中介机构、信用评价、专家等数据库，**区中介服务网已于2018年底独立建网，并通过招投标招出3个中介联合体。进一步加强镇街投资项目代办员队伍建设，配备38名代办员，由12个部门依次开展业务指导，努力为项目投资者和群众提供优质、高效、便捷的代理服务。二是提高商事登记领域便利化水平。推进场所登记申报承诺制改革，制定并印发《**市**区商事主体住所（经营场所）登记申报承诺制实施细则》，进一步降低商事主体准入门槛。在全市首推“涉企证照市场监管通办”，并且进一步精简材料和环节，不断压缩时间，将2个工作日内可领照、3个工作日内可营业的企业开办时间再压缩到设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领四环节在1个工作日内（8小时）完成。三是实现不动产业务“三小时办结”。针对不动产登记业务量大、办事环境差、办理速度慢等问题，区行政服务中心在前期采取“两头优化、中间提速”的整改方案，通过窗口整合、优化流程、精简环节，实现二手房转移登记、一次性付款商品房登记等11项业务“一小时办结”。在全市首推公共服务窗口进驻中心，与不动产登记联动办理。群众在办理不动产登记后，不用出中心，半个小时内就能在大厅完成水、电、气、数字电视等一系列配套过户手续。
（四）坚持数据共享，更深层次更广领域推动改革。一是增加政务服务渠道。一楼大厅开辟24小时自助服务区，放置7台自助查询设备和3套在线申报设备，市民只需携带本人二代身份证至自助服务终端进行身份验证，即可实现5项证明打印、7项信息查询以及521项部门审批事项、28项镇街事项在线申报，截至目前，群众已实现在线申报1074次。推广24小时自助服务进基层，已在镇街、村（社区）便民中心放置26台自助机，尽可能引导群众实现网上办理或自助终端办理，让数据多跑路，群众少跑腿。二是大力推进政务服务网网上办、掌上办。深入推进“互联网+政务服务”工作，奋力打造“移动**”，全区已实现政务服务事项100%网上可办，政务服务事项“掌上办”比例达到87.45%，网上办理率达到68.07%。三是稳步推进公众号运营。依托**政务服务网开发了“**区行政服务中心”微信公众号，群众可以在手机上实现事项办理、预约排队、咨询建议等功能。四是加快推进“一证办”、“全城办”改革。涉民高频事项“一证通办”原有47 项，新增78项，涵盖不动产登记、社保医保、户籍业务等群众办事频繁领域。根据省民生事项汇总表梳理出**区涉及的民生事项206项，已实现"一证通办"的事项178项，实现率为86%，预计2019年底前达到90%，通过数据共享实现“全城办”事项393项。
三、我县政务服务工作中存在的问题
（一）行政审批制度改革不彻 ……（未完，全文共6414字，当前仅显示2252字，请阅读下面提示信息。收藏《拓宽工作思路 创新工作模式 推动政务服务提速增效》）