在旗委农村牧区工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、进一步强化思想认识，深刻理解做好我旗“三农”工作的战略意义
（一）做好“三农”工作是我们必须坚决扛起的政治责任
（二）做好“三农”工作是巩固脱贫攻坚成果的根本保障
（三）做好“三农”工作是实现**高质量发展的现实需要
二、进一步明确工作举措，坚持不懈推动农牧产业增量增质发展行动走深走实
（一）持续提升“粮、肉、特”生产效能
（二）持续发挥“地、种、机”基础作用
（三）持续强化“链、服、金”要素支撑
（四）持续加强“绿、科、安”保障能力
三、进一步树牢责任意识，坚持以务实作风推动各项工作落地落实、见行见效
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在旗委农村牧区工作会议上的讲话

同志们：
刚才，***副旗长传达了市委农村牧区工作会议暨国家重要农畜产品生产基地建设推进会议精神，我们要深刻领会、准确把握，将上级精神贯彻到今年的工作中，4个乡镇作的典型发言，从不同角度交流了好的经验做法，具有很强的针对性和示范性，各乡镇和相关部门要相互借鉴、比学赶超、共同提升，推动我旗农村猎区工作在新时期向更高水平迈进,一会***同志还要做具体工作安排，大家要认真抓好贯彻落实。
过去一年，我旗紧紧围绕农村工作和乡村振兴工作主线，推深做实产业发展，建设和美乡村，为全旗经济社会高质量发展奠定了坚实基础。一是脱贫攻坚成果持续巩固。2023年，落实衔接资金和京蒙协作帮扶资金2.85亿元，实施项目68个，产业类占68.4%。全旗村集体经济总收入达到5300万元，同比增长30.25%。二是“一主三特”产业基础不断夯实。大豆产量达到10亿斤，增长2.8%；栽培食用菌2196万袋，带动就业4200余人。建成**、**示范基地15个，中草药、**种植面积分别达到7万亩和5万亩，特色产业带农助农效果显著。三是农业产业园区建设不断完善。以建设现代农业产业园为“突破口”打造产业发展主引擎，引进大豆精深加工项目7个，全部投产后可实现产值
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用，确保农牧业稳产增产、农猎民稳步增收、农村猎区稳定安宁，为全旗经济社会发展稳定大局提供坚实支撑。
（二）做好“三农”工作是巩固脱贫攻坚成果的根本保障
持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就。去年，全旗脱贫人口人均纯收入达到2.4万元，增速14.4%，高出农村常住居民人均可支配收入6.8个百分点，守住了不发生规模性返贫底线。
但是，我们要清醒的认识到，我们今年的工作压力依然很大、任务十分繁重，自治区10个国家级乡村振兴重点帮扶县，其他9个旗县都已经通过了国家级的考核评估，今年国检是板上钉钉要到**的，大家务必要高度重视。农牧局要认真研究梳理考核指标体系，统筹好考核各项工作任务，即刻启动迎检工作，各乡镇各部门要密切配合、一起上手，查找“三落实一巩固”等方面存在的问题，乡镇党政一把手要主动作为、进村入户，检查各村存在的短板漏项。特别是要做好防返贫监测，4月1日起，自治区将防返贫监测基准线提高到8300元，有关部门和乡镇要做好新一轮的监测排查工作，将存在返贫致贫风险的农户及时识别，纳入监测对象，做到不漏一户一人。总之一句话，我们要全力以赴确保考核评估进入自治区A级行列，坚决完成考核任务。同时，通过“后评估”自查自检进一步促进全旗“三农”工作的不断优化和完善，达到相互促进、相互补充的目的，进一步夯实我旗“三农”工作基础。
（三）做好“三农”工作是实现**高质量发展的现实需要
近年来，我旗“三农”工作取得了长足进步，但要清醒认识到仍有一些问题短板制约着我旗农牧业高质量发展，从耕地质量上看，耕地质量普遍偏低，全旗481万亩耕地，高标准农田仅有56.82万亩，靠天吃饭的现象依然严重，抗灾能力严重不足，而且现有高标准农田还存在达不到现行建设标准的情况。如果把剩余251.8万亩永久基本农田全部建成高标准农田，粮食至少可增产0.75亿斤。从粮食产量上看，总量上比，去年我旗粮食播种面积为432万亩，占**市的1/6，但粮食产量仅占1/11。亩产上比，大豆单产比莫旗低70斤，玉米单产比阿荣旗低132斤，小麦单产比牙克石低190斤。如果粮食单产都能达到友邻地区水平，我旗粮食可增产3亿斤。从产业链水平上看，我旗国家级龙头企业有2家，占全市1/3，农畜产品加工转化率78.24%，虽然超全市平均水平，但是主要都是依靠大豆拉动，多是豆油、豆饼等初级产品。养殖业多以散户为主，规模化、机械化、智能化的大型养殖企业基本没有。屠宰加工停留在最原始的阶段，最多只能从事宰杀和简单分割。从特色产业发展上看，我旗黑木耳、滑子菇、中草药等特色产业发展层级偏低，加工手段主要是晒成干，缺乏精深加工，产品附加值较低。全旗产、供、销还没有形成产业体系，各乡镇基本处在各自为战的状态。从品牌营销推广上看，我旗缺少具有影响力的品牌，没有拳头产品，产品销路不宽，很多村的食用菌销售主要依赖对口帮扶支持。大豆、黑木耳、滑子菇等产业在推动龙头品牌创建、推动行业标准建设及提升溢价能力的需求十分迫切。从产量和产值上看，2023年我旗粮食产量达到11.99亿斤，年度牲畜存栏达到42.39万头只，比较历史同期均有上升。但一产占我旗GDP比例依然较低，对GDP的带动能力没有显现出来。（但一产占我旗GDP比例为46%，对经济增长的贡献率却只有29.96%，带动经济增长的能力没有显现出来。）这些短板弱项需要下大力气加以解决，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补短板、强弱项，从产业布局、产业层次、产业发展等方面进行全方位谋划，有力推动农牧产业强旗建设取得突破性进展。
二、进一步明确工作举措，坚持不懈推动农牧产业增量增质发展行动走深走实
我们要坚持问题导向，集中力量解决当前这些制约发展的短板弱项，坚决守牢保障国家粮食安全和不发生规模性返贫这“两条底线”，农牧局要坚持规划先行，谋划好产业布局，聚焦提单产、延链条、强产业、创品牌目标，进一步优化产业结构，重点要在种植业、设施畜牧业、特色产业上下足功夫，持之以恒推深做实农牧产业增量增质。具体来讲，要做好以下四个方面。
（一）持续提升“粮、肉、特”生产效能。一要稳面积、提单产，全力建设粮食生产示范基地。聚焦粮食播种面积431万亩、粮食产量达到11.7亿斤以上的总体目标，严格落实玉米大豆生产者补贴、耕地轮作等惠农政策，切实将粮食、大豆种植任务落实到具体地块。 ……（未完，全文共6742字，当前仅显示2367字，请阅读下面提示信息。收藏《在旗委农村牧区工作会议上的讲话》）