全省2024年消防救援队伍指挥能力提升工作指导意见

目录/提纲：……
一、坚持分级分层、突出重点，扎实筑牢基础指挥能力
（一）强化总（支）队级指挥员战略指挥能力
（二）强化大队级指挥员战术协调能力
（三）强化站级指挥员初战指挥能力
二、坚持分岗分业、专精结合，全面提升专项指挥技能
（四）强化分类精准施训
（五）强化熟悉演练预案编制
（六）强化实战化编成训练
三、坚持全员覆盖、训战一致，丰富指挥能力训练手段
（七）推进全员指挥能力等级达标工程
（八）健全专业技术实训轮训机制
（九）健全专家帮带、科技兴训机制
四、坚持固化机制、狠抓规范，完善能力考评认证机制
（十）固化清单式指挥程序
五、坚持多维施策、强化管理，优化指挥人才培养模式
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全省2024年消防救援队伍指挥能力提升工作指导意见

为扎实提升全省消防救援队伍灭火救援能力，培养精通消防救援业务建设理论与技术实务，组织管理能力强，实战指挥能力强，消防理论系统扎实、职业素质坚定忠诚、业务能力精专结合，具有创新精神和实干能力，德、智、体、技能全面发展的应用型灭火救援专业人才，提升优化全省队伍“专家型”指挥员占比。总队计划开展全省消防救援队伍指挥能力提升工程，特制定全省消防救援队伍指挥能力提升工作指导意见。
一、坚持分级分层、突出重点，扎实筑牢基础指挥能力
（一）强化总（支）队级指挥员战略指挥能力。总（支）队全勤指挥部聚焦“指挥能力、战法研究、熟悉演练、专业培训”四项重点开展训练。掌握程序化指挥和临机指挥的程序和方法，每月组织典型灾害事故处置桌面推演不少于1次，每两月开展技能集中考核不少于1次，每季度开展集中研讨复盘典型战例不少于15个。灭火救援指挥部部长每年培训不少于15天，年内完成总、支队全勤指挥部指挥能力考核。每年组织机关普考至少1次，
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3项达标创建活动，重点熟悉辖区重点单位及灾害类型、车辆装备及操作使用、建筑消防设施及操作应用等3项基础工作，总、支队每年全员普考不少于2次。大队（站）推行指挥员指挥能力档案记录跟踪制度，充分运用智慧训练管理平台建立全员练兵考核档案。
（五）强化熟悉演练预案编制。开展分级、分类、实装、实兵、实景双盲演练，提高快速响应、跨区集结、协同作战、临机处置、战勤保障能力。完善预案体系，推进预案信息化管理平台建设，建立总队、支队、大队三级预案库。总队层面，开展省级重特大火灾应急救援预案编制授课；支队层面，开展市级重点单位的灭火救援预案和重大活动消防保卫预案编制授课，完成“高低大化”和地震、水域灾害事故跨区域力量调派方案，落实预案分级审核和演练检验制度；大队层面，完善县级重点单位灭火救援预案。
（六）强化实战化编成训练。各支队按照灾害事故处置规程，制定整建制训练教案。消防救援站整建制训练每周不少于2次，年内训练科目不少于15项。重点开展多车编成，高层、地下、综合体、化工、厂房仓库、地下空间、交通事故等灭火救援处置程序化和实战化训练。抓实作战编成建设和作战安全训练，优化提升最大实战效能。总队、支队全勤指挥部开展战例复盘、桌面推演合成训练；大队级，针对初战初控要求，重点抓好整建制合成训练；站级主要开展功能单元和编组训练。
三、坚持全员覆盖、训战一致，丰富指挥能力训练手段
（七）推进全员指挥能力等级达标工程。聚焦灭火救援主责主业，紧盯指挥能力建设，制定《全省消防救援队灭火救援业务等级达标考评规定》，区分指挥岗位和非指挥岗位，明确考评标准、内容、结果运用，组织全员参训，开展全员考核，确保全员达标。总队制定《全省指挥员指挥能力实战训练方案》，组织全省支（大）队级指挥员、站级主官开展实操集训。各支队同步组织支队级全勤指挥部、大队全勤指挥组、站副职开展实操集训。
（八）健全专业技术实训轮训机制。制定进大型企业、化工园区、新业态产业、大型综合体、高速服务区“五进”实训方案，走近工作区、贴近风险源，与技术专家“零距离”交流研讨，实地熟悉演练。组织全省石化专业队骨干，依托全省六大石化基地化工企业，分期开展实战化集中轮训。抓好《全省消防救援队伍战训业务骨干“师傅带徒弟”培训工作方案》贯彻落实，建立健全“师傅带徒弟”机制，每年遴选一批专业指挥人才，分配课题研究攻关任务，完成情况列入评优评先、晋职晋级考核的重要内容。对战训骨干进行定向培养、跟班锻炼，提升综合能力素质。
（九）健全专家帮带、科技兴训机制。制定《全省灭火救援专家组工作章程》，建立省级灭火救援专家库，总、支队灭火救援专家库，总、支队灭火救援师资库。深入贯彻落实“**智能接处警系统、北京一短三快初战机制改革、**现场联合作战指挥系统建设”等现场会议精神，推进现代化灭火救援指挥体系建设。梳理具备统一指挥调度条件的政府、企业、社会和应急救援专家4类资源清单，将具备统一调度指挥条件的联动力量纳入智能指挥系统，邀请社会应急救援力量参与全要素拉动演练，逐步提升应急救援的专业性和协同性。
四、坚持固化机制、狠抓规范，完善能力考评认证机制
（十）固化清单式指挥程序。针对不同灾害事故处置类型，总队制定《灾害事故组织指挥流程图》，明确事故处置程序，指导各级根据事故不同发展阶段正确选择技战术措施，规范各岗位人员作战行动，明确安全注意事项，并通过规范化程序训练演练，不断提升队伍按程序开展行动、按规程操作的意识和能力。总、支、大队三级落实指挥能力训练保障措施，明确日常练兵、教育培训、设施建设、实战演练等经费投入，各地市支队和训保支队要各建设一套模拟轰 ……（未完，全文共3695字，当前仅显示1946字，请阅读下面提示信息。收藏《全省2024年消防救援队伍指挥能力提升工作指导意见》）