应急管理工作现状与对策思考

目录/提纲：……
一、工作现状分析
（一）监管体系建设情况
（二）主要监管对象情况
（三）面临的形势分析
（四）存在的主要问题
一是责任落实不到位
二是_机制不完善
三是工作基础比较弱
四是宣传教育待加强
二、总体思路和工作目标
（一）总体思路
（二）工作目标
三、工作对策与建议
（一）持续提升安全生产监管水平
（二）持续增强防灾减灾救灾能力
（三）持续健全优化应急救援体系
（四）持续推进应急处置项目建设
（五）持续构建协作联动工作格局
（六）持续强化应急管理宣传教育
……
应急管理工作现状与对策思考

结合岗位职责和工作实际，本人坚持理论学习与实践调研同步推进，围绕全县应急管理工作要点、难点、堵点问题，聚焦发展大局，坚持问题导向，主动下沉重心，深入机关股室、企业单位、重点领域开展实践调研，走访调研了厂坝铅锌矿、毕家山铅锌矿、**祁连山水泥厂、成州锌业公司、红川酒厂、**石油分输库等16家重点企业，全面了解掌握应急管理工作现状，深入分析存在的问题及原因，认真思考推进应急管理事业高质量发展的路径和对策，现将调研情况报告如下：
一、工作现状分析
（一）监管体系建设情况。**应急管理局成立于2019年2月，现实有在职干部人数60人，其中男36人、女24人，35岁及以下1人，36—45岁24人，46—54岁27人，55岁及以上8人。下设应急管理综合行政执法队、应急综合事务中心，内设矿山安全、综合监管、应急救援、防灾减灾4个业务股室及机关办公室、党建办、财务室。主要职能是编制应急总体预案和规划，指导乡镇及各部门应对突发事件，推动应急预案体系建设和预案演练；建立灾_告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度；组织灾害救助体系
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略781字，正式会员可完整阅读）……　
域仍然事故多发，各行业领域还存在诸多隐患问题，反映出我们在安全监管、责任落实、_机制、防范措施等方面还有短板弱项，安全生产形势仍然不容乐观。
（四）存在的主要问题。根据笔者近期深入相关矿山企业、尾矿库、危化品生产经营企业、工贸行业及重点建筑施工项目情况分析，当前我县应急管理工作还存在一些问题和短板，与新形势下应急管理事业发展要求不相适应。主要表现在：一是责任落实不到位。企业主体责任落实不力，外包作业管理不规范，隐患排查仍有死角，安全防范措施不健全；部门监管检查不够深入细致，隐患问题闭环管理不严，部分隐患没有得到彻底整改；行政执法处罚力度不大，没有形成高压震慑态势。二是_机制不完善。县安委办职能作用发挥不够，安全生产综合行政执法人员配备还没有全部到位。全县应急联动响应机制还处于磨合期，从上到下指挥调度不够顺畅，部门间协作联动不充分，在处理突发事件过程中，还存在职责不清、责任不明的问题。三是工作基础比较弱。应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共基础设施较差，灾害预警信息获取慢，先期处置能力差，应急救援能力有待提高。应急管理人员业务培训较少、老龄化严重、专业化程度差，工作水平难以适应发展需要。四是宣传教育待加强。应急管理和安全生产方面的宣传教育不扎实、不深入、不系统，社会面影响力不大，群众对应急管理法律法规的知晓率较低，应急管理工作的整体氛围不够浓厚。
二、总体思路和工作目标
（一）总体思路。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国j-a全观，坚持安全第一、预防为主，坚持统筹发展和安全，着眼建立大安全大应急框架，围绕完善应急管理体系、推动公共安全治理模式向事前预防转型、推进安全生产风险专项整治、提高防灾、减灾、救灾和重大突发公共事件处置保障能力等重点任务，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实重大安全风险防控，持续营造良好的安全发展环境。突出矿山、危化、消防、工贸、烟花爆竹等重点领域，针对季节性特点，加强隐患风险排查治理，着力防范遏制较大以上事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，严格落实森林草原防灭火责任，加强源头_和科学指挥救援，强化部门会商研判，做好物资储备调度，抓细抓实救灾救助准备工作。
（二）工作目标。一是着力完善应急体系，健全统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理_，完善应急指挥机制、预警响应机制、应急预案体系，全面提升应急管理能力。二是着力推进预防为主，不断强化责任落实、源头治理，更加注重依法治安、科技兴安、人才强安。三是着力强化专项整治，全面加强安全监管，深入落实安全生产十五条硬措施和省委省政府35条、市委市政府39条、县委县政府52条具体措施，进一步压紧压实安全生产责任，聚焦重点行业领域，深化排查整治、打非治违、治本攻坚，从根本上消除隐患、解决问题。四是着力提升应急能力，完善自然灾害防治体系，加快应急救援队伍建设，大力发展社会应急力量，提升综合抢险救援能力。五是着力强化综合施策，运用督导检查、提醒督办、通报约谈、行政处罚等方式，督促行业部门严格落实“三个必须”，不断健全完善分级负责、齐抓共管、全员参与的安全生产责任体系，确保事故总量和一般事故持续减少，坚决防范遏制较大以上事故，最大限度保障人民群众生命财产安全，全力维护安全稳定的经济社会发展环境。
三、工作对策与建议
下一步，全县应急管理工作将紧紧围绕县委、县政府总体部署，重点做好以下六个方面：
（一）持续提升安全生产监管水平。深入贯彻_总书记关于安全生产工作的重要指示批示及各级安全生产工作会议精神全面落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，形成人人有责、层层负责、各尽其责的责任链条。全面加强安全监管，持续深化非煤矿山、尾矿库、危险化学品、工贸行业等重点行业领域专项治理。坚持以大概率思维应对小概率事件，扎实推进隐患排查整治，健全完善风险_措施，源头防范化解安全风险。严格落实尾矿库“五位一体”包抓责任制，强化新建项目和新引进企业的安全审查。加快 ……（未完，全文共4343字，当前仅显示2194字，请阅读下面提示信息。收藏《应急管理工作现状与对策思考》）