县黑土地保护工作调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）在加强宣传引导上重引领
（二）在落实管护责任上下功夫
一是加强组织领导
二是落实管护责任
三是建立预警机制
（三）在改善农业生产条件上做文章
一是实施黑土地保护项目
二是加强高标准农田建设
三是实施耕地轮作项目
（四）在加强农业生态建设上求突破
一是加强面源污染治理
二是狠抓畜禽粪污治理
三是严格落实补贴政策，坚决杜绝“非粮化”现象发生
三、存在问题
一是农户黑土保护积极性不高
二是养殖方式仍显落后
三是个别农户农药废弃物包装还存在随意扔弃现象
四、建议对策
一是建议国家、省有关部门建立黑土保护专项扶持资金和项目
三是建议加大引进大型农业机械设备的补贴力度
四是农牧结合，种植绿肥，大力发展畜牧业，秸秆实行过腹还田
五是建议采取休耕制
五、下步打算
一是加强宣传引导
二是加大资金投入
三是加强农药废弃物包装回收
四是强化技术指导
五是加强推广示范
六是建立长效机制
……
**县黑土地保护工作调研报告

一、基本情况
我县地处世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地，是小兴安岭山脉伸向松嫩平原的过渡地带，属于丘陵漫岗平原。全县幅员面积3320平方公里，耕地面积302万亩。近年来，县农业农村局及相关部门把加强黑土地保护利用工作作为促进农业持续发展和提质增效的重要手段，高位谋划，主动作为，统筹推进，实现了农业由总量扩张向质量效益提升的加快转变。
二、主要做法
（一）在加强宣传引导上重引领。近年来，我县始终把贯彻落实和执行《**省黑土地保护利用条例》作为加强黑土地保护的前提和首要，牢牢抓在手上，充分利用互联网、多种媒体平台，加大普法宣传力度，广泛宣传黑土耕地保护利用相关法律法规和政策措施,增强各级各部门和广大群众黑土耕地保护利用意识，同时，设立耕地“非农化”“非粮化”和破坏黑土耕地数量、质量、生态等违法违规行为监督举报电话，广泛接受社会监督，营造了全社会关心关注“田长制”的良好舆论环境和浓厚氛围。在今年全省黑土
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业等黑土地保护数字化动态监测试点。
（三）在改善农业生产条件上做文章。围绕耕地质量提升，多方协同发力，打牢农业发展基础。一是实施黑土地保护项目。2018-2020年，我县实施黑土地保护利用整建制推进项目50万亩，重点开展了秸秆还田、有机肥施用、深松轮作、化肥减量施用技术等技术措施。二是加强高标准农田建设。在已划定的230万亩大豆保护区和23.29万亩粮食生产功能区内，选择集中连片面积广、产能提升潜力大、基础条件优势强的区域，采取专项工程措施，2016以来累计建成高标准农田57万亩，其中核心区10万亩。三是实施耕地轮作项目。2018年以来，累计实施耕地轮作和水稻休耕面积327.86万亩，实施深松、翻埋碎混等秋季整地和春季免耕作业等保护性耕作300余万亩，地力条件明显改善。
（四）在加强农业生态建设上求突破。围绕改善农业生态环境，加大农业生态治理力度，提升农业发展水平。一是加强面源污染治理。针对农药包装废弃物散落田间地头、农药残液随地流淌污染环境的问题，探索出“集中配药、统一清洗、降解处理”和农药包装废弃物“收储、转运、处理”的全链条治理模式，共建设农药包装废弃物收集仓214个，回收农药包装废弃物129.89吨，全部进行资源化处置。2019年，被全国农业技术推广中心推荐为全国农药包装废弃物回收试点县。典型做法2021、2022年连续两年入选国家绿色发展报告。二是狠抓畜禽粪污治理。先后制定了《**县畜牧业十四五发展规划》、《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》、《**县畜禽粪污防治长效监管实施方案》等工作实施方案，采取规模场治理和规模以下治理相结合的方式，进行综合整治，资源化利用率逐年提高。三是严格落实补贴政策，坚决杜绝“非粮化”现象发生。大力实施种植生产者补贴、耕地轮作补贴等惠农补贴政策，确保广大农民得到更多的惠农红利。通过种植补贴政策的落实，进一步调动了农户发展粮食生产的积极性。
三、存在问题
一是农户黑土保护积极性不高。黑土保护投入资金大，周期长，见效慢，广大农户受自身素质、科技意识及经济效益影响，黑土保护意识不强。
二是养殖方式仍显落后。规模化、标准化生产水平相对较低，小户、散养户退出难，抗风险能力弱。
三是个别农户农药废弃物包装还存在随意扔弃现象。
四、建议对策
一是建议国家、省有关部门建立黑土保护专项扶持资金和项目。增加黑土保护方面的资金投入。
二是建议国家、省有关部门对有机肥、生物肥、生物农药生产企业进行政策性投入，促进有机肥商品化。
三是建议加大引进大型农业机械设备的补贴力度。通过引进大型农业机械设备对土壤深松、深翻，改善土壤物理性状。
四是农牧结合，种植绿肥，大力发展畜牧业，秸秆实行过腹还田。
五是建议采取休耕制。对休耕的农户进行资金补贴。休耕可以使耕地土壤恢复地力，改善土壤环境，有利于黑土保护。
五、下步打算
下步，我县将深入推进“藏粮于地，藏粮于技”战略，综合应用农机、农艺、工程等技术措施，全力抓好黑土保护工作，进一步巩固提升黑土地质量。
一是加强宣传引导。进一步加大宣传力度，积极引导各级各部门及全县广大干部群众黑土地保护意识，在全县形成主动保护黑土、利用黑土、改善和提高黑土质量的浓厚氛围。
二是加大资金投入。积极向上争取项目，多渠道筹措资金，扩大黑土地保护利用项目实施范围，大力开展技术集成、试验示范、推广普及等黑土地保护利用行动，加快建立黑土地保护利用体系。同时进一步加强规模养殖厂的建设、经营和管理，加强散户、 ……（未完，全文共2958字，当前仅显示1880字，请阅读下面提示信息。收藏《县黑土地保护工作调研报告》）