市人大常委会检查《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》实施情况的报告

目录/提纲：……
一、“一法一条例”贯彻实施总体情况
（一）法制意识不断增强
（二）_机制不断完善
（三）服务体系不断优化
（四）保护发展不断创新
（五）执法力度不断加大
二、存在的主要问题
（一）思想认识有待进一步深化
（二）中医药发展_机制有待进一步健全
（三）中医药服务体系有待进一步完善
（四）中医药产业发展活力有待进一步激活
三、意见建议
（一）加强中医药文化传承交流
（二）优化完善优质高效中医药服务体系的政策机制
（三）筑牢中医药人才基础
（四）推动中医药产业高质量发展
……
**市人大常委会检查《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》实施情况的报告

按照《四川省人大常委会办公厅关于开展中华人民共和国中医药法>四川省中医药条例>执法检查的预通知》要求，**市人大常委会受委托对全市贯彻实施《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》（以下简称“一法一条例”）情况进行检查。在前期组织开展调研、举办专题讲座基础上，**市人大常委会成立执法检查组，通过问卷调查、座谈交流、询问了解、查阅资料等方式，实地检查市级有关单位及翠屏区、叙州区、江安县、珙县四县（区）“一法一条例”实施情况，并召开执法检查汇报会，听取了市人民政府及上述县（区）、市级有关单位贯彻落实情况汇报，委托其余县（区）人大常委会检查本地“一法一条例”实施情况，现将检查情况报告如下。
一、“一法一条例”贯彻实施总体情况
自“一法一条例”颁布实施以来，市、县（区）政府及相关单位依法履职，主动作为，探索创新，多措并举，全力推进中医药事业、产业、文化“三位一体”融合发展，取得阶段性成效。已建成省级中医重点专科8个、市级39个，三级中医医院居全省第二
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教育等中医药人才培养模式，在“**英才计划-**名医”项目中单列2个名额，单独制定体现中医药特点的评选办法，开展“**名中医”评选活动，加大中医药人才职称评审推荐力度，2022年新增中医药类副高以上职称31人。先后印发重点中医专科管理办法及中医药文化宣传教育基地、健康旅游示范基地等管理办法，完善中医药文化宣传教育基地、健康旅游示范基地评价标准。以“_+综合政策+配套办法”的支持政策矩阵，护航“一法一条例”正确有效实施。三是工作力量切实增强。设立市中医药管理局为市政府正县级工作部门，核定行政编制15名，下设正科级事业单位市中医药科学研究所，核定事业编制10名。县（区）增挂中医药管理局牌子、设立中医药发展服务中心（平均核定事业编制7名），建立起在全省独有的市县同向、系统完备的中医药工作体系。
（三）服务体系不断优化。一是以实现群众就医“大病重病不出市”为目标，打造市级龙头。实施“名院、名科、名医”“三名”战略，投入2.54亿元建设市中医医院二期工程，支持中医重点专科建设、医院等级创建，2022年市中医医院成功创建为国家三级甲等中医医院，获批建设省级区域中医医疗中心。二是以实现群众就医“常见病多发病在县（区）解决”为目标，建强县级阵地。投资8.2亿元实施县级中医医院扩容项目建设，建筑面积达45万平方米。以实施县域医疗中心和县级中医医院等级提升梯次创建5年行动为抓手，推动10个县（区）实现三级中医医院全覆盖，力争创建3家三级甲等县（区）中医医院。三是以更好满足城乡居民对中医药服务的需求为目标，稳定乡镇根基。以县域中医医疗次中心建设和中医馆建设为抓手，提升基层中医药服务内涵，全市139个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆实现全覆盖，能开展6类10种以上的中医适宜技术。四是以中医药服务“无死角”为目标，织密村站网底。以中医阁建设为抓手，推动实施乡村医生学历（能力）提升计划，加强乡村医生适宜技术培训，全市3335个村卫生站均能提供中医药服务。全市各级各类中医药机构在保障人民健康，科学有效发挥中医药干预应急作用方面能力得到较大提升。
（四）保护发展不断创新。一是产业发展有新成效。我市现有川产道地药材品种26种，占全省86种的30%以上。重点示范推广黄精、淫羊藿、泽泻、筠姜等大宗中药材，采取“公司+基地”“公司+合作社+农户”“粮药轮作套种”等模式，推动中药材种植蔚然成势，全市中药材种植面积28.46万亩，在筠连县、兴文县、叙州区初步形成黄精、淫羊藿、仙茅等道地药材种植基地，1000亩以上种植基地21个，兴文淫羊藿、筠连黄精、南溪红豆杉、长宁淡竹叶、珙县紫苏等品种均超过1万亩。中药工业发展逐步稳健，规模以上中医药加工企业营收达10.21亿元，在二产中的占比逐年增加，国药集团**制药公司的“散寒解热口服液、丹参注射液、生脉注射液、辛芩颗粒”等中医药主打品牌总产值超亿元。二是创新发展有新进步。聚焦中医理论、传染病中药新药研发等重点领域，依托项目、载体、科普，着力推动中医药科技创新、创新成果推广，仅2022年，我市在中医药理论、临床、产业研究等领域立项27个中医药类市级科技计划项目，市级财政落实中医药专项课题科研经费188万元，支持各医疗机构、中医药企业与四川大学、成都中医药大学、四川省中医科学院等院校开展产学研合作，截止2022年底有18家中医药相关企业认定备案为科技型中小企业。推动与智慧中医行业领头企业项目合作，试点建设智慧中医大脑项目。高标准建成省级中药质量控制重点实验室。兴文县苗医药研究所成为全国3家苗医药研究所之一。三是融合发展有新亮点。突出重点，彰显特色，推动“中医药+”新业态融合发展，促进乡村振兴、文化旅游、产业发展、研学实践相融并进。以涵盖云贵川三省的乌蒙山片区为切入，深化与滇、黔区域的交流和合作。长宁蜀南花海创建为省级健康旅游示范基地，建成3个市级中医药健康旅游示范基地，有3个省级中医药类 ……（未完，全文共5986字，当前仅显示2102字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会检查《中华人民共和国中医药法》《四川省中医药条例》实施情况的报告》）