在全县第三次经济运行分析调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观分析，认清形势，坚定发展信心底气
二、正视差距，查找不足，加快补齐短板弱项
（一）从指标运行情况看
（二）从自身存在的短板弱项看
（三）从全市指标任务分配来看
（四）从激烈的外部竞争来看
三、聚焦重点，精准发力，确保完成目标任务
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在全县第三次经济运行分析调度会议上的讲话

刚才，**同志通报了一季度经济运行情况及下步工作安排，舒乐通报了“五经普”工作完成情况并围绕经济运行情况提出了意见建议，发改、工信、财政、农业农村、商务、经合、住建、交通等单位作了汇报发言，与会县领导也分别作了安排部署，讲的都很具体、很有针对性。一会儿，**书记还要讲话，作全面的安排部署，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、客观分析，认清形势，坚定发展信心底气
年初以来，我们深入贯彻落实中央和省市委各项部署要求，紧紧围绕“***”奋斗目标，全力以赴抓招商、上项目、兴产业，县域经济呈现出稳中求进、进中向好、好中争上的发展态势。一是主要指标整体向好。这增长既有总量的增长，也有速度的增长。一季度，全县地区生产总值实现25.8亿元、同比增长7.9%，规上工业增加值和固定资产投资分别同比增长25.2%、28.1%；一般公共预算收入完成3.2亿元、同比增长14.3%；外贸进出口总额完成2.2亿元、同比增长18%。以上指标增速均高于全国、全省、全市平均水平。社会消费品零售总额虽然总体上同比下降39.3%，但去除赢创商贸同期数影响，我们依然实现了10.8%的增长。二是三次产业整体稳定。农业基本盘依然稳固，在畜牧业增长乏力的重压下，第一产业逆势突围，增加值实现3.1亿元、同比增长0.2%；工业经济快速增长，第二产业增加值实现10.7亿元、同比增长19.8%，拉动GDP增长7.3个百分点，对GDP增长起到了巨大的拉动作用。第三产业稳定增长，增加值实现12亿元，同比增长1.5%，尤其是交通运输业、仓储和邮政业，去年持续走低，今年一季度同比增长3.9%，特别是仓储业扭转连续一年负增
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，做得肯定是远远不够。二季度，我们需要聚焦落后的行业数据和经济指标，再发力、再提升、再进步，努力为全市经济发展作出更大贡献、提供更强支撑。
（二）从自身存在的短板弱项看。第一产业方面，农林牧渔业整体对GDP拉动作用不强，农业总产值中占比较大的畜牧业，近两年始终波动较大，受市场、价格等因素影响，一季度全县生猪出栏11.1万头，同比下降9.7%；牛出栏1.6万头，同比下降6.5%，负向拉动农林牧渔业总产值1个百分点。从第二产业看，工业对经济发展支撑较强，拉动GDP7.3个百分点，但问题依然很多，一季度，全县精细化工、绿色食品、能源电力、新型建材等4个行业中，2个行业总产值增速为负增长，其中农副产品加工业同比下降22.7%、新型建材业同比下降54.7%；年初原有的51家规上工业企业中，**农副产品、**米业出现退库，仅剩49家。英丰能源、浩安农副产品等7家规上企业一季度未形成产值；鸿源米业、久仙草中草药、宏安粮油、龙源风电、中燃公司5个企业产值增幅较去年同期大幅回落，分别同比下降68.3%、82.8%、29.9%、37.5%、18.4%。建筑业从去年开始，一直处于快速下降趋势。2023年二季度，建筑业不变价增加值实现5423万元，是近三年同期最好水平和最高基数。而今年一季度建筑业增长乏力，不变价增加值仅实现170万元，二季度增长压力巨大。从第三产业看，服务业整体面临多重不利因素，仅实现1.5%增幅，拉动力为近两年来最低水平。批发与零售业过千万企业数量较少，缺乏支柱型的零售企业，对批发零售业数据指标影响较大。住宿餐饮业出现负增长，金融业、房地产业、营利性服务业均未达到预期目标，分别低于市调度目标3.9、1.7、3.4个百分点。从三产的35项核算指标看，除未公布的8项指标外，5项指标负增长，分别是批发业商品销售额增长速度（-15.3%）、住宿业营业额增长速度（-3.6%）、餐饮业营业额增长速度（-8.7%）、居民服务、修理和其他服务业营业收入增长速度（-11.1%）、科学研究和技术服务营业收入增长速度（-2.1%），这些指标虽然存在省市分劈的因素影响，但也有我们工作不到位的原因。各行业主管部门务必加大对上沟通力度，全力配合统计部门抓好数据核查、入统等相关工作，确保二季度实现企稳回升。
