市2019-2022年应急管理工作情况汇报

目录/提纲：……
一、2019年以来安全形势
（一）生产安全事故
（二）森林火灾情况
（三）防汛抗旱情况
（四）地震情况
二、主要工作情况
三、存在的主要问题
（一）安全生产还有薄弱环节
（二）防灾减灾仍然存在短板
（三）综合应急能力还需提升
四、今年工作思路及打算
……
市2019-2022年应急管理工作情况汇报

市应急管理局于2019年1月组建。自组建以来，在市委市政府的坚强领导下，全市应急管理系统深入学习贯彻_总书记关于应急管理重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，围绕中心、服务大局、奋勇担当，全力抓统筹、保稳定、促发展，全市安全生产形势逐年向好，灾害防治水平显著提升，应急_机制不断完善，统筹安全与发展能力全面加强，在大战大考中经受住了严峻考验。我市近百项工作在全省有特色、有亮点，自然灾害综合风险普查、县（市、区）委书记谈安全生产、基层应急管理“多员合一”等做法在全国、全省推广，2021年全市应急管理综合考核创历史获得全省第1，2022年市应急管理局获评全国行政执法先进集体、全国新闻宣传先进单位。
一、2019年以来安全形势
（一）生产安全事故。2019年至2022年，全市统计口径内发生生产安全事故568起、死亡484人，同比前4年（2015年至2018年）分别下降38.2%、39.5%。其中：工矿商贸事故92起、死亡108人，分别占事故总数的16.2%、22.3%；生产经营性道路交通事故476起、死亡376人，分别占事故总数
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行动”，主动统筹、积极协调，深入推进“1+5”工作机制（全面加强党的建设，推进责任落实、风险识别、隐患整治、宣传培训、能力提升五个全覆盖）落实，全力打赢了四场硬仗，有力应对了极端气候天气和罕见严峻形势，应急管理各项工作开创新局面。
一是打赢了党的二十大安全“保卫战”。党的二十大前及期间，对全市20个（市、区）（市、区）进行全覆盖巡查、督导，建立市安委会成员单位“一对一”定点包保县（市、区）制度，党的二十大期间连续蹲守、吃住包保县开展督导近1个月；实行安全生产“四个一律”、森林防灭火“五个一律”措施，确保了党的二十大期间全市安全生产“零事故”。
二是打赢了安全生产专项整治三年行动“收官战”。三年行动收官年150项任务全面完成，顺利通过省级总结评估。通过三年行动，全市安全生产水平显著提升，2022年安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降56.7%、53.2%，下降幅度均为有事故统计以来最大，13个专业委员会事故指标全面下降。2022年5月代表**顺利通过国务院安委会安全生产巡查并取得优异成绩。
三是打赢了历史性强降雨和有气象记录以来最严重旱情的防范应对“主动战”。面对历史罕见的汛情、旱情、险情、灾情，组织43次专题会商，建立直达乡镇责任人的临灾预警“叫应”机制，启动12次市级防汛抗旱、救灾救助应急响应，派出135个工作组深入一线，投入抢险救灾人力44.71万人次，提前避险转移群众13.19万人，在暴雨最集中的6月13日、14日，组织各地连夜无条件转移群众7.71万人，坚决打赢了崇义“6.4”、**韩坊“6.6”、瑞金及桃江流域“6.13”等多次抢险救援突击战。面对超历史特大旱情，精准研判，组织各地提前蓄水，严格执行用水计划，大力实施人工增雨作业，确保了大旱之年粮食无减产、人饮无困难。争取救灾资金2.19亿元，近年来最多，比2021年增长342%。
四是打赢了近十年来最严峻形势下森林防灭火“攻坚战”。面对9月以来持续高火险天气，首次提前近20天进入森林防火重点期，在全市颁布《禁火令》，全域启动森林火险红色预警响应，时间长达55天。党的二十大前，专门派出20个督导组全覆盖开展巡查督导，打赢了**区“10·17”等森林火灾攻坚战和和乐油库、和乐220KV变电站等重要目标设施保卫战，实现了人员零伤亡、民房零烧毁、重要设施无损毁，时任省委书记评价“指挥有方、扑救有力”，省森防指将**“10·17”森林火灾扑救作为全省火灾扑救典型范例。
为打赢四场硬仗，我们全力抓好“1+5”工作机制：
一是全面加强党的建设。坚持做强做优党建这个“1”,把党的领导、党的建设贯穿应急管理工作的全过程、各方面，深入学习贯彻党的二十大精神和_总书记关于应急管理重要论述，举办为期4天的学习贯彻党的二十大精神专题读书班，开展“大学习、大调研、大宣讲、大落实”系列活动。开设“五学五提升”大讲堂等活动，建立年轻干部“一对一”帮扶机制，大兴“快精细实”之风，建立每月重点工作清单制、通报制、排名制，每月局党委会交办当月重点工作、对上月工作完成情况进行排名通报，25项党建工作在全市有特色、有亮点，得到市委领导批示肯定。做实“党建+应急管理”，党建引领、各方参与、齐抓共管的格局全面形成。
二是大力推进责任落实全覆盖。在全省率先制定市级党政领导干部安全生产“责任清单”和年度“任务清单”，唯一以市“两办”名义印发《安全生产职责规定》，进一步明确新行业新业态安全生产监管职责。出台80条安全生产硬措施，在全省率先全面落实市县安委会“双主任”制，较早落实“减灾委+专委会”模式，组织开展多轮安全生产大巡查、大检查、大督导，推动市四套班子领导史无前例地开展安全生产包括防汛抗旱、森林防灭火等督导督查，前所未有地传导责任压力，有效解决了一批安全生产突出问题。在重点时段、敏感时期，对矿山、危化等高危企业负责人逐一发送履责提示函，实行重点高危企业“三员在岗”制度，即行业监管人员、企业主要负责人、分管安全生产负责人必须在岗，否则视为重大隐患，一律关闭停产。
三是大力推进风险识别全覆盖。深入开展全行业领域安全风险大起底，累计辨识并分级管 ……（未完，全文共8133字，当前仅显示2221字，请阅读下面提示信息。收藏《市2019-2022年应急管理工作情况汇报》）