在《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》执法检查汇报会上的讲话提纲

目录/提纲：……
一是氛围浓
二是措施实
三是成效好
一是认识不到位
二是基础较薄弱
三是合力不够强
一、提高站位，强化意识，深刻理解发展中医药的重要意义
一是要深刻认识保护发展中医药是一项重大的政治使命
二是要深刻认识保护发展中医药一系列明确的法定义务
三是要深刻认识保护发展中医药是一项沉甸甸的时代责任
二、科学施策，夯实基础，着力解决中医药发展的突出问题
一是要突出重点
二是要加强保障
三是要注重长效
三、协同联动，凝聚合力，全力促进我市中医药高质量发展
一是要坚持以人民为中心、注重横向联动
二是要坚持高质量发展、注重对下带动
三是要坚持问题导向、注重监督促动
……
在《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》执法检查汇报会上的讲话提纲

同志们：
受省人大常委会委托，市人大常委会成立执法检查组于3月下旬至4月初，通过实地查看、听取汇报、个别访谈等形式，检查了市级有关单位、翠屏区、叙州区、江安县、珙县四县（区）贯彻实施《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》（以下简称“一法一条例”）情况，同时委托其余县（区）人大常委会对本辖区贯彻实施“一法一条例”的情况进行检查。今天，我们组织召开执法检查汇报会，听取市人民政府和翠屏区、叙州区、江安县、珙县人民政府以及市级相关单位关于“一法一条例”实施情况的报告，对全市贯彻条例情况进行全方位、有重点的了解。刚才，执法检查组成员作了很有针对性的发言，相信对进一步促进法律法规实施，搞好工作有帮助。这次执法检查严肃认真、务实高效，达到了预期目的。
综合前期办理代表建议开展调研、平时了解情况，特别是通过此次执法检查，我感到全市贯彻实施“一法一条例”总体呈现出有力度、有氛围、有成效的特征，具体有以下特点：一是氛围浓。“一法一条例”制定出台以来，市、县（区）政府及相关单位采取不同形式加以学习、进行宣传和予以落实（如：3月，市人大教科文卫委会同市中医院管理局、兴文县人大常委会组织开展了“
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年，市里成立了中医药管理局，为更好发展中医药事业提供了更好的组织保障，但中医药法律法规实施、中医药强市建设不是一个部门的事情，还需要全市各级政府及相关职能部门合力推进，涉及的相关单位要主动沟通、主动履职，但当前此项工作各单位之间协调配合尚未达到意识化、常态化，一定程度上影响到中医药高质量发展。对于这些问题短板，我们一定要有清醒的认识，要以更高站位把握中医药高质量发展的形势任务，自觉扛起建设“中医药强市”的政治责任。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、提高站位，强化意识，深刻理解发展中医药的重要意义
思想是行动的先导。贯彻落实好“一法一条例”，推动全市中医药高质量发展，首先要深刻理解发展中医药的重要意义，不断增强工作使命感、责任感、紧迫感。一是要深刻认识保护发展中医药是一项重大的政治使命。党的二十大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”“促进中医药传承创新发展。”中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分，体现着各族人民对生命科学、自然科学的独特创造，是提高国家文化软实力、坚定文化自信的深厚基础。可以说，保护发展中医药，就是守护社会主义文化自信的根基，就是推动社会主义文化繁荣兴盛的重要举措。二是要深刻认识保护发展中医药一系列明确的法定义务。《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》等系列法律法规，今年2月国务院办公厅关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知，省委、省政府出台的关于促进中医药传承创新发展的实施意见，以及我市制定出台的《关于加快中医药高质量发展建设国家区域中医药中心的意见》《**市推进中医药强市建设十条措施》，均从不同角度对中医药保护发展作出了规定。法律法规所明确的内容，即是各级各部门保护发展中医药的法定义务，应当依法予以落实。三是要深刻认识保护发展中医药是一项沉甸甸的时代责任。中医药，是先辈传承下来的优秀民族文化，把它真实地保护下来、运用起来，传承给下一代，这是历史赋予我们这代人的使命。特别是当前正值我市加快建设中医药强市的关键期，如何推动中医药更好服务于我市经济社会高质量发展、促进人民群众身体健康、满足人民日益增长的美好生活需要，更是时代赋予我们的特殊使命。
二、科学施策，夯实基础，着力解决中医药发展的突出问题
中医药保护发展传承，是一项长期工作、系统工程，需要有坚实的基础做支撑、科学的措施做支持、系统的要素做保障，方能确保保护有力、创新发展、传承永续。一是要突出重点。执法检查方案中明确的具体检查内容，都是与“一法一条例”相关条款相对应的，更是发展好中医药的关键举措，各级人民政府及相关单位要持续围绕法律条款的“规定动作”按图施工，看法定责任“清不清楚”、法定职权“用没用好”、法定义务“尽没尽到”。此次执法检查，市人大常委会执法检查组紧紧围绕省人大常委会下发的执法检查重点，特别对规划、保护发展、人才培养、队伍建设、制度建立等方面进行了检查。总的来看，政府及相关单位贯彻实施“一法一条例”情况较好，市中医药管理局去年成立以来，也做了大量卓有成效的工作，但我们也要看到，中医药法律法规、知识宣传普及以及中医医院发展、中药饮片、中药材种植加工、中医药康养、文化传承等方面既存在不少的问题和困难，也有不少发展机遇，大家要紧盯这些方面，探索创新，着力解决制约我市中医药高质量发展的问题。二是要加强保障。在政策上，要注重系统集成，把中医药事业发展融入到医疗卫生、医疗保障、文化旅游、乡村振兴、产业发展、城市建设各项工作中谋划、布局、推进，在制定基本医疗保险支付政策时，要注重充分体现中医药服务特点和优势，支持提供和利用中医药服务。探索实施中医病种分值付费，针对中医优势病种，推进按中医疗效价值付费，实行中西医同病同效同价；深入推进药械集中带量采购制度，落实医保资金结余留用政策；鼓励医疗机构开展中医药适宜技术，重点将功能疗效明显、患者广泛接受、特色优势突出、体现劳务价值、应用历史悠久、成本和价格明显偏离的中医医疗服务项目优先纳入调价范围；支持医疗机构中药制剂使用，并按规定纳入医保报销；规范使用中医医疗服务项目，医保支付不得设置不合理限制。在人才队伍建设上，要着眼长远，着力当前，进一步配齐配强中医药专业队伍，特别是县（区）要根据自身实际，配齐配强县、乡中医医疗机构专业人员，并持续开展专业培训，社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室 ……（未完，全文共4723字，当前仅显示2386字，请阅读下面提示信息。收藏《在《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》执法检查汇报会上的讲话提纲》）