当前我国部门预算改革中存在的问题及建议

目录/提纲：……
一、部门预算改革中存在的问题
（一）财政与部门间的关系难以理顺
（二）缺乏部门预算编制的监督和绩效考核机制
（三）科学的定额标准体系尚未建立
（四）以收付实现制为基础的预算会计与部门预算改革不相适应
二、完善部门预算改革的措施和建议
（一）规范预算编制程序
（二）注意把握财政部门与其他部门的关系
（三）改革人代会财政报告形式
（四）建立健全人大预算审查制度
（五）完善定员定额标准
（七）实行修正的收付实现制会计基础
（八）完善各项配套措施
……

　　当前我国部门预算改革中存在的问题及建议
　　部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效正在逐步明显。本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述，最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。
　　一、部门预算改革中存在的问题
　　（一）财政与部门间的关系难以理顺。部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式，以部门为依托构建新的预算管理体系。从近几年的部门预算改革实践看，财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。
　　⒈部门预算是以部门为主的“被动”预算。我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算。相当多的人将其视为部门预算的巨大优点，认为将具体的预算编制工作下放给部门，有利于财政部门腾出时间进行宏观管理。究其实质，则是财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求，客观上造成了以部门意见为转移的局面。从_部分国家部门预算编制看，更多的是一种“主动”预算编制，法国预算局
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