在2023年全市河长制工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、思想认识再提升，切实增强加快幸福河湖建设使命感和责任感
（一）深化河长制工作，建设幸福河湖，是必须坚决落实的政治任务
（二）深化河长制工作，建设幸福河湖，是打造绿色发展高地的关键之举
（三）深化河长制工作，建设幸福河湖，是事关百姓福祉的惠民工程
二、工作思路再明确，深入推动幸福河湖建设重点任务落实落细
一要确保河湖防洪安全
二要强化优质水源供给
三要持续推进水污染防治
四要加快推进工业污染防治
五要加强河湖生态修复
六要大力传承河湖文化
三、组织保障再加强，确保幸福河湖建设早出成效早日惠民
一要狠抓责任落实
二要狠抓制度建设
三要狠抓监督考核
……
在2023年全市河长制工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻_生态文明思想和总书记关于治水工作的重要论述，全面落实中央和省委、省政府决策部署，持续深化推进河长制工作，全面建设幸福河湖，努力在**现代化新征程上谱写好水韵港城新篇章。2022年，各地各部门真抓实干，克难奋进，各项治水工作取得新成效，迈出新步伐。全市水生态环境质量持续改善，国省考断面优Ⅲ类比例达到86.7%，超额完成省定目标任务。重拳出击河湖岸线“两违”，清理违法圈圩6500亩，整治违法建设150万平方米。幸福河湖典型样板不断涌现，美清河水库清水进城行动目标如期实现，烧香河水环境改善提升取得扎实成效。有效应对台风影响，防汛抗旱取得全面胜利。水利基础设施进一步夯实，水利建设获省政府督查激励等。
刚才，我们观看了幸福河湖建设专题片，**同志通报了全市2022年度河长制工作情况，总结了成绩，指出了不足，对今年工作任务作了安排部署。市河长办、**区、*圩新区、市生态环境局等4家单位做了很好的表态发言，目标明确、思路清晰、举措务实，各地各部门都要拿出这种良好状态，展现新作为，争做新贡献。一会，*市长还要提具体要求，希望大家认真对照、抓好落实。下面，就深入落实河
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上存在，成为美丽宜居城市、美丽田园乡村建设中的一大痛点。建设幸福河湖既是群众对美好生活的热切期盼，也是我们义不容辞的职责。我们必须全面深入落实河长制，治理保护好全市河湖，不断增强群众对治水工作的获得感、幸福感和安全感。
二、工作思路再明确，深入推动幸福河湖建设重点任务落实落细
紧扣各项重点任务，坚持标本兼治，水岸同治，联动共治，加快在全市实现“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”幸福河湖美景，为美丽港城建设强动力、添活力、增魅力。
一要确保河湖防洪安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。保障河湖防洪安全是幸福河湖建设的底线目标。郑州“7·20”特大暴雨灾害造成巨大损失，教训深刻，发人深省。各地各部门要把保障河湖防洪安全纳入河长制工作目标，全面强化底线思维，确保人民群众生命财产安全。要进一步完善水利工程体系。按照建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的安排，加快水利基础设施建设，统筹做好中小河流治理、病险水闸拆建等建设，全面提升河湖防洪标准。要确保行洪通道畅通。依法依规严肃处理侵占河道、湖泊等行为，对违法违规建设的建筑物、构筑物及其他阻水障碍要坚决清理到位，确保河道行洪畅通。要强化水库安全管理。我市现有大中小型水库167座，这些水库既是调蓄洪水的安全屏障，同时也是汛期安全防范的重点。要严格水库运行监管，每一座水库都必须落实安全运行管理责任，都必须责任到机构、责任到岗、责任到人。要优化应急响应机制。科学设置应急响应条件，量化应急响应启动标准，完善应急响应预案和工作规程，对不响应、响应打折扣的，严肃追责问责，全力以赴做好迎战水旱灾害准备。
二要强化优质水源供给。我市水资源总量偏少，分布不均，要从引水、管水、节水等多个维度提升优质水资源供给能力。要加快现代水网建设。以新沭河新沂河等流域性河道、美清河水库等大中型水库为骨干，以区域性水系连通工程和供水渠道为补充，全面做好现代化水网建设谋篇布局，持续增强我市水资源统筹调配能力、供水保障能力和战略储备能力。要严格水资源管理。坚决守好水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”。严格建设项目水资源论证和取水许可管理，推动相关行业规划、重大产业和项目布局开展水资源论证。全面推行取用水“双随机、一公开”监管，依法规范取用水行为。要深入实施节水行动。我市农业用水占全市生产用水的近90%，节水首先要从农业抓起。要大力推动农业节水，广泛使用节水灌溉技术，不断提高农田灌溉水有效利用系数。严格用水定额管理，制定出台节水评价技术导则，严格规划和建设项目节水评价。强化节水宣传教育，向全社会宣传推介公民节约用水行为规范，增强全民节约用水意识。
三要持续推进水污染防治。治水必先治污，治污务必见成效。各级河长要敢于正视水污染问题，敢于动真碰硬，加快提升治污能力，力争国省考断面水质优Ⅲ断面数达到 44 个，全面消除单月水质劣Ⅴ类。
四要加快推进工业污染防治。对不符合国家产业政策、严重污染水环境的项目要坚决取缔到位。新建、升级工业集聚区要确保同步规划建设污水集中处理等污染治理设施。要进一步提升河湖岸线产业层次、优化产业结构，大力推进循环经济和清洁生产。切实加大企业园区违法排污查处力度，强化企业承诺制，加强事中事后监管，对违法排污行为要坚决处罚到位。要下大力气减少农业面源污染。推动重点河流汇水区域土地流转，实施秸秆离田综合利用和直播稻改机插秧。分类治理养殖尾水，实现养殖用水零排放或经处理后达标排放。提高畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化水平，积极推动畜禽粪肥就地就近还田利用。切实加强农业废弃物综合利用，东海、灌云、灌南三县加快推进农业废弃物综合处理中心建设。要持续提升生活污水收集处理能力。做好雨污分流，完善配套管网，提升污水处理设施运行效率，努力消除污水管网空白区，实现城区及全市行政村生活污水处理设施覆盖。年内要新增城镇生活污水处理能力9万吨/日，实现城市生活污水集中收集率不低于 50%，确保 45%以上的行政村生活污水得到有效治理。
五要加强河湖生态修复。坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，提升河湖生态保护治理能力，维护河湖健康生命。要深入整治岸线 “四乱”。对11座大中型水库和82条骨干河道“四乱”问题开展再排查、再整治，坚决遏增量、清存量、增绿量。切实加强河湖水域岸线空间分区分类_，合理划定保护区、保留区，严格依法依规审批涉河建设项目和活动，严肃处理未批先建、越权审批、批建不符等行为。要加快河湖生态复苏。突出自然与人工修复相结合，综合采取水系连通、清淤疏浚、生态化 ……（未完，全文共4851字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《在2023年全市河长制工作会议上的讲话》）