县委书记在县委人大工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、新时期做好人大工作的重要意义
（一）做好人大工作是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观需要
（二）做好人大工作是加强党的执政能力建设的客观需要
（三）做好人大工作是贯彻依法治国方略，加快推进依法治县进程的客观需要依法治县是实施依法治国基本方略的具体实践
（四）做好人大工作是加强新时期干部队伍建设的客观需要
（五）做好人大工作是优化经济发展环境的客观需要
（六）做好人大工作是推动县域经济发展和社会进步的客观需要
二、依法履职，强化监督，不断提高人大工作水平
（一）围绕县委中心工作依法履职
（二）围绕发挥监督作用依法履职
（三）围绕重大事项决策依法履职
（四）围绕维护群众利益依法履职
三、建立机制，强化监督，加强和改进党对人大工作的领导
（一）进一步解决好思想认识问题
（二）建立建全党委对人大工作的领导机制
（三）支持人大及其常委会依法行使各项职权
（四）切实解决人大工作中遇到的实际问题
（五）重视和加强人大自身建设
……
县委书记在县委人大工作会议上的讲话

同志们：
我们召开这次会议，就是要深入学习中央和省、市委人大工作会议精神，总结我县人大工作，明确今后的奋斗目标和主要任务，进一步明推动县乡人大这一地方国家权力机关在县委的领导下，解放思想，与时俱进，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不断开创人大工作新局面。下面，我代表县委讲三点意见。
一、新时期做好人大工作的重要意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性。实践证明，近年来县乡两级人大在促进县域经济和社会事业全面发展，特别是紧紧围绕县委提出的“突出一个重点，做好五项工作”的工作思路中，立足现实，着眼未来，依法履行职责，在加快我县建设小康社会目标的进程中发挥了重要作用。因此，县乡党委必须充分认识做好新时期人大工作的重要性和紧迫性，最大限度地发挥好人民代表大会及其常务委员会的作用。
（一）做好人大工作是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的客观需要
人民代表大会制度，适合我国的国情，具有自己的优势和强大生命力，鲜明地体现了有中国特色的社会主义民主政治的本质特点。社
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方略的具体实践。依法治县的主体是全县人民群众。作为代表全县人民利益和意志的县人大及其常委会，在依法治县中的地位和作用是其他任何机关所不能替代的。大家知道，县人大及其常委会审议通过重大决定，如《依法治县实施方案》、《**县城市总体规划》等，并依法监督实施，这是法律赋予人大及其常委会的重大事项决定权和监督权的具体体现，在推进依法治县进程中发挥了重要的保障作用。也就是说，县人大及其常委会依法行使职权，对于在全县政治、经济、社会、文化生活各个领域中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究具有十分重要的意义。因此，我们必须站在**发展的战略高度，正确认识，加深理解，严格按照依法治县的要求，积极主动地推动人大工作。我们要依法治县，对事关长远的经济发展战略、地方长远规划等，都要通过县人大常委会通过，而且要在县人大常委会的监督下实施，对实施中发现的偏差还要通过人大的评议纠正，只有这样才能保证依法治县的顺利实施。
（四）做好人大工作是加强新时期干部队伍建设的客观需要
干部队伍建设是确保事业发展的重要性因素。党领导人民夺取了_，党同样要领导人民掌握好_，这是人民当家作主，国家长治久安的重要保证。只有把人民信任的，能干事、能干成事、能干大事、干事又干净的干部选拔到领导岗位上来，才能使党的执政不偏离为人民谋利益的轨道。人大及其常委会依法履行人事选举任免权和人事监督权，是法律赋予人大的一项重要职能。实践证明，县人大主任列席常委会，参加书记办公会，实施干部使用权“事前监督”；政府及其职能部门的重要领导及法院、检察院法职人员的任前法律知识考试制度；干部述职评议、任职听证制度等多项干部人事监督制的推行实施，尤其是对政府组成人员及法检两院的法职人员的任前搞法律知识考试，各局长任前搞述职评议等制度做推行，切实增强了领导干部的人大意识、群众意识、责任意识和依法行政意识。明年还要对中省直垂直管理部门进行述职评议，从根本上解决他们对**经济不关心、不支持的问题，更要切实增强这部分领导干部的人大意识、群众意识、责任意识和依法行政意识。
（五）做好人大工作是优化经济发展环境的客观需要
发展是硬道理，是第一要务。就我县而言，近年来经济发展取得了明显成效，但是我们必须清醒的认识到，改革发展的任务依然很重，阻碍经济发展的环境因素还很多，既有_上和机制上的因素，也有政策和制度上的因素，但是人的因素则不容忽视。衙门作风严重，脸难看、门难进、事难办的现象在一些部门依然存在；执法不公、为政不廉、效率不高的现象还时有发生。怎么办呢？县人大及其常委会依法实施监督，组织人大代表去评议，根据《**县干部述职评议暂行办法》，把群众测评满意率做为整改、调整的重要依据，要在明年底前彻底改善因人为因素影响经济发展环境的问题。同时，人大及其常委会通过对重大事项依法审议，逐步提高决策的科学性和民主性，进而消除政策、_及机制上的不利因素，优化经济发展环境。因此说，对县委管辖范围内干部的调整，尤其是在治理优化发展环境这一点上，政府及其组成部门的领导、被评议单位的领导进行调整时，要充分听取人大及其常委会的意见；对垂直管理部门的领导，人大评议后由县委出具文件，向他们的上级主管部门申请调整，理顺途径。
（六）做好人大工作是推动县域经济发展和社会进步的客观需要
“举全县之力，突出一个重点；尽最大可能，做好五项工作”是县委在反复调研的基础上确立的工作思路，实践证明，这一思路是符合**实际的。为确保这一思路的有效实施，在实践中不断丰富和发展，需要全县上下的共同奋斗，县人大及常委会为此起带头作用，在过去的一年里，人大及其常委会，组织县、乡两级代表，在奶牛产业化、在依法监督、在优化发展环境方面，做了大量卓有成效的工作。我们县各项事业有所发展，应该深深地感谢全县人大代表作出的努力。在这里我代表县委和县人大及其常委会向人大代表道一声你们辛苦了！那么今后，人大及其常委会要通过法定程序，使县委的意志变为人民群众的自觉行动，组织和动员全县人民按照县委的部署，讲大局，识整体，围绕中心工作，共谋发展大计，共建美好 ……（未完，全文共8004字，当前仅显示2186字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在县委人大工作会议上的讲话》）