市“三类场所”消防安全调研分析报告

目录/提纲：……
一、**“三类场所”情况分析
（一）“三类场所”基本情况
1、“厂中厂”方面
2、“三合一”方面
3、群租房方面
（二）近年来“三类场所”火灾情况
二、“三类场所”存在主要问题和原因分析
（一）“三类场所”存在主要问题
1、“厂中厂”方面
2、“三合一”方面
3、群租房方面
（二）存在问题原因
1、问题源头把控尚有空位
2、日常监管力度不够到位
3、主体责任落实仍有缺位
三、“三类场所”消防安全防控措施
一是人防治标，消除动态安全隐患
二是技防治本，强化消防设施保障
三是固本强基，提升本质安全水平
……
市“三类场所”消防安全调研分析报告

随着疫情过后经济活动的加快复苏，各类场所用工需求增多，能降低成本的群租房、厂中厂和三合一这“三类场所”需求日益上升，一个房间被分隔成多个房间出租，形成群租房；一个主体的厂区（房）出租给多个主体，形成了厂中厂；把住宿与生产、存储和经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内，形成了“三合一”。这“三类场所”，虽不像高层建筑、大型商业综合体等那样大体量的高风险场所，但却是群众接触密的低设防场所，这些场所的消防安全基础相对薄弱。结合主题教育以学促干相关要求，近期对消防安全低设防“三类场所”开展了调研和分析。
一、**“三类场所”情况分析
（一）“三类场所”基本情况
1、“厂中厂”方面。**现有“厂中厂”61家（涉及厂内企业126家），其中城区15家，镇区46家（**镇7家、**镇1家、**镇1家、**镇1家、**镇2家、**镇2家、**镇2家、**镇2
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三类场所”发生火灾3起，均发生在“厂中厂”内，直接财产损失约6.05万元。这3起生产企业内的火灾，从规模看，均是轻微火灾且无人员伤亡；从时间看，均是下班或2班交接休息期间阴燃起火；从原因看，1起在室外杂物堆垛因遗留火种引发轻微火情，2起因粉碎木料机器内铁钉摩擦打火引燃木屑。
二、“三类场所”存在主要问题和原因分析
（一）“三类场所”存在主要问题
1、“厂中厂”方面。“厂中厂”小微企业相对较多，部分企业租赁双方安全管理责任不够明确，产权主体对承租方实施安全生产统一协调、管理和定期检查不够，督促承租方整治隐患不够。少数企业员工消防安全培训不到位。部分单位安全生产管理人员配备不足，部分产权主体将生产经营场所出租给多个承租方，但其只有1名兼职安全员负责安全生产工作，安全管理力量不足。部分企业消防安全管理不到位，存在消防设施、灭火器材配备不全，灭火器材放置不规范，消防安全疏散通道不畅，安全出口有占用堵塞现象，消防安全疏散指示标志损坏等动态问题。部分老旧厂房线路老化，存在触电、火灾风险；从业人员违章操作，存在机械伤害等风险；高处作业不规范，存在高处坠落风险；一些单位动火作业不规范，在内部动火审批、持证作业、周边保护三个方面做不到位，存在火灾的风险。
2、“三合一”方面。 “三合一”场所主要分布在镇区沿街店铺，前店后住或下店上住在同一联通空间内的现象比较普遍。部分住宿与经营、生产、储存未形成防火分隔，生产经营部分发生火灾，住宿部分人员易受到影响。居住和从业人员，消防安全意识相对薄弱，用火用气用电不规范的现象时有发生。少数自建房“三合一”为居家经营，人员无法清出，私人家庭采用可燃易燃材料装修，发生火灾蔓延速度快。部分个体户考虑防盗因素外墙门窗安装铁栅栏，部分店铺内物品放置无序堵塞疏散通道，影响紧急情况下安全疏散。
3、群租房方面。一个房间被分隔成多个房间出租，消防安全基础相对薄弱，房东和租客的安全责任不够明确，消防隐患自知、自查、自改能力不足等情况比较普遍。租户流动性强，人员身份复杂，租住人员消防安全意识相对薄弱，问题整改后易反复。老旧电器超期使用舍不得更换，电线私拉乱接比较普遍。住宿房间内存在放置液化石油气瓶和燃气灶等不安全现象。外墙门窗安装铁栅栏，物品堆放堵塞疏散通道等影响疏散的问题也不同程度存在。流动人口多，电动自行车为主要的交通工具，有的人员为了图方便，将电动自行车或电瓶放到房间内充电易形成火灾诱发因素，有的存在卧床抽烟、电热毯不关等不安全行为。
（二）存在问题原因
1、问题源头把控尚有空位。“三合一”和群租房规模相对较小，不需要公安、消防等部门源头审批，消防安全基础相对薄弱；“厂中厂”大都是小微企业，部分企业新建、改建主动办理手续意识不强；“三合一”和群租房不属于机关、团体、企业、事业等单位，隐患违法成本小，行政处罚难度大，隐患问题整改后仍易发多发。
2、日常监管力度不够到位。“三类场所”量广面大，其消防安全主要依托基层开展治理。基层派出所民警、综合执法人员和网格员身兼多职，承担着繁重的工作任务，治安管理、疫情防控、安保维稳等牵涉大量精力，接受的多为一般性消防培训，且这一岗位流动性较大，对继任者往往不能及时进行培训，所以存在查不过来和查不出来的现象。“三合一”和群租房消防治理公安部门牵头，“厂中厂 ……（未完，全文共3524字，当前仅显示1780字，请阅读下面提示信息。收藏《市“三类场所”消防安全调研分析报告》）