国土资源执法监察工作情况汇报

目录/提纲：……
一、主要工作完成情况
（一）履职尽责不懈怠，在服务全市高质量发展中有所作为
（二）突出重点促实效，在推进整治专项行动中尽心竭力
（三）深入调查强整改，在土地违法违规整改上真抓实干
二、存在的问题
（一）政府层面与省厅沟通汇报至关重要
（二）执法监察面临的困难和问题亟待解决
一是用地前期准备工作不充分
二是政策宣传没有深入人心
三是追责问责风险高
（三）配合专项整治行动工作机制应进一步健全
一是扫黑除恶长效机制建设基层经验做法积累不够
二是乡镇耕地保护主体责任压实不紧
三是各基层单位与当地党委政府之间有关工作衔接不畅
三、下半年重点工作安排
（一）加大执法动态巡查工作力度，严查自然资源违法行为
二是深化拓展新开工项目用地清理处置工作和专项整治各项具体工作
（二）加强行政执法与司法“两法”衔接，深入开展法制宣传教育
一是积极参加全系统组织开展的执法人员政策法规学习培训，提升依法行政的能力
（三）加强督察发现问题整改，指导督促项目单位依法用地
……
国土资源执法监察工作情况汇报

2023年，在局党组的正确领导下，在各股室、各乡镇国土所的配合下，执法监察大队紧紧围绕全市总体安排和部署，咬定全年工作目标，认真迎接**督察局对我市开展的土地例行督察，大力推进违建别墅清查整治、扫黑除恶、乱占耕地建房摸排等专项行动。现将主要工作情况汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）履职尽责不懈怠，在服务全市高质量发展中有所作为。
（1）2016-2022年督察发现问题整改情况。我市2016-2022年各年度督察发现问题共281个（含纳入农房问题7个），目前已整改151个，未整改到位问题130个。
（2）2018-2023年土地卫片执法情况。我市2018年至2023年5月土地卫片根据填报情况统计，全市违法图斑1064个，面积 10117.41 亩（其中耕地面积6142.28亩），目前已整改298
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问题，多次深入乡镇、村（社区）查看图斑整改现场，先5次到**、**等地，与**督察局对接相关问题。目前，77个疑似非农化问题已确认为无问题47个，正在抓紧对接举证30个。
（2）按照局党组统一安排，大队各片区抽调专人深入整改图斑地块，为落实整改掌握一手材料。对占用林地、农民建房用地等违法违规问题，初步调查后及时向相关移送移交问题线索，持续督导问题整改落实。上半年共计移送占用林地4宗，农民建房55宗。
二、存在的问题
（一）政府层面与省厅沟通汇报至关重要。在土例行督察、省委巡视反馈问题等整改工作中，我队及时向局党组汇报了整改进展情况以及存在的问题。对遇到的政策依据不足、历史遗留等问题图斑进行了分类说明，逐一提出合理化的建议。如：工业项目以租代征问题。我市石材产业园部分建厂较早的企业用地都是“以租代征”方式使用土地，违法违规用地问题至今尚未妥善解决。整改面临的实际困难主要是：一方面部分企业因环保督察整改要求，加装或改装厂房建筑形式，造成影像变化，形成违法图斑。另一方面，因改扩建行为无法提供合法用地手续，违法图斑仍未销号。
（二）执法监察面临的困难和问题亟待解决。一是用地前期准备工作不充分。部分项目在项目可研、用地预审、立项等阶段相关手续不能按时序要求提供，导致无法及时组卷完成征地；部分项目未满足征地报批必要条件，如征地补偿费、失地农民养老保险等资金不到位，即先行动工，形成违法。二是政策宣传没有深入人心。一些群众和干部依法用地意识不强，乡村建设项目违规占用耕地、未批先建、农民建房违法占用耕地点多面广，违反规定在耕地上新建光伏、随意改变批准的用途和超出用地范围施工等问题较为突出。三是追责问责风险高。部分乡镇招商引资项目少批多占、未批先建等现象是历年来违法问题整改无法销号的主要原因。其中，涉及占用农用地的问题是上级追责问责的风险点。
（三）配合专项整治行动工作机制应进一步健全。一是扫黑除恶长效机制建设基层经验做法积累不够。各基层所对专项行动以来的摸排工作形成了工作台账，但对具体问题的整改落实没有形成专项工作报告或有关建议，没有结合本辖区内扫黑除恶工作实际落实长效机制建设。二是乡镇耕地保护主体责任压实不紧。结合农村乱占耕地建房问题摸排情况，各乡镇应依据填报数据和审核结果，认真梳理7月3日以来占耕地建房问题，及时发现并上报典型案例。三是各基层单位与当地党委政府之间有关工作衔接不畅。违建别墅清查整治“回头看”工作要求各乡镇做好本辖区重点区域范围内所有建筑的登记造册，但“一案一册”资料归档有待进一步规范化长效管理。
三、下半年重点工作安排
（一）加大执法动态巡查工作力度，严查自然资源违法行为。一是我队将严格按照局党组安排，对各国土所（分局）动态巡查工作实行按季度进行检查，进一步落实动态巡查包所责任。二是深化拓展新开工项目用地清理处置工作和专项整治各项具体工作。扎实开展卫片执法检查，重点抓好变更调查数据入库和违法用地查处整改报批工作，确保违法占用耕地比例保持在较低水平。三是依法规做好土地例行督查问题整改、违建别墅清查整治、扫黑除恶等专项工作 ……（未完，全文共2621字，当前仅显示1666字，请阅读下面提示信息。收藏《国土资源执法监察工作情况汇报》）