（三）从全市指标任务分配来看。我县经济总量2023年全年基期占全市比重16.2%，上半年基期占全市比重16.5%，均占全市经济总量的约六分之一。按照市委、市政府最新部署要求，市经济运行调度专班对全市各项经济指标进行了重新测算，对各县（市）区上半年主要经济指标做出了细化调整，要求我们地区生产总值增长7.5%；农林牧渔业总产值增长5%；规上工业增加值增长20%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长8%；外贸进出口总额增长10.5%；一般公共预算收入增长11.5%；实际利用内资增长35%。从目标任务看，地区生产总值、规上工业增加值等主要经济指标均高于一季度调度目标，这就意味着我们需要形成更大的增量，才能完成目标任务。加之，去年我们一季度部分指标不理想，因此，我们在二季度集中发力、迅猛发展，造成上半年累进基数较大，要想在去年高基数的基础上，再次形成大幅增长，压力巨大。可以说，市委、市政府对我们上半年经济工作提出了更高要求、寄予了更大厚望，我们必须自我加压、拼尽全力才能完成以上目标。
（四）从激烈的外部竞争来看。当前，在全省高位推动“首季开门红、半年双过半”的背景下，各县（市）区竞争愈演愈烈，稍有放松就会被反超。从全市来看，我们的各项指标没有太大优势。与各项指标排名全市第一的县（市）区作比，我们的地区生产总值，总量比**市少了6.7亿元，增幅低了1.5个百分点；规上工业增加值，增幅比抚远低14个百分点；固定资产投资，增幅比郊区低10.4个百分点；社会消费品零售总额，我们即使去除赢创同期数影响，增幅依然比**市低1.1个百分点；一般公共预算收入，总量比**市少1.2亿元，增幅比汤原低42.9个百分点。总之，我们要想始终保持全市领先地位，进而实现晋位争先，必须咬紧牙关向前冲，拼尽全力往前抢，努力在全市经济发展中展现大县担当、彰显大县作为、树立大县形象。
三、聚焦重点，精准发力，确保完成目标任务
现在已经是5月初，二季度只剩下不到2个月，各相关部门特别是承标部门要对标对表、细化实化，抢抓时间、争分夺秒，聚焦重点、精准发力，努力实现时间过半、任务过半，为顺利完成全年目标奠定基础。
第一，要聚焦“经济运行调度”精准发力。按照市下达的地区生产总值增长7.5%的目标任务，上半年需完成51.5亿元，二季度需完25.7亿元。要完成上述目标任务，不论是涉及GDP的十大行业指标，还是45项具体核算指标，都要在精准性、持续性和实效性上发力，通过科学的调度，提早发现问题、解决问题，以月保季、以季保年，推动经济指标平稳快速增长。一要强化统筹。请**同志负责，发改局牵头，统筹抓好各项指标的分析调度，紧盯各项指标的走势，及时会商研判，对于弱项指标、波动指标，要有预判、有提示、有指导，始终保持各项指标运行在合理区间。各战线领导也要充分发挥作用，亲自领着研究，带头抓好推进，组织扛标部门，对一季度指标运行情况进行全面复盘，认真剖析哪些指标好、好在哪，哪些指标慢、原因是什么，对二季度的指标进行再分解、再细化，制定时间表、路线图，拿出科学有效的办法，精准精细抓好经济运行调度。二要提升能力。现在看，我们真正懂经济的干部都不多，很多工作都是抓表面、抓皮毛，甚至有的部门就是要报表、统计数，指导作用根本就没有发挥出来。我们大多数的干部都不是科班出身，也不是谁一开始就是专家，都是在干中学、学中干，能不能抓好经济工作，关键还在于是不是真研究，真正拿出时间精力来研究。我们每次开调度会，决不是为了调度而调度，而是要通过全面的总结复盘，查找问题、分析问题、解决问题。每调度一次，就要有变化、有进展、有成果，不能总是在一个问题上来回打转、反反复复。三要务求实效。今年抓经济调度，决不能只调度指标增速，更重要的是调度 ……（未完，全文共9684字，当前仅显示3246字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县第三次经济运行分析调度会议上的讲话》）