在全区党建引领基层治理部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、深入推进“夯实根基”工程，切实建强堡垒、凝聚力量
1、健全基层组织体系
2、深化“万名干部下基层”
3、完善服务群众机制
二、深入推进“赋权增效”工程，持续增强能力、提升效能
1、提升乡镇（街道）治理能力
2、强化综合行政执法力量
3、拓展基层综合服务体系
三、深入推进“网格治理”工程，全面压实责任、精准服务
1、科学划分网格
2、夯实网格力量
3、健全联动机制
四、深入推进“数字智治”工程，实现智慧赋能、高效运转
1、完善数字管理服务平台
2、推动数据互联共享
五、深入推进“温暖民心”工程，推动成果共享、民生幸福
1、全面推进长者食堂建设
2、深化“护河爱水清洁家园”行动
3、创新物业管理服务模式
……
在全区党建引领基层治理部署会上的讲话

同志们：
基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，基层治理效能直接关系群众获得感、幸福感、安全感。党的二十大报告指出，要“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”；_总书记强调，要“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”因此，加强基层治理，提升基层治理效能，必须深化党建引领基层治理，切实把基层党组织政治优势和组织优势转化为基层治理效能。
今年1月份，区里出台了《关于深化党建引领加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，明确了实施“夯实根基、赋权增效、网格治理、数字智治、温暖民心”五大工程，提出到2025年，要实现基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高，形成一批具有**特色的基层治理典型经验；到2035年，率先实现基层治理体系和治理能力现代化。今天我们召开全区党建引领基层治理部署会，主要目的就是围绕实现上述目标，进一步深化党建引领，持续推进基层治理创新，不断提升基层治理能力，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。这里，我就抓好“五大工程”作个部署：
一、深入推进“
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到户、民情走访到户、精准服务到户、政策落实到户、矛盾化解到户），推进每户“三提三知”(提户知人、提人知事、提事知情)，实现服务模式从“等人上门”向“主动上门”转变。要深化机关企事业单位与乡镇（街道）、村（社区）、网格等基层党组织联建共建、资源共享，以承诺践诺、志愿服务等方式，深化近邻党建、参与基层治理、有效服务群众。
二、深入推进“赋权增效”工程，持续增强能力、提升效能。乡镇（街道）作为基层治理承上启下的重要节点，要切实加强基层组织、基础工作、基本能力建设，持续提升治理现代化水平，确保各项工作能落地、快见效。重点抓好3件事：
1.提升乡镇（街道）治理能力。要深化党建引领基层治理创新，推动权责下放，资源、力量向基层下沉，不断提升乡镇（街道）五大能力。一要增强行政执行能力，科学划分条块事权，不断完善权责清单；二要增强为民服务能力，优化乡镇（街道）政务服务流程，全面实行进驻事项一站式办理、一窗式受理，加快推行“区域通办”“跨区域通办”；三要增强议事协商能力，完善座谈会、听证会等协商方式，进一步发挥人大代表、政协委员作用；四要增强应急管理能力，构建多方参与的社会动员响应体系，做好公共安全事件的风险研判、预警、应对等工作；五要增强平安建设能力，完善社会治安防控体系，健全矛盾纠纷多元化解机制，努力将风险化解在基层、解决在萌芽。
2.强化综合行政执法力量。要坚持大综合、一体化、全域联动，深化“一支队伍管执法”，依托基层治理数字化管理服务平台，成立区、乡镇（街道）两级联动执法指挥中心，统筹派驻乡镇（街道）或委托乡镇（街道）管理的公安、城管、市场监管、自然资源、生态环境等执法力量，形成全科多能的基层综合执法队伍，进一步提升综合执法效能，有效破解基层执法难题。
3.拓展基层综合服务体系。要推进以党群服务中心，新时代文明实践站为基本阵地的基层综合服务平台建设，构建党组织领导下自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。要推动榕台基层社区互动，在桂溪社区探索打造榕台融合社区。成立**区社会工作指导中心，全面提升乡镇（街）社会工作服务站，推进社区服务标准化。加强民主法治示范社区（村）创建，深化**区“蒲公英”普法志愿者联盟品牌建设。完善基层公共法律服务体系，推进区公共法律服务实体平台规范化建设。推进全国文明典范城市创建、省级文明示范区创建，依托各文明实践中心（站、所），推动精神文明建设取得新成效。
三、深入推进“网格治理”工程，全面压实责任、精准服务。网格作为基层的治理单位之一，是做好群众工作的重要渠道，要让“小网格”发挥“大作用”，加快构建共建共治共享的基层治理格局。重点抓好3件事：
1.科学划分网格。要深化社会治理“网格化”建设，强化“多网合一、一网兜底”，目前，全区已经划分了1017个小区网格和2596个单位网格，接下来要进一步梳理夯实，精准划分网格单元，细化完善网格职责，确保辖区全域纳入网格管理。要强化网格赋能，将政法综治、公安警务、城市管理、市场监管、卫生健康、应急处突等各类职能纳入网格，推动网格服务事项清单的动态调整，为群众提供精准化、便捷化、多样化服务，打造“一网统管、一格多元、一体联动”的基层网格化治理体系。
2.夯实网格力量。要坚持党建引领，把党支部（党小组）建在网格上，选优配强网格队伍，将楼宇物业、业主单位、社会组织、重点企业党员负责人选进单位网格党组织班子，统筹整合平安综治、安全生产、信访工作、文明创建、护河爱水等基层网格力量，引导楼栋长、梯位长、离退休人员、物管人员、安保人员及志愿者等参与网格治理，切实凝聚各方联动合力,共同开展好网格工作。
3.健全联动机制。要建立“有呼必应”机制，联动贯通“12345”等群众诉求反映渠道，统一纳入基层治理数字化管理服务平台，集中统一协调，实现闭环管理。对于群众诉求集中的共性问题，要加强分析研判，强化跟踪督办，推动问题及时高效解决。对涉及到需多部门协调解决的问题，要健全完善“一线吹哨、部门报到”，促进基层“呼叫”与责任部门“响应”双向互评，确保“件件有着落、事事有回音”。
四、深入 ……（未完，全文共4155字，当前仅显示2189字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区党建引领基层治理部署会上的讲话》）