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全县推动实现更高质量更充分就业调研报告

发表时间:2021/12/30 22:05:06
目录/提纲:……
一、发展状况
(一)就业总体规模不断扩大
(二)就业政策体系不断完善
(三)就业服务能力明显增强
(四)就业培训质量稳步提高
二、存在的困难和问题
(一)结构性就业矛盾突出
(二)就业岗位供应不足
(四)就业困难人员再就业难度加大
(六)控制城镇登记失业率的任务繁重
三、几点建议
(一)以加快经济发展为着力点,促进城乡劳动者充分就业
一是大力发展劳动密集型企业
二是加快发展非公有制经济
三是积极发展中小企业和社区服务业
(二)以加强技能培训为基础,提高就业竞争力
一是大力发展职业技能培训组织
二是强化对社会培训机构的管理
三是抓好公益性培训机构的建设
(三)以完善就业机制为保障,促进就业再就业工作有序开展
一要加快建立和完善公共就业服务制度
二要进一步加强基层劳动保障平台建设
三要加强劳动力市场和就业服务信息化建设
(四)以落实扶持政策为推力,促进就业再就业工作深入开展
一要继续落实税费减免优惠政策
二要认真落实再就业四项补贴政策
三要突破创业贷款等政策难点
四要继续实施再就业救助
……
全县推动实现更高质量更充分就业调研报告

就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。为实现更高质量更充分就业,推动居民收入和经济增长。近期,近期调研组对全县就业发展情况进行了调查研究,现将有关情况报告如下:
一、发展状况
(一)就业总体规模不断扩大。“十三五”期间,我县坚持把促进就业作为改善民生的首要任务,深入贯彻中、省、市各项就业再就业政策,千方百计促进和扩大就业,通过组织事业单位公开招聘考试、实施“三支一扶”计划、开发公益性岗位,举办招聘活动、鼓励自主创业等多种渠道大力开发就业岗位,全县就业空间及就业规模不断扩大,城镇新增就业2297人,转移农村富余劳动力3.38万人次,城镇登记失业率控制在3.7%以内。
(二)就业政策体系不断完善。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,将就业工作指标列入县委、县政府年度工作考核内容,制定出台了《**县高校毕业生就业见习工作实施意见》《**县小额担保贷款实施办法》《关于进一步加快农村富余劳动力转移就业的意见》《关于进一步加强职业技能培训工作的意见》等一系列政策措施,就业扶持政策的促进效应得到较好发挥。
(三)就业服务能力明显增强。以县人力资源市场为依托,以县政府政务网站为载体,为广大城乡劳动者免费提供
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略848字,正式会员可完整阅读)…… 
全统计,全县通过招商引资、发展民营经济、经营城市、开发公益性岗位、鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业等方式,每年只能新增就业岗位1000余个,供需缺口达300余个,社会需要就业的人数远远超过社会所能提供的岗位数,就业再就业压力巨大。
(三)创业就业环境不优。由于缺乏资金、技术、信息等多种因素,我县有返乡创业、就业意愿的人员比例极低。创业规模不大,一般不超过30万元,资金不足仍是现阶段面临的首要问题。与此同时,企业招工难、劳动者找工作难同时存在,普工不足、技工难招是企业的普遍感受,劳动者对工作环境、待遇、职业成长有更多要求。高端人才引进难,引进的人才留不住。县内园区和企业配套不完善,员工因吃住、交通等不便造成流失。企业竞争能力弱,利润率小,企业提高待遇的空间不高,用人成本过高,客观上导致招人难。
(四)就业困难人员再就业难度加大。公益性岗位受使用条件限制,岗位人员最长只能补贴三年,人员刚在岗位上成为熟手不久就面临岗位使用到期的情况,一定程度限制了企业和单位使用公益性岗位促进困难人员就业。同时,我县公益性岗位按照城镇1000月/月、农村500月/月标准补贴,由于标准较低,企业申报的积极性不高。
(五)职业技能培训滞后。对职业技能教育培训的重要性和现实意义缺乏足够的认识。在具体实施过程中,由于受观念、经费、资源等因素的制约,未能引起政府和社会的足够重视。专业设置不合理,培训内容针对性不够强、理论教学与实际操作脱节、教学模式单一、培训工种单一,导致劳动者参加技能培训热情不高。就业服务体系尚不够完善。培训机构所开设培训项目与市场实际需求结合不紧,学员参加培训后不能就业,或是在就业岗位上发挥作用不明显,受益效率差,影响培训积极性。
(六)控制城镇登记失业率的任务繁重。目前,由于就业与失业登记制度尚不健全,有相当一部分尚未就业再就业的应届大中专毕业生、复转军人等失业人员和失地无业农民没有办理失业登记手续,未被纳入城镇失业人员统计。同时,各类企业的下岗职工也未纳入城镇失业人员统计。2020年底,全县城镇登记失业率为3.7%。如果考虑到上述两方面因素,我县城镇的实际失业率将可能增加一倍。随着并轨工作全面完成和失业登记制度的完善,今后三年全县城镇登记失业率有可能超过5%,控制城镇登记失业率的任务十分繁重。
三、几点建议
为有效缓解严峻的就业形势,实现更高质量更充分就业,我们必须坚持科学的发展观和以人为本的思想,把促进就业放在经济社会发展更加突出的位置,实行扩大就业的长期战略和政策,确保就业局势的基本稳定。
(一)以加快经济发展为着力点,促进城乡劳动者充分就业。解决就业问题的根本出路在于加快经济发展。要正确处理发展经济同扩大就业的关系,在保持县域经济持续平稳健康发展的同时,不断提高经济增长对就业的拉动能力,走出一条经济较快发展与就业稳步增相互协调、相互促进的发展道路。一是大力发展劳动密集型企业。在推进高质量发展的过程中,要坚持扩大就业的原则,正确处理发展高科技、资本密集型产业与发展劳动密集型产业的关系。在培育科技含量高、经济效益好、支柱作用强的重点产业的同时,注重发展就业增长弹性高的劳动密集型产业。要继续落实鼓励服务业发展的政策措施,促进其加快发展,努力扩大吸纳就业的能力。二是加快发展非公有制经济。要继续贯彻落实好关于加快民营经济发展的政策措施,打破市场垄断,简化审批手续,放宽投资领域,拓宽融资渠道,毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济加快发展,努力营造有利于民营经济发展的制度和政策环境,扩大招商引资,吸引更多投资者投资兴业,创造新的就业岗位,为扩大就业促进再就业开辟更加广阔的渠道。三是积极发展中小企业和社区服务业。要进一步完善政策,加大扶持力度,进一步发挥中小企业、就业型企业在加快经济发展、改善群众生活方面的积极作用。大力推进社区就业工作,努力开发适合下岗失业人员的社区就业岗位和公益性岗位,帮助下岗失业人员特别是中高年龄人群等救助对象在社区服务领域实现再就业。
(二)以加强技能培训为基础,提高就业竞争力。劳动力就业结构失衡、技术工种供求矛盾突出是当前劳动力市场的一个显著特点。强化职业培训,增强劳动者竞争就业能力,就成为扩大就业的最直接、最有效的途径。一是大力发展职业技能培训组织。在整合利用现有各类职业教育培训资源的基础上,鼓励企事业单位、社会团体以及公民个人等社会力量办学发展一批,对运作规范的培训机构扶持壮大一批,对基础薄弱 ……(未完,全文共4712字,当前仅显示2379字,请阅读下面提示信息。收藏《全县推动实现更高质量更充分就业调研报告》
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