在全市优化干部作风动员大会上的讲话

在全市优化干部作风动员大会上的讲话

同志们：
今天的会议，是我来**召开的第一个全市性大会。为什么要开这样一个会议？一是因为干部作风建设无论什么时候都非常重要；二是通过这两个星期的调研与谈话，感觉**干部队伍整体素质不错，但干事创业的劲头还有提升空间，作风还存在不够严实的问题，有不少人对我讲这里面有历史原因、也有_机制原因，但根子上还是干部作风问题。应该说，本届市委的发展思路非常清晰，制度机制也非常完善，下一步我们就是要按照既定的思路，扎扎实实抓好各项工作落实。要坚持一手抓干部作风建设，一手抓项目建设，统筹发展和安全，把守底线作为基本要求，底线守不住，一切都归于零。刚才我们集中观看的“铁纪护航 纠治四风”警示教育片，片中六个案例，分别反映了窗口办事设卡、违规公务接待、风腐一体、工作流于形式等干部作风问题，应该说具有一定代表性、警示性，希望大家自警自省、引以为戒。借此机会，就进一步优化全市干部作风，我再讲三点意见。
一、优化干部作风是永恒课题，也是时代命题，必须弛而不息、一抓到底。干部作风问题具有顽固性、反复性，干部作风建设不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。我们要充分认识到干部作风建设的重要性、长期性，以永远在路上的执着推进作风建设常态化长效化，不断取得新的更大成效。
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要全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，奋力建设国家区域重点城市和省域副中心城市。要实现这一目标，现实困难还不少，追赶超越的任务还很重。从经济体量看，2021年**地区生产总值只有**亿元，比**少**亿元，比**少***亿元，这与省域副中心城市的定位极不匹配，我们一定要争口气，奋力赶超，不辜负省委省政府的期望；从经济结构看，三次产业结构不优的问题尤为突出，二产未盛先降，占比仅为**%，低于全省平均水平**个百分点，找回老工业基地的历史荣光、重振工业雄风，建设制造业强市还任重道远；从区域经济看，县域经济实力不强，全国百强县没有一个。很多人说，出现以上种种，一个重要原因就是曾经在一些关键时间节点我们缺乏果敢精神、坚毅作风、断然行动，错失过多次改革发展机遇。凡是过往，皆为序章。如果我们还在为错过太阳而哭泣，那么也将错过满天繁星。我们唯有扭住干部这个关键、盯住实干这个核心、抓住作风这个根本，坚持一张蓝图绘到底，一棒接着一棒干，一锤接着一锤敲，才能把推进中心化进程、找回**历史荣光的美好愿景变为现实。
二、优化干部作风是目标导向，也是问题导向，必须靶向施治、激浊扬清。会议下发的优化干部作风“九树九戒”，“九树”是正面清单，是要对标追求的目标，“九戒”是负面清单，是要对表纠治的问题。大家要聚焦干部作风突出问题，有的放矢、对症下药，破立并举、常态长效，努力营造“真抓实干、争先恐后”的浓厚干事氛围。
第一，要治“懒”，让干部想干事。“懒”就是指在其位不谋其政，在其任不谋其职。“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天；刷微博、看微信、逛逛淘宝、下下棋”，这是群众对“懒”干部的生动概括。“懒”干部大概可以归结为三种：一是“出工不出力”，当一天和尚撞一天钟，占着“位子”、顶着“帽子”，混着“日子”，在岗不在状态，见到任务“两手一摊”、碰到问题“两眼一黑”；二是“揽权不揽责”，组织安排的工作能推就推、能躲就躲，有了功劳想捞，有了责任想躲，小事不愿做，大事不会做，唯恐努力作为导致位子闪失；三是“用力不用心”，看上去很忙，但干事没实效、创业无进展，其实质在懒于突破惯性。出现以上“不想为”，主要源于这三个方面，一是“世界观、人生观、价值观”出了问题，“佛系”心态，精神懈怠；二是升迁无望，得过且过、安于现状、不思进取；三是享受职级待遇后大功告成，等着到点“下课”。干部懒政，其危害不亚于贪污腐败，不仅亵渎人民赋予的权力，而且贻误一个地方发展。对懒政，绝不能听之任之，一方面要加强理想信念教育，解决“总开关”问题，另一方面要加强政治考察、政治巡察，让“躺平式”干部“躺不平”、“混日子”干部“混不下”，等着到点“下课”的干部直接“下课”。近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》，明确规定15种情形的干部必须调整，其中第七种就是指这种人，即事业心、责任感不强，精神状态差，对职责范围内事项敷衍塞责，贻误事业发展，这种干部必须坚决撤换。
第二，要治“庸”，让干部能干事。为官一任，如果没有造福一方的本领和能力，饱食终日、无所用心，庸庸碌碌、无所作为，只能是“庸官”。“庸”看则无害，实则消弭干部精神斗志、破坏干事创业氛围。“庸官”大致分为三类，一是工作没思路，眉毛胡子一把抓，先抓什么，后抓什么，重点抓什么，完全没有头绪，既“吃不透上情”，也“摸不透下情”，执行任务变形走样，越“担当”越捅娄子。二是遇事没办法，不敢接烫手山芋，不敢定事做决断，只会层层请示、层层画圈，遇到大事难事就慌，比如，在化解信访难题中想不出好办法，简单地敷衍推诿，引起群众的不满。三是落实没招数，平时不注重学习党的创新理论、不及时更新知识储备，遇到新的情况手忙脚乱，甚至把矛盾问题甩给领导或上级部门。就算职责范围内的工作任务，想的不是怎么把工作干好，而是先伸手要钱要人要编制。《推进领导干部能上能下规定》中15种情形的第八种就是指这种人，即领导能力不足，不能有效履行职责，不能按要求完成目标任务，所负责的工作长时间处于落后状态，或者出现较大失误的。治“庸”，关键靠_机制。我们要按照《推进领导干部能上能下规定》，打通捋顺干部能上能下的通道，树立起“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，进一步激发干部干事创业的活力。
第三，要治“怕”，让干部敢干事。“怕”就是指回避矛盾，不敢担当，这类干部也被群众戏称为“太平官”“老好人”。之所以不敢担当，主要有四个方面的原因。一是怕担责，考虑个人利益得失多，考虑发展大局少，内心出现“洗碗效应”，担心洗碗多了失手将 ……（未完，全文共8866字，当前仅显示2422字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市优化干部作风动员大会上的讲话》）