组织部长在全市社区党建工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认真分析新情况、研究新问题，切实增强加强社区党建的责任感、紧迫感
二、着眼构建大党建的格局，增强社区党组织的统筹协调能力
三、切实抓好新一轮结对共建活动，形成社区工作同抓共管的长效机制
四、加强社区党建工作领导，形成推进社区党建工作的强大合力
……
组织部长在全市社区党建工作推进会上的讲话

同志们：
今天，市委在这里召开全市社区党建工作推进会，会议的主要任务是全面贯彻**市社区党建工作推进会精神，认真总结我市社区党的建设和首批结对共建活动开展以来的成功经验，研究部署新形势下的社区党建工作，并启动新一轮社区党建结对共建活动。这次会议对于进一步加强和改进全市社区党的建设，落实构建和谐社会的要求，具有十分重要的意义。刚才，4个单位在会上作了交流发言，讲得都很好，他们的做法、经验从不同侧面展示了全市社区党建和首批结对共建活动取得的新成果，对于我们进一步做好社区党建工作很有启发。
近年来，全市各级党组织认真贯彻上级部署要求，采取有力措施扎实推进社区党的建设，社区党建与社区建设得到同步推进，取得了明显成效。一是各级党组织对社区党建工作的重视程度进一步加大，全市社区党的组织基本实现全覆盖，以社区党组织为核心，社区居民自治组织和群众组织相配套的社区组织体系基本形成；二是切实把社区党务干部队伍建设摆上重要位置，充实了一批思想素质好、热心社区工作的优秀人才，社区工作者队伍整体素质有了明显提高；三是积极建立健全社区党建工作共驻共建机制，开展了首批机关党组织与社区党组织结对共建活动，推动辖区内党组织工作互动、资源共享，和谐社区建设的力量得到有效增强；四是结合先进性教育，不断加强和改进社区党员教育管理，引导在职党员到社区报到，积极
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实的组织基础。
——加强社区党的建设，是顺应社会结构变化的迫切需要。近年来，随着改革的进一步深化，“两新组织”迅速发展并融入社区（“两新”组织指新经济组织和新社会组织），“单位人”转变为“社会人”涌入社区，外来人员流入社区，社会结构已经从单位制结构向社区制结构转化，社区成为各种社会_相处的共同体（目前，社区内有各类社会组织2663个，其中“两新组织”2575个，各类事业单位67个，学校、科研院所21个），在社会生活中的地位越来越突出，承载的社会事务也越来越繁杂。社区党组织作为社区各类组织和建设事业的领导核心，只有不断研究新问题、适应新情况，创造性地加强社区党建工作，才能增强党的基层组织的影响力，使党员成为社区建设和管理的中坚力量，为社区建设把握方向，提供保证，促进社区各项社会事业不断深化发展。
——加强社区党的建设，是巩固党的执政基础的重要内容。社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，是新时期党建工作的新领域，担负着增强党在基层控制力的政治责任。在社区制社会结构逐步形成的过程中，企业退休职工党员、下岗转岗职工党员和外来流动党员的组织关系大量转入社区，社区党员数量和结构发生了深刻变化，与此同时在职党员更多地参与到社区建设和管理事务中来。新的变化对如何发挥社区党员的先锋模范作用提出了新的课题，这就要求我们将党的覆盖面进一步向社区扩展，将党建工作的手臂向“两新组织”延伸，将社区党建工作进一步做深做实，构筑党在社会基层牢固的社会根基，从根本上保证党的领导基础和执政地位。
——加强社区党的建设，是构建和谐社会的重要保证。社区自治是广大居民直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项制度，实行社区自治，扩大和推进基层民主离不开党的统一领导。社区还是社情民意的集中反映地，是维护_的“第一道防线”，构建和谐社会的重要保证。当前维护_仍然面临着许多新情况，如产业结构调整引起下岗失业人员增多，城市建设规模扩大引起的动迁矛盾，工业经济发展带来的环境问题等等。这都迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务，及时了解社区居民的思想动态，开展思想政治工作，加强疏导、教育和管理，帮助群众理顺思想情绪，克服实际困难，调整各方利益，化解各种矛盾，把不安定因素消灭在萌芽状态。
二、着眼构建大党建的格局，增强社区党组织的统筹协调能力
构建区域性大党建格局，是提高社会的组织化程度，实现六中全会提出的“把社区建设成为各种_和谐相处的社会生活共同体”的客观需要。我们要从健全社区党建工作体系入手，进一步夯实党在社会基层领域的工作基础，更好地组织各方面力量共同建设和谐社区。
1．按照“党的工作全覆盖”的思路，进一步优化社区党组织设置。对符合条件的社区及时调整建立社区党组织，完善党总支（党委）建在社区，支部建在小区，党小组建在楼幢的党组织网络体系，重点对动迁社区、农村社区党组织的设置模式进行探索创新。继续加强在社区内“两新组织”中发展党员和建立党组织的工作，社区内“两新组织”的党组织按照属地管理原则理顺组织关系，增强社区党组织的承载能力。完善和规范社区管理机构设置，条件成熟的社区组建社区工作站，承接现在由社区居委会承担的政府在社区的行政事务，有条件的社区还要组建社区居民事务服务所，为社区居民、老年人和残障人提供社会福利服务。进一步优化社区党组织班子结构，把社区居委会、工作站和有组织关系隶属的驻区单位及居民中的优秀党员代表选进社区党组织领导班子，提倡社区党组织书记通过法定程序兼任居委会主任，社区工作站站长原则上应由社区党组织副书记兼任，使社区党组织更具广泛性和代表性。通过努力，在社区形成镇、街道（办事处）领导下，以社区党组织为核心、居民小区党组织为基础、全体党员为主体、各类党组织共同参与的社区党建工作新格局。
2．按照“职业化管理”的要求，进一步加强社区干部队伍建设。要切实加强社区工作者队伍职业化管理，着力打造一支高素质的社区党务工作者队伍。一要拓宽社区党务干部的选任渠道。建立健全社区党务干部储备和输送机制，重点选优配强社区党组织书记，切实加强社区党务力量配备，在社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区中，配备专职党务副书记或干事。根据工作需要采取公开考试、平等竞争、择优录用的方式，面向社会招聘党务干部；从机关部门和群团组织中选拔一批年纪轻、有文化、有经验的同志到社区担任党务干部；选派有一定工作经验的机关干部到社区担任党建工作指导员。二要提高社区工作者队伍的准入标准。面向社会公开招聘具备社会工作者职业资格、具有社会工作经验和组织管理能力的人员从事社区管理和服务；从市级机关再选派一批优秀的年轻后备干部到社区挂职工作；从高校毕业生中选聘一批优秀毕业生到社区担任社区主任助理，形成一支责任心强、工作得力的社区党员骨干队伍。同时重视居民骨干和社区志愿者队伍建设，健全机制、建立网络，实现社区多样化服务和管理。三要推行社区干部 ……（未完，全文共7501字，当前仅显示2634字，请阅读下面提示信息。收藏《组织部长在全市社区党建工作推进会上的讲话》）