关于区城乡环卫一体化改革工作的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）实施范围
（二）运行模式
（三）经费投入
（四）监督管理
二、改革成效
（二）降低了政府用工风险
（三）提高了机械化作业和智慧化水平
（四）提升了保洁质量
三、存在问题
四、下一步打算
（一）加强培训，提升环卫作业人员能力素质
（二）加强统筹，将清扫保洁和垃圾分类有机融合
（三）加强督促，提升全区环境卫生管理水平
（四）及时总结，建立环境卫生管理长效机制
……
关于**区城乡环卫一体化改革工作的报告

主任、各位副主任、各位委员：
为大力改善区环境卫生状况，改革落后的环卫管理_,适应我区经济快速发展需求，近年来，在市、区两级政府的高度重视和有关部门的共同努力下，我区顺利实施了环卫一体化改革，并取得了阶段性成效，进一步提升了市区环境卫生质量，提高了城市品位。根据区人大安排，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
**年起，为响应李克强总理“把一切能交给市场做的事情，全部交给市场去做”的号召，结合《城市市容和环境卫生管理条例》中“积极推行环境卫生用工制度改革”的精神，按照《**省落实_第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案》和市政府《关于推进**市城乡生活垃圾处理一体化的实施意见》要求，我区成立了环卫_改革领导小组，拟定了改革实施方案、人员分流方案、服务外包招投
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略571字，正式会员可完整阅读）……　
报”方式组织。结合通报，按照市、区级、街镇1:6:3进行考核评分，将考核评分和考核细则直接用于上月清扫保洁经费的拨付。
二、改革成效
(一）有效实现了管干分离。把环卫作业推向市场后，改变了区综合行政执法局既当“裁判员”又当“运动员”的落后管理模式和作业方式，实现了管干分离，进一步优化了环卫管理资源配置，提升了环卫作业质量和服务水平。
（二）降低了政府用工风险。改革后全区1523名环卫从业人员平稳过渡，400余名年龄偏大（65岁以上）的环卫工人顺利解聘，其余人员转入公司管理。目前，**园林环卫集团有限公司约500余名、**城市运营服务（集团）有限公司700余名环卫工人，彻底实现了与政府脱钩，降低了政府用工风险。
（三）提高了机械化作业和智慧化水平。改革后两家外包公司共投入资金1700余万元购买大小型环卫作业车辆200余台、垃圾桶勾臂箱3536个、智慧终端设备319个用于日常保洁工作，全区机械化作业率超过95%。同时，随着智慧化环卫系统的引入，打造“智慧环卫”，构建车辆GPS卫星定位、对讲机通话定位、垃圾收运物联网智能化管理、重点区域监控等环卫系统的建设正在逐步推进，生活垃圾物流环节的全过程监管、道路清扫保洁作业质量的实时监管得以实现，全区环卫精细化管理程度有了质的飞越。
（四）提升了保洁质量。制订了《**市**区环卫作业检查考核实施细则》，道路清扫保洁形成了一套量化、细化的作业规范和质量要求，同时果皮箱、垃圾桶等环卫设施的管理维护力度也得到了增强。目前全区机械化作业、公厕管理、垃圾清运等精细化管理程度，较改革前有了大幅度提高，在全市环卫检查考核排名从改革前的最后一名排到了全市第一名，年度总分数连续两年排名第一。通过在全区数十条街道开展随机访谈的结果显示，市民对改革后市容市貌改善的获得感有了明显的感知和提升，对环卫一体化改革表示认可。
三、存在问题
城乡环卫一体化改革后，虽然取得了一定的成效，但结合两年的运行管理也存在一些问题，具体如下：
一是由于环卫工人年龄偏大、文化水平低，机械化作业机具（三轮车、快包车）上使用不熟悉，导致部分车辆无人使用，没有达到预计效果。
二是**年在制定工作方案、考核办法时，没有提出垃圾分类收集、处理的要求，在此次改革中没有更好的与垃圾分类有机结合。
四、下一步打算
（一）加强培训，提升环卫作业人员能力素质。牵头组织外包公司加强对环卫作业人员的培训，注重各类机械化作业机具的操作和安全生产知识能力提升，使一线操作员熟练掌握机械化作业基本技能，以提高机械化设备利用率和环卫人员工作效率。
（二）加强统筹，将清扫保洁和垃圾分类有机融合。督促服务外包公司将清扫保洁和生活垃圾分类工作相结合，按照省、市生活垃圾分类工作要求，合理配置前端收集设施，加强其他垃圾清运力度，积极对接兴泸环保公司做好厨余垃圾的清运管理。
（三）加强督促，提升全区环境卫生管理水平。按照《**市**区环卫作业检查考核实施细则》精神 ……（未完，全文共2521字，当前仅显示1602字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区城乡环卫一体化改革工作的报告》）