区2023年上半年深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）提升政务服务质量
一是大力推行全程网办
二是加强**政务服务网“全国一体化政务服务平台”建设
三是深化“最多跑一次”改革
四是全面提升政务大厅服务水平
（二）持续精简办事流程
一是促进企业开办便利化
二是深化“证照分离”改革
三是持续改善中小微企业融资环境
（三）加快项目审批改革
一是强化重大项目服务
二是持续加强环评审批承接能力
三是深化工程建设审批制度改革
（四）全面提升服务效能
一是扎实推进“不来即享”政策扩面
二是持续优化纳税服务水平
三是加快推动医保电子凭证应用
四是大力推进“互联网+不动产登记”模式
五是全面压减水电气报装时限
六是推行重大项目招商引资项目“管家式”服务
（五）加强事中事后监管
一是推动“双随机、一公开”监管全覆盖
二是加强全流程信用监管
三是规范城市管理部门执法行为
四是加强知识产权保护
二、特色亮点
一是大力支持工业企业发展
二是大力推行政务服务帮办服务
三是持续优化法治化营商环境
三、存在的问题
一是服务整合上仍有短板
四、下一步打算
一是在促进在线办理上下功夫
二是在完善复合监管上下功夫
三是在促进深化改革上下功夫
……
区2023年上半年深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告

今年以来，**区认真落实中央和省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境工作的部署要求，有力有序推进“放管服”改革，深入推进政府职能转变，持续深化简政放权，不断优化政务服务，加强事中事后监管，营商环境明显优化，进一步激发了市场活力和社会创造力。
一、工作开展情况
（一）提升政务服务质量。一是大力推行全程网办。按照“不来即享”要求，大力推进政务服务事项的“不见面”审批（服务），对审批流程相对简单、承诺办理时限相对较短的政务服务事项实行“即来即办、即来即批”的“秒批”服务，通过线上办理或快递办理方式，实行申请人与审批部门全过程“不见面”，全区可实现即办事项7074项，全程网办事项11184项，基本实现了“办事不求人”。二是加强**政务服务网“全国一体化政务服务平台”建设。积极做好**政务服务网本级子站的运行管理工作，建立了内容保障、网上行权、政民互动和运行维护机制及办法、绩效考核管理制度，开展了网上办事集中攻坚活动，按照政务服务事项目录“四级四同”规范要求，建立了政
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改为备案5547户，实行告知承诺制8546户，优化审批服务24236户。三是持续改善中小微企业融资环境。积极主动与省农担贷、**金控、龙江金服等担保机构对接，不断完善中小微企业融资担保业务风险政、银、担、企多方共担机制，对乡村振兴、灾后重建、产业培育、创业就业等政策性贷款执行最低优惠利率，金控担保公司、区融通担保公司担保费率均下调至1%，省农担贷免除担保费率，小微企业综合融资成本明显下降，紧紧围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，持续助力小微企业解决融资难题，截止5月底，共发放信用贷款37户次3537万元，有效破解了企业融资难的问题。
（三）加快项目审批改革。一是强化重大项目服务。聚焦“三个清单”，落实“五个一批”推进措施，开展重点项目全生命周期服务，区委区政府主要领导定期不定期深入项目现场协调解决重大问题，分管领导每月深入到项目建设施工现场进行调度，对项目建设情况做到了底子清、情况明；对投资规模大、带动能力强、“补链、强链、延链”的重点项目，健全了“一个项目、一名县级领导、一套专班、一抓到底”的包抓机制，包抓领导落实“一线工作法”，点对点联系项目单位，每月到项目单位现场办公不少于一次，及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，加强电力、用地、用水、运输、资金等要素保障措施，今年共实施重点投资项目140个，总投资318.38亿元，其中亿元以上市列项目23项、总投资109.58亿元。目前，集中开复工项目共120个（其中续建项目63个、新建项目77个），完成投资33.7亿元。二是持续加强环评审批承接能力。对环境审批事项全面进行了梳理，按照行政审批事项“三减一压缩”（减程序、减环节、减要件、压缩办理时限）的要求，对行政审批流程和时限进行优化，取消项目竣工环保验收行政许可，改为建设单位自主验收，同时，进一步压减环评审批、固体废物申报、排污许可等各类行政审批及确认事项，对不涉及有毒、_及危险品的仓储、物流配送等基本不产生生态环境影响的项目，一律取消环评审批，为项目落地提供属地就近服务，登记表实行网上备案管理，审批过程实现了全程“网上办”“不见面”。截止目前，全区共办理建设项目环评55项（报告表8项，登记表47项），其中：审批类项目占15%，自主备案制项目占85%。三是深化工程建设审批制度改革。将政府投资房建、市政工程类项目以及社会投资类项目全部纳入工程项目审批系统进行并联审批，按照“一家牵头、一口受理、并联审批、限时办结”的机制，同时将其他行政许可、强制性评估、中介服务、市政公用服务等事项并行推进，实现了立项用地规划许可、工程建设规划许可、施工许可、竣工验收、备案及竣工档案资料审查各阶段在100个工作日内完成审批流程，一般政府投资类项目办结需要54天、一般社会投资房建市政类办结需要44天、一般工业类项目办结需要39天、交通项目办结需要90天、一般水利办结需要66天。
（四）全面提升服务效能。一是扎实推进“不来即享”政策扩面。全面落实国家、省、市各项惠企政策，帮助企业用好用足税费缓缴、金融支持、援企稳岗、租金减免等各项帮扶政策，有力推动落实信贷支持政策，让符合条件的企业应享尽享政策红利。截止目前，我区在“不来即享”平台申报“专精特新”企业1家、行业技术中心1家、2023年省级制造业高质量发展和数据信息产业发展专项项目11个。二是持续优化纳税服务水平。以“网上税务局”为依托，大力推进“非接触式办税服务”，建立了以“网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税厅兜底”的多元化办税新模式，积极推广“网上办税”“掌上办税”，大力推行多项便民办税措施和新办企业纳税人“网上办税套餐服务”，依托纳税服务规范，进一步创新服务方式，丰富服务内涵，通过办税事项再梳理、流程标准再明确、承诺时限再压缩、服务方式再优化等系列举措，最大限度方便纳税人。截至5月底，征前减免（含不达起征点和3%降率1% ……（未完，全文共5947字，当前仅显示2088字，请阅读下面提示信息。收藏《区2023年上半年深化“放管服”改革优化营商环境工作情况报告》）