在自治州第十五届人民政府第二次廉政工作会议暨严肃财经纪律推进依法理财工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强政府系统党风廉政建设和严肃财经纪律、推进依法理财工作的责任感、紧迫感和使命感
二、聚焦工作重点，推动政府系统党风廉政建设和反腐败向纵深发展
三、把握工作要求，落实严肃财经纪律、推进依法理财各项要求推动财政工作高质量发展
四、强化党的领导，确保政府系统党风廉政建设和严肃财经纪律、推进依法理财工作取得扎实成效
……
在自治州第十五届人民政府第二次廉政工作会议暨严肃财经纪律推进依法理财工作会议上的讲话

刚才，财政局同志通报了近年来各级审计检查财政监督等发现的违反财经纪律问题，分别围绕加强党风廉政建设和严肃财经纪律、推进依法理财作了发言，希望大家对照反思、引以为鉴、推进相关工作整改提高。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，切实增强政府系统党风廉政建设和严肃财经纪律、推进依法理财工作的责任感、紧迫感和使命感
加强党风廉政建设是各级政府义不容辞的责任，严肃财经纪律、管好用好公共资金是防范政府廉政风险、防止腐败滋生的重要举措，二者一体两面，都是贯彻全面从严治党要求的具体体现。_总书记在二十届中央纪委二次全会上强调要“永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底”。国务院第一次廉政工作会议在安排政府系统党风廉政建设工作的同时，专门对管好用好公共资金、加强预算约束、优化支出结构、保障重点支出等工作提出明确要求。自治区党委、政府对党风廉政建设逢会必讲、三令五申，艾尔肯主席专题主持召开会议部署严肃财经纪律、推进依法理财工作。书记对政府党风廉政建设工作十分关心，特别批示要求政府召开会议专题研究财经纪律执行工作。从中央
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略834字，正式会员可完整阅读）……　
11%，都暴露出我们在践行以人民为中心的发展思想方面仍有不小的偏差。严肃财经纪律、依法理财方面：一是财政纪律意识淡薄。部分领导干部对依法理财的重要性认识不深刻，财经法治意识不强，“人治”思维和“长官”思想较重，习惯无预算、超预算安排支出，导致一些工作偏离法治轨道、违反纪律要求。二是依法理财能力不足。有些领导干部对财经政策学习不够，对政策理解把握不深不透，导致财经纪律执行不严、政策落实不到位，一些县市随意挤占挪用上级转移支付资金，特别在“三农”邻域挪用专项资金款项的问题尤为突出。三是工作统筹不到位。对党中央反复强调的“两个统筹”理解把握不深刻，单纯就稳定抓稳定、就疫情防控抓疫情防控，在对财政承受能力和可持续发展考虑不充分的情况下，投入大量的人力、物力、财力，形成的大量的政府拖欠款，加大了财政经济运行风险，目前各县市的债务风险等级普遍不容乐观，发债空间受限，给稳投资、保民生、促发展都带来较大压力（去年面对突如其来的疫情，此类问题不仅是县市层面和某个部门造成的，州级层面也做的不够好，在此我与各位同志们共勉）。四是监管措施不够严。财政制度刚性约束作用发挥不充分，对违法财经纪律的追责问责一定程度上还存在“宽、松、软”现象，典型案件通报、曝光力度不够大，执纪问责“长牙”“带电”震慑作用不明显，导致问题反复发生。
以上党风廉政建设和严肃财经纪律方面存在的问题，不仅严重损害政府公信力、损害党和政府形象，也影响了自治区党委、政府部署要求的落实成效和高质量发展成色，必须采取有力措施切实加以解决。政府系统各级各部门要站在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度，坚决把思想和行动统一到_总书记关于全面从严治党和严肃财经纪律的重要论述上来，统一到党中央、国务院决策部署上来，认真落实自治区党委、政府相关工作要求和州党委工作安排，以更加坚定的决心、更加坚决的态度、更加坚实的举措，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，扎实深入做好财经纪律执行和依法理财工作，以党风廉政建设和财政工作的新成效，为有效应对各类风险挑战、推动经济社会高质量发展提供坚强有力保障。
二、聚焦工作重点，推动政府系统党风廉政建设和反腐败向纵深发展
一要严格依法行政，推进法治政府建设。认真践行_法治思想，全面贯彻依法_要求，落实好“一规划两纲要”及自治区实施方案和工作要点，推动政府工作全面纳入法治化轨道。严格执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，充分发挥好法律顾问、公职律师作用，提高专家论证和风险评估质量，提升政府决策法制化、规范化、科学化水平。严格规范公正文明执法，全面推行政府权责清单制度，行政裁量权基准制度，落实行政执法责任制和责任追究制，坚决整治简单粗暴执法、野蛮执法、选择性执法、过度执法等问题。深入开展法制宣传教育，落实谁执法、谁普法的责任，引导党员干部筑牢法治观念、培养法治思维，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治氛围。
二要紧盯重点领域，防范化解廉政风险。加大金融、粮食购销、国资国企等重点领域的风险隐患排查整治。扎实推进金融风险防范和惩治金融腐败，依法严惩金融乱象背后的腐败行为，切实维护金融安全。持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治，紧盯粮食收购、存储、轮换、销售等各个环节，深挖彻查涉粮领域腐败问题。加强国企投资决策全过程监管和内控体系建设，健全重大决策失误、失职和渎职责任追究倒查机制，盯紧重大项目建设、并购重组、股权资金转让等关键环节，推动国有资产管理规范有序，确保国有资产安全和保值增值。发改、工信、自然资源、水利、交通等业领域要认真开展廉政风险排查，围绕重点岗位和关键环节，建立健全廉政风险内控机制，做到关口前移、职责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、防范有力，坚决压减权力寻租空间、铲除腐败滋生土壤。
三要突出阳光透明，规范公共资源交易。加强招投标领域全过程、全链条管理，做到动态留痕、有责可追，坚决杜绝领导干部和工作人员违规插手操纵工程项目招投标，严肃查处串标、围标等违法违纪违规行为。加强政府采购监管，坚决破除暗箱操作问题，及时发现查处腐败行为。按照自治区统一安排，加快推动区土地使用权、国有产权交易、政府采购纳入公共资源交易平台统一交易。加强对评审人员监督管理，对违反工作纪律、甘于被围猎、影响客观公正的，坚决清除出评审队伍并依法严肃处理。 ……（未完，全文共6670字，当前仅显示2342字，请阅读下面提示信息。收藏《在自治州第十五届人民政府第二次廉政工作会议暨严肃财经纪律推进依法理财工作会议上的讲话》）