县委书记在全县信访工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、关于信访工作形势
二、近期主要任务
（一）必须把信访工作基本原则不折不扣地贯彻落实到位
（二）必须把信访工作机制坚定不移地贯彻落实好
（三）必须加大依法治防工作力度，维护信访工作秩序，维护大多数人民的利益
（四）必须认真搞好矛盾排查调处工作，把信访问题解决在当地
（五）畅通信访渠道，尽心竭力为群众解决实际问题
（六）加强信访干部队伍建设，不断提高信访干部素质
三、关于几项具体工作
（一）关于机关风纪
（二）关于团结问题
（三）关于落实问题
……
县委书记在全县信访工作会议上的讲话

同志们：
这次信访工作会议十分重要。任务是：传达贯彻中央、省市信访工作会议精神，安排部署工作；目标是：实现零_，维护_定，_。
一、关于信访工作形势
当前信访形势总体不错，正朝着好的方向发展。主要表现在：各级领导重视，机制不断完善，力度持续加大，形势趋于稳定。我县的形势也是这样，纵向看信访总量虽有上升，但横向看形势较为平稳，特别是县委把信访工作纳入“四个一”工作机制后，包案领导扎实工作，承办部门积极配合，到七月末，所包19起信访积案，办结10起，尤其是有效化解了**乡、**乡土地纠纷矛盾；平稳解决了**乡农民没有理解奶源会战意义，而引发的集体上访；妥善处理了**长达十余年的信访案件，所反映的35个问题的调查结果和处理意见，上访人逐一签了字，全县信访工作取得了阶段性成果，为县域经济发展、社会事业进步创造了良好条件。
在形势比较稳定的情况下，也还存在着不容忽视的问题。由于_转轨，机制转型，改革的深入和国家新政策的出台，信访形势又十分严峻，越级访、访出现了新的高峰，上访人言辞激烈，行为超
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略758字，正式会员可完整阅读）……　
证会，电视台公开曝光；对像尚未处理到位的9起信访案件，由责任单位负责利用一周时间，把上访者基本情况调查清楚，提交包案县领导研究，拿出处理意见，上报县信访工作领导小组拍板；对于处理完的案件，形成处理意见以县政府文件答复上访者，并上报国家信访局，省、市信访办及有关部门；对像心存侥幸的上访人要说服教育，再无理取闹，采取必要措施布控。古往今来邪不压正，只要依法、公开、公正，这些案件都能解决好。
二、近期主要任务
按照中央省市信访工作会议要求，结合实际，县委决定，从8月16日起至9月末在全县范围内开展信访专项会战。通过坚持一个原则，落实六项机制，依法规范上访行为，畅通来信来访渠道，切实维护好人民群众的根本利益，保持全县_定，_。
水可载舟，亦可覆舟，党对这个道理的认识是深刻的，因而对人民群众是十分关心的。从建党到现在，党一直为人民的利益而奋斗着。党出台一系列政策都是亲民政策，五千年沿袭的皇粮国税都免掉了，足以说明党始终代表着人民的利益。我们县发展奶牛产业化，就是为老百姓增收，今年仅此一项就可增收二亿元之巨。村屯建设、水利建设、城市建设和管理、两条保障线并轨，无一不是为群众谋利益的。仅就信访工作而言，国家设立从上到下的信访系统，就是为了畅通倾听民意的渠道，使百姓有冤有处诉，有理有处讲。
改革的目的是为了发展，只有稳定才能深化改革，只有稳定才能加快发展，因此，稳定是压倒一切的政治任务。没有_定、_，奶源市场混乱，坑农、伤农现象时有发生；城镇建设有法不依，有规划不执行，随意乱占私建，生态县园林城建设从何谈起；还有十几年就要进入小康社会，没有稳定的发展环境，我们的人均收入如何提高，农村的脏、乱、差问题如何解决等等，而强化信访工作是维护_的重要内容，得民心者，得天下。为人民群众排忧解难，是我们党义不容辞的义务。群众有意见、有困难，有难题可以反映，合理合法的必须予以解决，否则，我们是罪人；对因单位确实有困难或财力条件不允许，暂时解决不了的问题，要向上访人说明情况，解释清楚，争得上访人的理解，并做好思想疏导工作，劝其息访；对已按政策或法律法规落实处理到位，仍无理上访者的，要死看死守，如有过激行为，依法严惩，绝不能手软。
（一）必须把信访工作基本原则不折不扣地贯彻落实到位。信访工作必须坚持“谁主管、谁负责”，“分级负责、归口办理”，“及时、就地、依法解决问题”和“属地管理” 的基本原则。哪个单位、哪个部门发生了信访问题，就由哪个单位、哪个部门和主管县领导负责解决。如果发生越级上访，无论访到哪一级，必须由发案单位和主管县领导跟踪到哪一级处理，直到把信访问题解决、上访人稳定为止，不能讲任何代价。各单位一把手是本单位信访工作第一责任人，负有不可推卸的责任。今后，无论哪个单位、哪个部门出现问题，县委就跟哪个单位、哪个部门的一把手和主管县领导说话。造成不良后果的，要追究单位或部门一把手和主管县领导的责任。如因处理不当，引发一起新的_访，乡镇和部门主要领导就地撤职。
（二）必须把信访工作机制坚定不移地贯彻落实好。一是必须坚持领导包案责任制。领导包案责任制，是处理疑、难、杂信访案件的有效措施。领导包案要做到“五必须”，必须亲自接待上访人，充分了解案情；必须靠前指挥，协调涉案部门研究具体措施；必须跟踪问效，案子不结任务不完；必须坚持“一案一策”，确保息访；必须加强信息反馈，所包案件查结后，形成结案报告，上报县信访工作领导小组。包案县领导十日内必须掌握案情、接待上访人、提出解决意见，分管战线的案件九月二十五日必须达到以上要求。二是必须坚持“三在先”“三到位”工作机制。“三在先”是学习在先，教育在先，调研在先；“三到位”是公平处理到位，友情处理到位，依法处理到位。“三在先”“三到位”做起来最简单，用起来最有效。“三在先”是正确处理信访问题的前题和基础，“三到位”是正确处理信访问题的关键。不学习政策，处理没有根据，不做细致地思想工作，与上访人易 ……（未完，全文共6062字，当前仅显示2129字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在全县信访工作会议上的讲话》）