建强党内“纪律部队”的几点建议

目录/提纲：……
一、树立三个意识
二要树立“靠前”意识
三要树立“教员”意识
二、认清两个差距
一是“怕”得罪人
二是发展受限
一是学习不精
二是实践不够
三、解决三个问题
一是加强顶层设计，解决“位”的问题
二是创新考核办法，解决“怕”的问题
三是完善培训机制，解决“专”的问题
……
建强党内“纪律部队”的几点建议

_总书记强调，纪检机关就是党内的“纪律部队”，干的就是监督的活、得罪人的活，必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当。要做到政治强、站位高、谋大局、抓具体，坚守职责定位，强化监督、铁面执纪、严肃问责。这既是对纪检队伍“高看一眼”的关心关爱，也是对纪检机关“委以重任”的充分信任，更是对纪检干部“立身做事”的严格要求。消防救援队伍改革转制后，结合落实“三转”在机构设置上更加明确、职责设定上更加规范、队伍建设上更加严格的各级纪检队伍，担负的党内监督职能也随之越来越重。支队级纪委作为消防救援队伍党内监督的一级专责机关，近几年的建设发展有目共睹，监督职能发挥愈发明显，执纪办案工作愈发规范，纪检干部能力素质较以前也得到了明显提升。但从支队级纪委建设和工作现状看，受一些主观因素
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，把监督各级从严治党责任落实、各条线重点任务推进作为重点，督促各级领导干部、职能部门落实好监督主责、一岗双责。要靠前执纪问责，发现违规违纪、不担当不作为等问题，特别是需要给予“第一种形态”甚至纪律处分的行为，要靠前介入，及时提出监督建议并跟踪落实，主动维护纪律严肃性、权威性。同时要发挥参谋作用，加强对党风廉政、政治生态、纪律执行、线索举报等方面的分析研判、条线会商，及时报告党委、提出意见建议、发布预警提示。第三要树立“教员”意识。纪检干部在监督执纪问责的同时，要主动承担起法纪教育职责，坚持用政策引导人、用典型感染人、用案例警示人、用法纪震慑人，协助党委大力实施廉洁文化建设，用好队伍内外资源，定期组织好实施好法律纪律宣贯、警示基地参观、法院庭审旁听等活动，建立常态化警示教育机制，不断促进提升全体指战员的纪律意识、自律意识，从根源上降低违纪风险。
二、认清两个差距
随着改革转制后纪检工作规范化建设的不断深入，纪检干部的责任意识、监督意识有了较大提升，都能够自觉担负起本职工作，总体趋势是好的，也取得了实实在在的效果。但不可否认在当前纪检干部队伍中，履职意愿不够强、专业水平不够高的问题还一定程度存在。
履职意愿不够强，主要表现在工作主动性不够，推一推动一动，缺少主动考虑该干什么、主动研究该怎么干；监督检查中发现问题浮于表面、不深不细、不究其源，不主动提出意见建议等等。主要原因如下：一是“怕”得罪人。纪检工作要想干好，必须不怕得罪人。监督执纪的过程，就是给身边同志“挑毛病”、“打报告”、“拍板子”，动真碰硬可能会“伤及情面”。当前支队级纪检干部在面临个人年终测评、表彰奖励、晋职晋级时，需要身边同志给自己“打分”，这种情况下“怕丢选票”的心理难免会出现。二是发展受限。支队级纪委目前只有纪委书记一个编内岗位，没有科长或普通干部编，纪检干部处于“借用”状态，虽然名义上是“专职”，也是经过同级党委研究决定的，但实际上还是纪委“编外人员”。加之纪委没有书记以外的领导编制岗位，这种“无编”导致“无位”的现状，势必导致纪检干部在本条线很难有晋升机会，在面临晋升时只能另寻他处，这就造成“培养成熟但留不住”的尴尬局面。
专业水平不够高，主要表现在不能充分认清“监督的再监督”的本质，越俎代庖，包办代替，干了其他职能部门的主责工作，违背了“三转”初衷；不能准确把握“党内政治监督”定位，与督察工作区分不清，偏了主线，丢了重点，工作失位；线索处置、案件审查程序不熟，办案经验不足，违纪定性不准。主要原因如下：一是学习不精。从支队级纪检干部现行配备情况看，绝大部分纪检干部都是“半路出家”，上岗之前没有经过系统学习和入门培训，一般都是“拉过来就干”，对纪检岗位工作缺少必要的客观认知，上岗以后一般都是延续原岗位的惯性思维和做法，思想陈旧、知识不专，跟不上形势需要。平时只注重完成交办的任务，业务学习上不够经常、不够用心，没有掌握业务关键。 ……（未完，全文共3124字，当前仅显示1578字，请阅读下面提示信息。收藏《建强党内“纪律部队”的几点建议》）