县委组织部关于对农村党支部实行星级化管理的实施意见（试行）

目录/提纲：……
一、指导思想
二、村党支部考核评议标准
（一）“领导班子好”方面：（15分）
1、村党支部班子健全（3分）
2、村支部书记工作能力强（3分）
3、有明确的小康村发展目标（3分）
4、服务意识强（3分）
5、村级组织发挥应有作用（3分）
二、“党员干部队伍好”方面：（15分）
1、扎实推进农村干部、党员星级化管理（5分）
2、发展党员程序严格（1分）
3、党员干部队伍整体素质明显提高（3分）
4、干部、党员在小康村建设中发挥模范带头作用（2分）
5、加强党员干部教育培训（2分）
6、党的组织活动正常开展（2分）
（三）“工作机制好”方面：（15分）
1、建立健全并落实了各项规章制度（10分）
2、村民自治机制健全（3分）
3、严格执行民主集中制原则（2分）
（四）“小康村建设业绩好”方面：（40分）
1、小康村建设目标明确（10分）
2、发展现代农业（10分）
2、培育新型农民（10分）
4、建设秀美农村（10分）
（五）“农民群众反映好”方面：（15分）
1、群众威信高（3分）
2、廉洁自律好（3分）
3、宗旨观念强（3分）
4、管理工作实（6分）
四、方法步骤
（一）广泛宣传发动
（二）严格考核评议
1、考核
2、评议
3、结果汇总
（三）认真检查验收
五、结果运用
1、村党支部星级与村干部报酬相挂钩
2……
中共**县委组织部关于对农村党支部实行星级化管理的实施意见（试行）

为充分发挥星级化管理的激励约束作用，加强和改进以农村干部、党员星级化管理为核心的农村基层组织建设，加快全县以小康村创建为载体的新农村建设步伐，按照中共**县委、**县人民政府《关于解决农村干部报酬的实施意见》（平发[2022]**号），现对全县农村党支部星级化管理有关问题提出如下意见。
一、指导思想
实行农村党支部星级化管理，要以党的二十大精神和_新时代中国特色社会主义思想为指导，以创建“五个好”村党支部为目标，每年对村党支部严格进行考核评议、评定星级，将村党支部的星级评定情况与村干部报酬紧密挂钩，以星级高低定奖惩，以此激发调动广大农村干部的工作积极性，全面提升农村基层组织建设整体水平，为推动全县新农村建设提供强有力的组织保障。
二、村党支部考核评议标准
对农村党支部实行星级化管理，要以争创“五个好”为目标，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康村建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”标准，对每个村党支部进行严格考核、评议，根据考评得分高低确定每个村党支部的星级，最高为五星级，每年评定一次，实行动态管理。考核评议具体标准如下：
（一）“领导班子好”方面：（15分）
1、村党支部班子健全（3分）。凡是应建立党支部的村，都按
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组织的集中培训；发挥现代远程教育站点作用，加强经常性教育，党员、干部的工作能力明显增强。培训不到位的不得分。
6、党的组织活动正常开展（2分）。党员活动室建设规范，活动开展正常。党员能够自觉参加“三会一课”等党的组织活动，按时足额缴纳党费。活动开展不经常的酌情扣分。
（三）“工作机制好”方面：（15分）
1、建立健全并落实了各项规章制度（10分）。认真落实《农村干部、党员星级化管理配套制度》（平发[2004]28号），建立健全并落实了村党支部及村委会、团支部、妇代会、民兵等村级组织的各项工作制度，落实了村务公开和民主管理、村民代表会议等制度。每少一项制度扣1分。
2、村民自治机制健全（3分）。结合实际，制定完善村规民约，规范、约束全体村民的言行；在处理村级事务时依法办事，民主管理、民主决策、民主监督执行到位。没有制定村规民约的扣1分。
