关于《中华人民共和国食品安全法》实施情况的检查报告

目录/提纲：……
一、做法与成效
（一）组织领导进一步加强
一是领导重视
二是强化责任
三是实行“一票否决”制
（二）宣传方式进一步多样
（三）执法力度进一步加大
二是能及时办理督办、举报案件
三是开展专项整治工作
（四）保障机制进一步强化
二、存在问题
（一）宣传效果不够明显
三是奖励举报制度实施以来，仅兑现一起奖金2千元，突显宣传的局限
（二）监管存在薄弱环节
一是协调配合不够
二是相关部门日常监管缺乏，存在安全隐患
（三）监管力量不够强
三是公安部门打击力度不强，至今还未有食品安全案件进入司法程序
四是镇街主动抓食品安全工作的意识还不够强
三、意见和建议
1、要加大宣传力度，提升安全意识
2、要理顺管理机制，实现无缝监管
一要精心组织
二要平稳运行
三要齐抓共管、各司其责
3、要提升监管能力，健全保障机制
4、要构建长效机制，加大整治力度
……
关于《中华人民共和国食品安全法》实施情况的检查报告

主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会2022年工作安排，经主任会议研究，成立了由部分组成人员和人大代表为成员的执法检查组，对我区贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）情况开展执法检查。4月25日上午，执法检查组听取区政府和区食安办、农业局、卫生局、工商局、海洋与渔业局、**公安分局、住建局、教育局、环保局、市质量技术监督局二分局等单位和部门汇报并邀请部分人大代表参加座谈。4月25日下午，执法检查组分成两组：一组由区人大常委会副主任**、**带队，副区长**陪同实地察看天喔（**）食品有限公司、**市华都饲料有限公司、****生物有限公司、**养殖场等4家食品生产企业；二组由区人大常委会教科文卫委主任**带队，抽查了佳艺幼儿园、兴盛食品有限公司、成果鞋业、万达永辉超市等几家相关单位。执法检查采取明查与暗访相结合，会议座谈与现场执法相结合的方式了解了我区贯彻实施《食品安全法》的情况，现将这次执法检查情况报告如下：
一、做法与成效

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门联动，以“源”、“水”、“食”和“坊”为主题，采取联合执法、突击检查、现场抽检项目等方式，督促整改了一批群众反映强烈的问题；二是能及时办理督办、举报案件。区食安办牵头组织及时办结市纠风办、市食安办督办案件和群众举报投诉案件，并按照相关要求兑现奖金；三是开展专项整治工作。按照省市相关工作要求，开展重点打击“滥用添加剂”、“地沟油”、“病死猪肉”、“两节期间食品安全”、“农村食品市场”等专项整治工作，确保我区重点领域、重点品种的食品安全。
（四）保障机制进一步强化。区政府及各有关部门一是能出台一系列有关食品安全工作的会议、约谈、联合执法、案件受理查处、信息报告与发布工作等制度，完善综合监管机制；二是能加强经费保障建设，在去年安排食安经费200多万元的基础上，今年又增加预算近100万元；三是能完善食品安全保障体系建设，目前我区已先后建立水产品质量安全追溯、食品安全企业信用及食品安全信息等体系；四是能创新工作，在全省范围首推“三员”食品安全监管机制，构建监管新格局；将定点屠宰部分监管职权委托乡镇综合执法队，延伸执法触角；开展四级联创示范工程（即实施示范区、示范镇（街）、示范村（居）、示范点四级联创），这些新举措得到省里的肯定和推广。
二、存在问题
（一）宣传效果不够明显。一是宣传手段和措施不够，个别食品生产经营者法律意识依旧淡薄，食品安全规章制度流于形式，违法违规使用添加剂、无证经营、销售假冒伪劣食品等问题依然存在；二是部分消费者食品安全意识薄弱，自我防范能力差，容易受价格诱惑而忽视食品质量安全，一旦自身利益受到侵害，又不懂得依法_；三是奖励举报制度实施以来，仅兑现一起奖金2千元，突显宣传的局限。
（二）监管存在薄弱环节。一是协调配合不够。在实际监管过程中，存在协同配合不够有力，衔接不够到位，信息互通不够顺畅等问题，产生交叉执法和执法“盲区”。二是相关部门日常监管缺乏，存在安全隐患。工商部门对集贸市场、批发市场、超市内的“前店后厂”还不知如何监管。检查中发现，万达永辉超市生熟食加工区，属于前店后厂，个别人员无健康证上岗且操作时没有佩戴口罩手套，面点加工区出库混乱，成品和废品没有明显标识。卫生部门对工厂、企业员工食堂监管不到位。检查中发现，兴盛食品有限公司员工食堂没有建立台账备案制度，卫生简陋且未按标准留样食品；成果鞋业员工食堂，3月21日市人大执法检查时发现的问题，卫生部门还未督查整改到位，此次检查又发现新问题：食堂内的猪肉不能提供检疫证明，食品留样不规范，食堂从业人员6人仅有2份健康证，且健康证上只填写姓名，无照片无身份证号。餐厨垃圾未能统一集中处理，仍存在地沟油流向餐桌的隐患，检查中发现机关、企事业单位食堂垃圾都由个人承包清运，流向养殖场，对这方面监管涉及部门多，存在监管缺失。农业部门对病死猪源头监管存在隐患，检查中发现**生物有限公司病死猪处理情况无据可查。海洋与渔业部门由于缺乏检测设备，对海产品养殖非法添加禁药的检测只能单纯依靠上级部门的专项行动布置，送上级抽样检测，日常检测无法到位。城管部门对夜市大排档缺乏有效管理。此外，检查中还发现，**养殖场“泔水油”去向不明且卫生脏、乱、差现象严重，给周边环境造成极大污染；学校门口、工厂门口、大街小巷的流动摊贩（包括早点和大排档）点多面广、无证经营的现象较为突出。
（三）监管力量不够强。现阶段食品安全工作开展因人手和经费有限，信息主要来源于群众举报、媒体披露等，存在监管工作力量不足、积极性不高，部门主动出击的少，应对上级布置的任务多等情况；二是食品安全监管涉及的部门多，但资源共享少，联动能力不足，发挥效能不够，科技力量不强且现场快速检测能力不足，导致总体检测能力较弱，无法适应实时监管的需求；三是公安部门打击力度不强，至今还未有食品安全案件进入司法程序。四是镇街主动抓食品安全工作的意识还不够强。
三、意见和 ……（未完，全文共4116字，当前仅显示2079字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《中华人民共和国食品安全法》实施情况的检查报告》）