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市消防救援总队办公室关于2024年度第三期执法检查情况的报告

发表时间:2024/6/10 22:11:52
目录/提纲:……
一、上期通报问题整改情况
二、本期执法检查总体情况
三、存在的主要问题
(一)检查执法走形式走过场
一是发现隐患问题不记录、不处理
二是未对照检查事项开展全面检查、测试
三是在检查过程中应当发现而未发现突出火灾隐患
(二)忽视案卷质量,低级错误仍有发生
一是文书使用不规范或错误
二是文书内容填写不规范
(三)证据意识不强,证据效力不足
一是证据收集不全面,认定依据不足
二是取证过程不规范,证据合法性不充分
三是证据与事实不符,证据真实性不充分
(四)_裁量执行不到位及擅自扩大查封范围
一是裁量认定依据不足
二是提高裁量阶次
三是降低裁量阶次
四是擅自扩大查封范围
四、工作要求
(一)以训促改,强化培训实效
(二)严格把关,强化执法审查
(三)提高认识,从法治建设入手优化营商环境
……
市消防救援总队办公室关于2024年度第三期执法检查情况的报告

为进一步规范执法行为,提升执法质效,保障日常监督检查和各项专项整治行动有力有序推进,总队继续对三月份执法案卷开展执法检查,现将有关情况报告如下:
一、上期通报问题整改情况
总队针对上一期执法检查通报中的问题逐一制发《执法监督意见》,各单位严格落实整改要求,对于18册执法案卷涉及的44处问题均已整改完毕。*支队*支队长亲自组织召开四月份执法工作例会,支队通过约谈、下发意见书、扣除考评分数及绩效等方式督促问题整改;*支队组建技术服务队,采取跟班教学方式加强执法人员业务能力水平;*支队梳理汇总往期执法突出问题汇编,组织全体执法人员进行学习,进一步提升执法质量。
二、本期执法检查总体情况
本次共抽取18册执法案卷,发现问题38处;单卷问题率2.11,环比上月(2.44)下降13.52%;对个人执法档案共记80分,比上一期(76分)有所升高。从问题类型上看,监督检查过程和隐患查处问题14处,占比36.84%;案卷制作和文书使用问题9处,占比23.68%;调查取证类7处,占比18.42%
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略760字,正式会员可完整阅读)…… 
散和安全出口进行检查;仅对该建筑二层的末端试水装置进行静压检查,未对其动压是否不低于0.05兆帕(功能测试)进行测试;在泵房检查时,仅对控制柜的手动启动功能进行测试,未进行远程启动测试。*支队*对*流水成金超市有限公司的监督检查,发现机械排烟、喷淋被遮挡后,立即结束检查。未严格按照检查方案对管理制度、员工培训等其他方面进行逐项检查;未对机械排烟、消防设施联动情况进行功能测试,仅查看外观和是否被遮挡情况。*支队*对*大器之成教育科技有限公司的监督检查,未参照防火监督三科隐患综合治理专项整治方案中检查要点第5项内容“用火、用电、用气是否规范、安全,电动自行车是否在建筑公共区域、室内停放充电”开展检查。*支队*对*太平洋洗衣有限公司**分公司的监督检查记录中未对“建筑防火”检查项的全部内容进行检查并记录。检查漏项,未履行检查职责。开发区支队*对*中海外物业管理有限公司星岛假日分公司的监督检查,执法人员未采用仪器对该场所室内消火栓压力进行测试,未对单位感烟探测器、消火栓泵、喷淋泵等各类消防设施进行现场功能测试。三是在检查过程中应当发现而未发现突出火灾隐患。如开发区支队*对*中海外物业管理有限公司星岛假日分公司的监督检查,经总队核查发现,物业单位长期未组织开展公共区域消防设施维保检测。视频显示监督员未按照专项检查方案要求对消防设施进行检查,也未检查消防设施维保检测记录。*支队*对**业有限公司的监督检查,检查计划中明确要求对生产企业检查机电设备周围0.5米范围内是否堆放可燃物,原料、半成品、成品是否违规集中摆放等2项问题进行核查,经总队现场核查,该单位存在上述问题,但监督员未检查、未记录。
(二)忽视案卷质量,低级错误仍有发生。一是文书使用不规范或错误。如*支队*对**业有限公司行政处罚案卷,缺少《询问告知书》,与《进一步明确行政执法有关事项的通知(第三期)》的要求不符。*支队*对*模西博冠体育文化传播有限公司的行政处罚案卷,对于疏散窗口外设置栅栏问题,无法当场改正(经核实栅栏于检查后2日拆除),应下发责令限期改正通知书,实际下发责令立即改正通知书。二是文书内容填写不规范。如*支队*对*太平洋洗衣有限公司**分公司的行政处罚案卷,填写《责令限期改正通知书》的“其他消防安全违法行为和火灾隐患”时,未注明违反的法规依据,与《关于进一步明确行政执法有关事项的通知(第二期)》的要求不符。*对中国邮政集团有限公司*市报刊发行局的行政处罚案卷,关于丙类仓库要进行防火分隔的问题,未引用技术标准。*支队*对**业有限公司行政处罚案卷,《告知笔录》描述“拟对你单位作出责令改正、处罚款壹万叁千元行政处罚。”其中“责令改正”不属于行政处罚。
(三)证据意识不强,证据效力不足。一是证据收集不全面,认定依据不足。如*对*建投*产管理有限公司的临时查封,执法人员认定物业管理公司对被查封区域负有管理责任。经总队现场核实,执法人员责任认定无误,但未调取物业管理单位和使用单位关于公共区域的责任划分文件,直接认定责任主体存在较高法律风险,违反调查取证有关程序规定。二是取证过程不规范,证据合法性不充分。如*健对*市*阁商店的行政处罚、**对*中康时代*有限公司的行政处罚都存在询问笔录打印好照读情况,后者制作询问笔录时未使用执法证件,仍使用干部证。*支队*对*大器之成教*技有限公司的行政处罚,隐患证据照片、占用疏散通道宽度等信息未经当事人签字确认。三是证据与事实不符,证据真实性不充分。如**对巩*库房的临时查封,经核查人员现场核查,该库房已将聚苯乙烯彩夹芯彩钢板更换,执法人员查封决定无误。但案卷中记录的现场隐患照片为临近其他租户租用的库房,与执法视频中记录的建筑不符,所附证据无法支撑查封决定。**对*兆丰*民商贸有限公司的行政处罚,在询问笔录中记载“王玉良当时在现场陪同调查”,而询问视频中“王玉良说他不在现场,是事后由工作人员告知”。
(四)_裁量执行不到位及擅自扩大查封范围。一是裁 ……(未完,全文共4050字,当前仅显示2133字,请阅读下面提示信息。收藏《市消防救援总队办公室关于2024年度第三期执法检查情况的报告》
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