3、严格执行民主集中制原则（2分）。凡是涉及村级重要工作部署和重大问题，都经过村“两委”班子集体讨论决定。村“两委”关系协调，村党支部能充分发挥核心作用。坚持集体领导下的分工负责制，既明确分工，又相互配合。村党支部每年至少召开一次民主生活会，记录详实规范。没有召开民主生活会的扣1分。
（四）“小康村建设业绩好”方面：（40分）
1、小康村建设目标明确（10分）。按照小康村建设示范村的20项标准、过渡村的18项标准、一般村的15项标准，进一步细化、量化，结合村庄实际分别制定具体的任务指标，切实明确责任，落实具体措施。标准不细化的酌情扣分。
2、发展现代农业（10分）。积极探索增加村级可支配收入和群众收入的途径和办法，逐村逐户帮助群众选产业、定路子，选准培植出具有本村特色的主导产业，取得明显的经济和社会效益。增加村级收入有思路、有目标、有措施、有效果。没有主导产业和村级收入的酌情扣分。
2、培育新型农民（10分）。实施“农民培训工程”，根据县委部署积极组织农民参加培训；“送文明新风进千家万户”、“评选十星级文明户”等活动开展得扎实有效，村风民风得到明显改善；加强农村文化阵地建设，积极开展各类文体活动。活动开展不及时、文化阵地建设不到位的酌情扣分。
4、建设秀美农村（10分）。加强基础设施建设，有科学的村庄建设规划，宅基地统一标准；以“四化”、“两改”为着力点，村容村貌整洁，建立了卫生长效机制；自来水入户率、电话普及率、改厕率、有线电视入户率、沼气建设率达到规定标准；农业生产设施配套齐全；加强村级小学和幼儿园建设，农村示范卫生室建设达到上级标准，积极实施新型农村合作医疗。按照规划落实不到位的酌情扣分。
（五）“农民群众反映好”方面：（15分）
1、群众威信高（3分）。村班子成员办事公道，作风正派，坚持原则，相信群众，依靠群众，群众认可、配合、理解和支持。群众不满意率超过50%的不得分。
2、廉洁自律好（3分）。村班子成员能够认真贯彻执行廉洁自律的各项规定，无以权谋私现象，无因村干部经济问题引发的群众上访事件。出现群众上访案件的不得分。
3、宗旨观念强（3分）。围绕小康村建设，村班子成员能够及时解决群众反映强烈的热点、难点问题，无增加群众负担等损害群众利益的行为。出现增加农民负担的事件不得分。
4、管理工作实（6分）。农村税费改革政策执行顺畅，没有遗留问题；集体固定资产管理规范严格，无集体资产流失现象；社会福利事业明显改善，无侵害农民利益的事件发生，特困户、五保户得到妥善照顾。出现问题的，根据实际情况酌情扣分。
出现下列情况之一的，取消村党支部当年度的星级党支部评选资格：
①发生村干部渎职或腐败案例的；
②村级班子因违法被诉讼而败诉的；
③因违反计划生育、信访、社会治安综合治理等被“一票否决”的；
④缺村支部班子或村党组织不健全、不能正常开展组织活动的；
⑤党费不能按时缴纳的。
四、方法步骤
农村党支部星级化管理工作要在县委的领导下，在县委组织部的统一安排部署和指导下，由各乡镇（街、区）党（工）委具体组织实施。每年“七一”前，由各乡镇组织考核评议一次，实行动态管理。今年对农村党支部的考核评议和评定星级工作从6月1日开始，到6月20日结束。具体方法步骤如下：
（一）广泛宣传发动。6月1日，县委组织部召开全县星级化管理工作会议，各乡镇分管副书记、组织委员参加，对实行农村党支部星级化管理工作进行具体安排部署。各乡镇（街、区）党（工）委要依据本《实施意见》，结合各自实际，制定具体的《实施方案》，明确实行农村党支部星级化管理的目的意义、评选标准和方法步骤，任务目标要细化、具体化，有针对性。6月3日前，各乡镇（街、区）党（工）委要将制定的《实施方案》报县委星级化管理办公室， ……（未完，全文共4993字，当前仅显示2522字，请阅读下面提示信息。收藏《县委组织部关于对农村党支部实行星级化管理的实施意见（试行）》）