乡镇基层治理经验交流材料：党建引领“小网格”构建基层治理新格局

目录/提纲：……
一、背景
二、做法
一是精准划分网格，织密组织体系
二是发挥网格服务，拓展民情收集反馈渠道
三是汇聚网格力量，强化综治维稳新格局
四是推动力量下沉，强化共建共享
三、成效
一是党的执政基础“强起来”
二是群众之间的关系“顺起来”
三是村寨整体面貌“美起来”
四、探讨
一是要强化党组织的政治功能
二是要强化党组织的服务功能
三是要强化党组织的治理功能
……
乡镇基层治理经验交流材料：党建引领“小网格”构建基层治理新格局

近年来，**镇围绕提升社会治理体系和治理能力现代化水平的目标，坚持社会治理重心下移，推行“党建+网格”融合发展的治理模式。注重激发广大基层党员干部，在基层社会治理中的主体作用，通过科学划分和充分运用“党建引领网格化”管理模式，取得了战斗堡垒更加有力、党群联系更加紧密、乡村治理更加精准、便民服务更加优质的显著效果。
一、背景
随着我国经济社会发展程度的提升，传统的农村党组织组织架构和工作模式，已经很难对基层治理实施高效的组织领导和协调，不能满足人民群众对美好生活不断提高的要求。所以构建以党建为引领实施对基层网格化管理，推动社会治理重心向基层下移，大力实施更加精准化、快捷化、全覆盖的现代农村综合治理体系，成为提高农村基层治理体系和治理能力的重要途径。
二、做法
深入分析研究农村基层治理现状特点，存在的客观问题原因，制定出台
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为各级党委政府打通服务群众“最后一公里”，提供及时有效的信息资源。
三是汇聚网格力量，强化综治维稳新格局。在矛盾纠纷排查调处、严da整治专项治理、加强预防青少年违法犯罪、农村人居环境整治等工作上，推行党小组领导下三级网格小片区负责制，实现三级网格的中党员领导干部，与普通群众深度融合原则。每逢农贸集市，定时在镇村信访调解室，开展群众接待服务。三级网格服务队伍能立即解决的矛盾纠纷，及时通过现场调解或电话回复办理。不能立即解决的说明情况后，逐级向上一级网格长上报跟进。在调解矛盾化解纠纷中，组织协调党组织书记、驻村第一书记、包组干部、驻村干部、“两代表一委员”、大学生村官、退伍军人和镇各职能部门等各方面力量，协助调处处理矛盾纠纷。较为重大复杂的社会矛盾和纠纷，由一级网格长协调上级相关职能部门介入，实现“问题收集—问题受理—任务指派——问题处理—情况反馈—监督核查”的闭环式运作，进一步提升基层综合治理效能。
四是推动力量下沉，强化共建共享。始终坚持“以人民为中心”，合力破解基层治理难题，是农村党建引领基层治理的生命力所在。基层治理网格化的目的，就是要将全部力量和资源下沉到小组片区，为群众提供“零距离”服务，打通联系服务群众最后“一百米”。构建“一网多用、多网合一”模式，将全镇党建、综治、民政、城管、信访、社保、市场监管、卫生健康等人员力量，统一整合成“一张网”。实现一网贯穿党建、宣传、意识形态、社会综治、疫情防控等各项重点工作，建立“网格吹哨、部门报到”的联动机制，实现职能部门与网格片区挂钩联系、精准双报到。定期在网格公众群、在一线与群众面对面调解纠纷、解决问题。把群众需求与资源力量进行精准链接，使有限人力物力资源得到高效利用，凝聚发挥党建引领网格治理的强大合力。
三、成效
一是党的执政基础“强起来”。将党组织链条由镇党委延伸至村总支、党支部、党小组，以提升组织力为重点，突出政治功能，实现党的组织在农村最基本单元（村小组）的全覆盖。通过网格片区党小组全面引领联系每一户群众，有力推动了上级决策部署在基层的贯彻落实。在疫情防控、人居环境整治、综合治安管理等工作中，网格片区党组织一发出行动的号令，在党员先锋模范的组织带下，每一名群众都积极响应起来，体现党的强大的群众基础和组织基础。
二是群众之间的关系“顺起来”。村小组内的每件“小事”，实际上都是群众最关心最直接最现实的“大事”。通过网格片区管理，使群众的问题有处诉说、困难有人帮、怨气有人解，让矛盾纠纷解决在基层在小组内。群众切身感受到了党建网格化为他们办实事、办好事，与他们的自身利益高度一致，对党的感情进一步加深。
三是村寨整体面貌“美起来”。通过党建引领网格治理，实现农村精细化管理，网格党支部带领群众有效地破解了社会治安、环境卫生、邻里纠纷等“老大难”问题，有力促进了村风民风、村容村貌持续向善向好，农村环境日益美化亮化。
四、探讨
一是要强化党组织的政治功能。网格片区是社会治理的最基本单元，是党员、群众最基本的生活场所，党组织不应缺位也不能缺位。通过全面推行“支部建在网格（小组）上”，党的组织体系在基层进一步织密，党的执政基础在基层进一步夯实，党的路线、方针和政策在基层进一步落实。这启示我们，要把网格党建作为农村基层党建的重要内容，把党的工作触角延伸到农村最基层细胞 ……（未完，全文共2811字，当前仅显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇基层治理经验交流材料：党建引领“小网格”构建基层治理新格局》）