县工业经济高质量发展实践与思考

目录/提纲：……
一、调研目的
二、调研基本情况
三、发展现状
（一）壮大实体经济，坚持工业强县
（二）聚力重大项目，坚持外引内培
（三）助推企业发展，加快转型升级
（四）优化营商环境，减税降费服务
四、存在问题
（一）工业结构不优
（二）持续增长要素不足
（三）园区集聚效应不强
（四）企业融资不畅
五、对策建议
（一）实施工业倍增计划，推进工业转型升级
一是做大做强支柱工业
二是培育发展四大产业集群
三是着力重点项目谋划建设
（二）加快企业技术改造，提高工业发展质量
一是加快传统产业升级
二是深化科技创新赋能
三是推动“互联网+工业”发展
（三）加强市场主体培育，扩大经济发展总量
一是抓大带小梯次培育
二是纾难解困强力推进
三是强化政策支持引导
（四）改善园区基础条件，提升园区承载能力
一是提升园区招商引资能力
二是提升园区创新创造能力
三是提升园区引领孵化能力
……
**县工业经济高质量发展实践与思考

一、调研目的
为全面落实_总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣全市“一都四区”战略目标和全县“一厅四地”发展格局，深入贯彻落实**县第十九次党代会精神，大力实施工业倍增计划，着力创建省级工业强县，加快把绿水青山“好颜值”转化为金山银山“好价值”，奋力实现工业总量快速扩张、产业结构持续优化、园区实力显著增强、规模企业不断增加、创新能力明显提升、绿色循环发展成效显著，持续推进全县工业经济建设，更好地服务全县经济高质量发展。
二、调研基本情况
通过长期参与全县工业经济发展相关工作，全面掌握了县域工业经济发展的现状，深入分析目前存在的短板，层层剖析存在的根源，积极寻求实现工业倍增的路径和对策，更好推进全县工业经济发展，为早日实现工业经济倍增目标而不懈努力。
三、发展现状
**现有工业企业218家，其中规模以上工业企业51家，主要以新材料、绿色食品、健康医药企业为主，集中分布在工业集中区、云镇电子产业孵化园、**镇中小企业孵化园三大产业园区和各镇核心区，地理条件相对优越。按照行业类型分析，资源消耗型企业居多，其中建材企业11家，农副
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系帮扶制度，建立问题、责任、任务三项清单，完善重点项目工作台账，聚焦难点堵点，加强项目调度，抓服务促成效。
（三）助推企业发展，加快转型升级。做大做强中药材、茶叶、魔芋十大农特产业龙头企业，鼓励企业实施技改，提升企业科技含量。推动资源利用型企业实施数字化技术改造提升，打造一批“数字车间”“智慧工厂”，推进大数据与工业产业深度融合。设立“**县科技成果转化引导基金”，鼓励工业企业与科研院所、高等院校合作，转化一批重大科技成果项目，进一步提高工业经济发展质量。
（四）优化营商环境，减税降费服务。严格执行国家关于简政放权、简化审批、涉企收费等减轻企业发展负担的政策要求，持续改进作风不动摇。加强对民营企业发展的政策、资金、要素保障等支持力度，持续优化营商环境。实施工业领域聚才行动，培养一批科技人才，为全县工业经济倍增行动提供强力保障。鼓励引导金融机构加大对工业投资项目的融资支持力度，改进和完善金融信贷审批、信用评级、抵押担保等机制，加大信贷投放力度。
四、存在问题
**全域地处秦岭腹地，工业发展的基础差、底子薄，面临困难多，任务重。急需解决的问题主要有以下四个方面：
（一）工业结构不优。我县工业产业层次不高、结构不优、总量偏小，企业创新能力不强，资源消耗类企业占比较大。
（二）持续增长要素不足。现有骨干企业已达产达效，增长空间有限。在建项目建设周期长，新筹建项目特别是尧柏、鼎业、中西等矿产类企业因土地手续要素暂停办理，影响了新增长点形成。
（三）园区集聚效应不强。工业集中区入园企业关联度低，产业配套能力不足，没有形成有效的产业链衔接，集聚效应未充分显现。
（四）企业融资不畅。我县企业整体规模较小、管理不规范，从金融部门获得长期融资贷款条件缺项较多，企业融资多为间接融资，成本较高。
五、对策建议
工业是国民经济的命脉，工业强则经济强。要推动**经济高质量发展，实现**工业倍增，就要在传统产业改造升级、大力发展新兴产业上下功夫，紧紧依靠创新驱动和数字引领，践行绿色低碳和循环发展，推动全县工业经济高质量发展。
（一）实施工业倍增计划，推进工业转型升级。一是做大做强支柱工业。按照《实施工业倍增计划推动经济高质量发展的决定》，大力发展清洁能源、汉白玉、石灰石、钨、铅锌“五大支柱工业”，打造**抽水蓄能“五朵金花”，加快推进汉白玉新材料、尧柏新材料、钨新材料和铅锌新材料产业园。二是培育发展四大产业集群。围绕农业“五化”提升，重点发展茶叶、蚕桑等特色农产“五朵金花”，育强农产品加工链主企业；实施总部经济培育计划，打造装备制造产业高地；依托中国电子定点帮扶，投资建设大数据中心，打造西北信息产业基地；加快天麻、五味子等中药材基地建设，培育现代医药全产业链。三是着力重点项目谋划建设。按照“储备一批、谋划一批、开工一批、建成一批”的思路，密切关注国家政策导向、资金投向、产业方向，聚焦谋划一批战略工业项目。按照“前期项目抓谋划，谋划项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓建设，建设项目抓竣工”的思路，建立健全项目落地推进机制。开展“高质量项目建设提升年”活动，坚持“要素跟着项目走”的原则，实行“一项目一领导一抓到底”的工作机制，按照“清单式管理、挂图式作战”方式，建立问题、责任、任务三项清单，完善重点项目工作台账，聚焦难点堵点，加强项目调度，抓服务促成效。
（二）加快企业技术改造，提高工业发展质量。一是加快传统产业升级。依托资源，依靠科技，突出新材料、绿色食品等领域，鼓励企业引进新理念，大力推广新技术、新工艺、新材料，建设智能工厂，提升装备水平，探索大规模、柔性化、个性化定制生产模式，带动产能扩张。二是深化科技创新赋能。强化校企合作、企业互动，助推企业从“投资拉动”向“创新驱动”、从“资源依赖”向“科技依托”转型。鼓励企业技术创新、管理创新，优化企业的组织结构、资本结构、技术结构和产品结构，不断提高企业整体素质和质量效益水平。支持企业组建研发中心，加大研发投入，促进产、学、研联合，研发新产品、新技术、新工艺，不断加快企业创新步伐。三是推动“互联网+工业”发展。 ……（未完，全文共4185字，当前仅显示2204字，请阅读下面提示信息。收藏《县工业经济高质量发展实践与思考》）