关于加快推进基层供销社创新发展的探讨与思考

目录/提纲：……
一、我县基层供销社的发展现状
二、制约我县基层社创新发展的主要问题
（一）股本结构单一，缺乏积极性
（二）思想观念陈旧，人员队伍老化
（三）企业规模较小，缺乏影响力
（四）业务经营萎缩，自信心和为农服务功能削弱
一是服务功能不突出
二是缺乏相关部门的带动支持
三是发展缺乏后劲
三、发展的目标和建议
一是股权对内置换
五是围绕服务选项目，使供销社充分发挥引领流通，促进消费的主导带动作用
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关于加快推进基层供销社创新发展的探讨与思考

基层供销社是供销社组织体系的关键一环，是为农服务的重要载体。用创新的方式改造基层社，完善提升供销社基层组织功能，对于服务“三农”，参与新农村建设，促进供销社发展，都有十分重要的意义。为认真贯彻落实国发〔**〕**号和浙政发〔**〕**号文件精神，进一步加快推进我县基层供销社创新发展，按照省社工作布置要求，县供销社针对如何加快推进基层供销社创新发展这一主题作了认真调研，并结合自身实践，进行了一些思考分析，谈一些粗浅的认识与想法：
一、我县基层供销社的发展现状
2001—2003年完成改制后，我县共有基层社7家，在册干部职工286人，资产总额2350万元，其中1家以专业合作社组织形式改制组建，其余9家均以“双置换”后重新组建的股份制有限公司，企业名称保留了原供销社字号，属于公司制与合作制相结合的产物。随着
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进一步优化，充分调动了管理者和经营者的积极性。
加大扶持力度。坚持“因地制宜，分类指导，重点扶持和打造了**、**等示范性实力基层社，确定一批重点建设项目，促进快速发展。如：**社抓住工业园区、美丽乡村建设之机，加快了营业设施改造和土地开发利用，积极投入农贸市场、商贸服务中心建设，主动参与当地政府的民生工程，在为农服务中找到了新的立足点，受到农民的普遍欢迎，使自身得到了有效发展。**社抓住镇政府大力推进城镇化之机，与小城镇建设相结合，争取当地党委、政府的政策支持，把改造项目列入当地小城镇建设规划，整合分散、凌乱、破旧的资产，经过努力，逐步站稳脚跟，呈现出良好的向上发展态势。今年，**、**分别入围“全国双百强基层社”，成为我县供销社系统基层组织体系建设的排头兵 。
目前，全县基层社共获得**市实力基层社2家，省十强基层社1家，全国百强基层社2家，系统5家基层社得到巩固和提升，主要分布在**、**等9个乡镇。
二、制约我县基层社创新发展的主要问题
虽然近年来基层社改革发展取得了较大成效，但仍然存在不少困难和问题，主要表现在：
（一）股本结构单一，缺乏积极性。一是在改制时，为确保系统稳定，采取人人普遍持有均股的方式，把优质资产全部量化分给个人，导致目前法人和主要骨干的付出与回报不成正比，挫伤了他们的工作积极性；二是县联社的股本结构偏少，即使与法人股相加也起不到核心决策作用，使每项重大决策都要争取大部分股东的同意才能实施，行政决策效率不高，已难以发挥系统组织优势。有时思想统一了，市场优势也失去了。
（二）思想观念陈旧，人员队伍老化。虽然转制后，形式上已经实现了产权多元化，经营市场化，但满足现状，因循守旧的观念仍然割舍不断，对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热情和认识，在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施。同时，年龄老化，行政班子平均年龄已超过50周岁以上，10名负责人平均年龄54周岁，最大的60岁，由于经营的特殊性等原因，人员引进难，流动难。队伍老化、素质不高，直接导致队伍缺乏学习创新的能力和观念更新的动力，人才短缺成为基层社改革发展的一大“瓶颈”。
（三）企业规模较小，缺乏影响力。从发展现状和趋势看存在明显的不平衡，经济总量不大，规模普遍较小，整体实力不强。除**、**等基层社参与了少量政府民生项目，其他基层社参与政府项目建设的几乎没有或者说几乎没有这个能力和实力，自营业务比重小，收益模式基本依靠存量资产租赁，占总收益的90%以上，收益模式相对单一。
（四）业务经营萎缩，自信心和为农服务功能削弱。一是服务功能不突出。_转型后，由于人员老化、机制不灵等方面的影响，在激烈的市场经济_下，基层社各项传统业务逐步萎缩，绝大部分基层社已经退出了传统经营业务，又没有及时拓展新的业务，直接导致服务能力不足，社会影响力弱化。二是缺乏相关部门的带动支持。政府相关部门给予基层社在发展农村商品经济、农业产业化实施项目政策及资金的支持较少；三是发展缺乏后劲。由于历史遗留问题多，负债沉重，资金及经营人才缺乏，政策支持和倾斜不够以及未能适应现代流通网络的 ……（未完，全文共3354字，当前仅显示1694字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加快推进基层供销社创新发展的探讨与思考》）