市自然资源局内部_机制调研报告：“三优化”理顺_机制 助推自然资源事业高质量发展

目录/提纲：……
一、调研背景
二、基本情况
三、工作运行现状
一是职能整合到位
二是业务融合到位
三是服务优化到位
四、主要矛盾和问题
（一）未利用地转用审批时限较长
（二）科室职能有待优化调整
（三）违法超占用地不动产登记困难
（四）人员晋升缓慢辅助用工待遇低
（五）不动产登记大厅办公设备老旧破损
五、对策措施
（一）坚持以土地要素为载体，全周期跟踪项目保障
（二）健全自然资源管理_，优化调整各科室工作职能
（三）创新引领树牢底线思维，有效推动超占土地问题化解
（四）注重人岗相适人尽其才，打通事业人员晋升渠道
（五）从严从紧统筹经费保障，分批次更新老旧办公设备
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市自然资源局内部_机制调研报告：“三优化”理顺_机制 助推自然资源事业高质量发展

**生态文明思想是**新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以**同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在生态文明建设领域的集中体现。自然资源资产管理_是生态文明制度体系的有机组成部分，也是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分。因此，构建科学有效的自然资源管理_，不仅会更好地服务保障经济社会高质量发展，也会对可持续发展进程产生深远影响。在全党深入开展学习贯彻**新时代中共特色社会主义思想主题教育中，市自然资源局通盘筹划、高位推进，专题调研自然资源内部_机制，着力优化职能、优化流程、优化服务，构建新发展格局，全力提升自然资源管理水平。
一、调研背景
自然资源在国家发展中扮演着重要角色。十九大以来，党和国家对自然资源管理保持高度重视，我国自然资源管理的_、制度以及理念方法不断变革创新，逐步形成了
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略648字，正式会员可完整阅读）……　
自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。局机关内设办公室、自然资源调查确权与测绘管理科、国土空间规划与耕地保护科、自然资源局开发利用管理科、国土空间用途管制科、生态修复与矿产资源管理科、国土空间规划管理科、自然资源法制监督科8个行政科室。全局直属管理市国土资源执法监察支队、市不动产登记事务中心、市矿产资源管理所、市征地事务办公室，市地理信息中心、局财务中心、市生态修复与综合整治中心、市土地收购储备经营中心、市峪泉镇自然资源管理所、市文殊镇自然资源管理所、市新城镇自然资源管理所11个事业单位，为深化“放管服”改革，局内设争资争项办公室。
市不动产登记事务中心，副处级建制，为公益一类差额拨款事业单位,内设综合科、不动产登记科、信息管理科3个科室，承担全市不动产统一登记工作的技术支撑，承办我市辖区内不动产登记发证工作，负责不动产登记信息管理基础平台的构建及数据互联共享、维护更新等技术保障，经办其他不动产登记的事务性工作。
三、工作运行现状
一是职能整合到位。机构改革后，市自然资源局整合了原国土、原规划部门职责，涉及用地用矿规划等行政审批，事项更多，范围更广，权力更集中。各责任科室严格按照“三定方案”职责履职，并根据职能变化，作了全面调整和规范。职能、业务、信息化等各方面的重组与整合，可以更好的服务企业群众。如对工业项目、基础设施建设项目利用土地转用期及工业供给法定流程期、供地公示法定时限等“等地期”，将原本要等项目“拿地”后才能开展的建设用地规划许可、项目方案审核、建设工程规划许可等审批事项，全部在此期间进行预审批服务，保证“拿地即开工”，各项目落地比以前至少缩短了15个工作日。抓实抓细“要素跟着项目走”保障机制，进一步提升行政审批效能。
二是业务融合到位。积极推进城乡规划、用地预审、土地利用等业务的深度融合，坚持规划先行，强化空间管理，提升规划引领和刚性_作用，深化规划用地“多审合一、多证合一、多测合一、多评合一”改革，整合最简审批事项，实现选址意见书与建设项目用地预审合并办理，公布最少资料清单，将建设用地批准书与建设用地规划许可证合并为建设用地规划许可证，在市政务大厅设置“工程建设许可窗口”，实行前台综合受理，后台分类并联审批。在遵守法律法规的前提下，开通重大项目用地审批“绿色通道”，建立“豁免清单”，建设工程规划许可的审批时间由20个工作日缩短至最多15个工作日。同时内设争资争项办公室，统筹安排全局“放管服”改革领域工作，协调推进全局行政审批制度改革、工程建设项目审批，疏通建设项目审批“堵点”。
三是服务优化到位。推行主动服务、创新服务、靠前服务和精准服务，充分运用“工程建设项目审批管理系统”，纵向对接省市、横向联通各部门的信息优势，实现前期项目生成与业务协同办理。不动产登记服务提质增效，全面推行“一窗办事”，实现不动产登记和办税“一人一窗一机一系统”服务模式，在全市9家金融机构、13家房地产开发企业共设立24个便民服务网点，市民可就近办理。对所有登记程序再优化、收件资料再精简、办结时限再压缩，一般登记5个工作日内办结，抵押登记3个工作日内办结，涉企不动产登记业务0.5个工作日办结，查封、异议、注销登记即时办结。企业群众可通过实名注册登录“甘肃政务服务网”、“甘肃省互联网+不动产登记服务平台”、“甘快办APP”，实现不 ……（未完，全文共5184字，当前仅显示1821字，请阅读下面提示信息。收藏《市自然资源局内部_机制调研报告：“三优化”理顺_机制 助推自然资源事业高质量发展》）