关于从抗击台风“杜苏芮”消防救援队伍极端气象条件下优化救援资源配置的思考

目录/提纲：……
一、极端气象条件下救援资源配置的重要意义
（一）“杜苏芮”台风灾害救援特点
（二）救援资源类型
（三）优化救援资源配置的重要性
二、台风灾害中救援资源配置的原则
（一）生命优先原则，即强调针对生命安全的紧急需求优先配置资源，最大限度降低人民生命财产安全
（二）灵活应变原则，即在台风灾害中，根据灾情变化和需求调整资源配置，以确保资源的合理利用
（三）协同响应原则，即不同部门、机构之间的资源共享与协调，以提高资源利用效率
三、台风灾害中救援资源配置存在的问题及原因
（一）信息壁垒与快速调配资源之间的矛盾
（二）人装匮乏与多线持续救援之间的矛盾
（三）决策资源稀缺与实际救援需求之间的矛盾
（四）“井喷式”警情与社会宣传教育资源不足之间的矛盾
四、加强台风灾害应急救援资源配置的建议和思考
（一）有机融合，突出应急救援高效型指挥
（二）资源整合，打造应急救援专业化力量
（三）服务实战，强化装备物资全链条保障
（四）科技赋能，强化应急救援信息化支撑
（五）聚焦宣传，缩减防灾减灾社会化盲区
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关于从抗击台风“杜苏芮”消防救援队伍极端气象条件下优化救援资源配置的思考

2023年7月28日，超强台风“杜苏芮”在**晋江市沿海登陆，中心风速50m/s，是历史上登陆**最强的台风，**省历史第二强台风。此次台风给人民群众生命财产安全带来严重危害、造成严重损失。**市消防救援支队全面贯彻落实_总书记关于防汛防台风的系列指示精神，按照“两个坚持、三个转变”的防灾救灾重要思想，积极参与抗击“杜苏芮”台风各项应急救援工作。台风期间的56小时（7月28日0时至7月30日8时），**市消防救援支队共接报处置**起警情，营救被困人员**人，疏散转移群众**人。广大消防救援人员不畏艰险，连续奋战，竭尽所能为民排险解难，为保护人民群众生命财产安全、夺取抗击“杜苏芮”台风胜利做出了重要贡献。笔者通过对此次抗击“杜苏芮”救援行动复盘分析，走访调研基层队站抗击台风和抗洪抢险现状，对加强极端气象条件下救援资源配置进行了以下思考。
一、极端气象条件下救援资源配置的重要意义
在台风、暴雨等极端气象条件下，救援资源的合理配置能够提高相应速率、提升救援质效，确保救援工作的高效有序进行，其重要性不言而喻。只有通过科学研判台
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、军队、社会救援力量、志愿者等）、救援装备（如救援车辆、舟船艇、工程设备、医疗设备、通信设备等），负责开展实际的救援行动。
3.决策资源：包括救援指挥、协调、组织等方面的资源，用于制定救援计划、指挥调度救援力量。决策资源对于确保救援工作有序、高效进行具有重要意义。
4.宣传资源：包括新闻媒体、各直播平台等信息传播收集渠道，用于发布救援信息、灾情通报、安全提示等，宣传资源有助于提高受灾群众的自救意识，引导社会力量参与救援工作。
（三）优化救援资源配置的重要性
资源配置是指针对稀缺资源在各类不同用途加以比较作出的选择。从消防救援队伍来看，优化极端条件下救援资源配置是指通过对救援资源进行分析、评估、调度和管理等工作，使救援资源分配更加合理，更加高效发挥作用，提高应急救援资源使用效率、响应速度和适应性，最大限度减少灾害危害和后果。
1.提高救援效率。优化救援资源配置可以确保各种资源在救援工作中得到合理、高效的利用，从而提高整体救援效率。快速、准确地分配救援资源到最需要、最急迫的地方，第一时间救治伤员、搜救失踪人员，降低灾害造成的损失。
2.优化救援效果。通过对救援资源的合理配置及调配，可以充分发挥各种资源的优势，提高救援行动的效果，避免出现某一地区资源过剩、其他地区资源紧缺的情况，确保整个灾区救援工作的协调、平衡、有序进行。
3.增强防灾减灾能力。优化救援资源配置有助于加快受灾地区的恢复速度。及时、充足的救援资源能够帮助受灾群众尽快恢复生产生活，重建家园。同时，救援资源配置的优化可以为今后的防灾减灾工作提供有益的借鉴，从而降低灾害造成的损失。
二、台风灾害中救援资源配置的原则
在台风灾害处置过程中，救援资源配置应遵循急需优先、灵活适应、协同合作等原则，确保救援资源的有效利用，提高救援工作的效率和质量。
（一）生命优先原则，即强调针对生命安全的紧急需求优先配置资源，最大限度降低人民生命财产安全。以“人民群众生命安全放在首位”作为快速响应和迅速调度资源的第一准则。当有人员被困、受伤或处于危险境地时，应该立即调动相关资源进行救援。这包括调派消防救援人员、其他救援人员和医疗人员前往现场，提供专业的灭火、救援和医疗服务。
（二）灵活应变原则，即在台风灾害中，根据灾情变化和需求调整资源配置，以确保资源的合理利用。台风灾害的发展是动态变化的，灾情随时发生变化。因此，在资源配置方面，我们需要具备灵活性，改变以往“力量跟着警情走”的点状调度模式，转变为“以救援资源为半径向外辐射”块状处警模式，灵活合理的调度救援资源，既避免资源浪费，又保证队伍转移中的安全。
（三）协同响应原则，即不同部门、机构之间的资源共享与协调，以提高资源利用效率。以“政府主导、部门联动、消防主战、社会参与”的大救援理念建立跨地区、跨部门协同作战和资源调配机制，可以实现资源优势互补，提高资源利用效率，避免资源的重复投入和浪费，提高整体应对能力。
三、台风灾害中救援资源配置存在的问题及原因
救援资源配置是有效地组织、调度各种救援资源以保障整体防汛抗台的救援质效，然而在实际的救援中还面临着信息壁垒、人装匮乏、决策资源稀缺、社会宣传教育不足等问题和挑战，影响救援资源的高效配置。
（一）信息壁垒与快速调配资源之间的矛盾。
救援过程中，信息及时、准确的传递对于有效的资源配置至关重要，但由于信息传输渠道有限、信息分散及不对称等问题，导致救援资源调度和应急响应速度受到影响。
1.信息传递滞后。台风灾害处置过程中，相关部门、单位和救援人员大都涉及到信息的传递和交流。由于信息传输渠道受限，不同部门之间往往无法快速获取准确的信息。此次“杜苏芮”联合处置救援中，支队指挥中心大部分通过传统的电话联络方式与相关联动单位联系，造成了信息传递的滞后问题。
2.信息传输渠道不畅通。“杜苏芮”台风造成全市通信基站受损1.15万多个，电力故障1152条次、道路滑坡塌方30起，特别是南安、洛江等地区断网、断电，现场公网通信网络出现大面积的瘫痪，通信基站不能正常使用。虽然一线参战单位携带卫星通信设备，但卫星电话使用环境及条件受限，且卫星通信资源有限，图片、语音等信息传输质 ……（未完，全文共8308字，当前仅显示2269字，请阅读下面提示信息。收藏《关于从抗击台风“杜苏芮”消防救援队伍极端气象条件下优化救援资源配置的思考》）