关于深入推进全面从严治党向基层延伸的几点思考

目录/提纲：……
一、主要措施和具体做法
一是强化政治学习，切实维护中央权威
二是规范选人用人，加强干部日常管理监督
三是完善管理_，加强权力运行监督
四是严格执纪问责，保持惩治不廉洁高压态势
五是树立正确理念，狠抓党的建设
二、存在问题和原因分析
一是认识不清
二是落实不力
三是强度不够
一是理想信念淡薄
二是制度执行不力
三是监察管理不严
四是“两个责任”压的不实
三、纠治方案和下部措施
一是强化党纪宣贯，严明政治纪律
二是坚持严字当头，保持高压态势
三是完善制度质效，强化考核机制
四是坚守忠诚担当，加强队伍建设
……
关于深入推进全面从严治党向基层延伸的几点思考

党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和一贯态度，也是治国理政最鲜明的特征。_总书记在《摆脱贫困》的开篇中就提出，“从严治党、为政清廉关系到改革开放的成败，始终是我党的生命线”的重断，并建立党建工作责任制，把党建工作列入各级党重要议事日程，要求各级党委书记要亲自抓，分管副书记具体抓。如何深入推进全面从严治党向基层延伸，狠抓作风建设，驰而不息纠正“四风”，我有以下几点思考：
一、主要措施和具体做法
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，目的不是要把人管死，使人瞻顾后、畏首畏尾，而是要精准把握政策策略，把严的基调和实的要求贯通起来，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
一是强化政治学习，切实维护中央权威。坚持把党的政治建设放在首位，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，每季度制定党建工作计划，定期开展政治学习，促使党员干部进一步学懂、学深、学透_新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。截止2023年12月份，督促各县烟草局系统开展党组中心组专题学习**次、交流研讨**次，举办专题
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略857字，正式会员可完整阅读）……　
范化水平。
四是严格执纪问责，保持惩治不廉洁高压态势。借助巡察这个利器，把监督延伸到基层单位，形成了强大的震慑。按照上级有关巡察工作要求，我们也应该立足自身实际广泛开展调研、巡查巡视工作，并及时将巡查问题整理反馈给基层单位，做好“回头看”工作，并积极组织动员会、座谈会，使基层县局充分认识到自身不足与巡查意义，严格落实巡察线索核实及整改工作，主动与巡察组协调沟通，高效率高质量配合推进专项巡察工作；持之以恒纠正“四风”，利用元旦春节、五一端午等重要时间节点，连点成线，开展不定期明察暗访，重点督查治理公款送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用、利用婚丧喜庆敛财等“节日病”。坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，抓早抓小、循序渐进，持续发力，狠抓重要节点正风肃纪工作,坚决遏制“虚”“隐”“顽”等问题。
五是树立正确理念，狠抓党的建设。牢固树立抓党建是最大政绩的理念，切实把党建工作抓常抓细抓长。落实党建工作责任制。认真落实《党的建设工作领导小组议事规则》，发挥党建工作领导小组职能作用，持续加强对基层县烟草局党建工作的指导，为党建工作高质量发展提供了坚实保障；充分发挥考核“指挥棒”作用，层层传导压力，通过不断实施检查考核措施，使基层紧绷思想防线，并就相关问题督促整改到位，切实解决了党建责任落实不到位的问题；狠抓基层组织建设，学习友邻单位先进经验，主动对标对表，扎实推进党支部标准化规范化建设；做实主题教育。召开党组会研究制定主题教育工作方案，明确总体要求、主要任务和工作安排、时限要求，及时启动主题教育。
二、存在问题和原因分析
通过基层调研与考察，我发现目前各县烟草局在全面落实从严治党上还存在一定的短板不足，简单概括为16个字即“认识不清、落实不力、强度不够、问责不严”。
一是认识不清。有些县烟草局常常认为业务工作是中心，党建工作是从属，只要业务抓出成效，就是对工作负责，对组织负责，抓党建工作务虚较多，难出成效，对全面从严治党向基层延伸工作谋划少、思路少、落实少。有些负责人甚至认为全面从严治党是纪委的事，自己的主责主业是党员管理，而忽略了对党员的监管责任。从而造成对基层党员管理松散、基层党组织软弱涣散的局面。全面从严治党因而无从谈起，未能把落实全面从严治党主体责任和业务工作紧密结合起来，存在脱节现象。
二是落实不力。主要表现在“两个责任”落实上还存在不够有力的问题，在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题；普遍认为党委书记、纪委书记只要落实好“党委主体责任”“纪委监督责任”就行了，其他部分领导干部在履行“一岗双责”上，常常是只注重分管范围内的工作，对党风廉政建设、教育工作关注不够，抓的不多，主动作为的更是少之又少。业务部门自身监管还有流于形式的现象，对所属人员的管理缺乏细化有效的措施；纪检监察部门对业务部门的再监督还不能无缝衔接匹配，双重监督机制还需探索研究。
三是强度不够。主要表现在纪委“三转”落实不到位的现象，有的县局纪检组长、纪委书记还分管其他业务工作，分散了抓纪检、抓监督的精力，影响了抓主职主责的强度实施，对苗头性、倾向性问题重视不够，在一定程度上影响了监督责任的落实。有的基层纪检干部还缺乏工作的主动性和积极性，由于内部监督受工作方法、工作范围的局限，监督难以摆脱人情的制约，对于纪检工作制度落实不到位，往往是注重对党风违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督，致使很多能够防范的案件发生；八小时以外的监督还缺乏有效手段，不敢监督、不会监督的现象还依然存在，出现问题本着保护干部的原则，监督管理失之于宽、失之于软，导致违法违纪问题仍然不时发生。
之所以会出现以上问题，我认为有以下几点原因：
一是理想信念淡薄。主要是思想上认识不够，没有真正、正确、透彻理解认识全面从严治党的意义，简单认为全面从严治党是党委的事，属于意识形态范畴的问题，难以找准切入点和突破口。
二是制度执行不力。在具体工作中普遍存在“以会议传达会议”、“以文件落实文件”等现象，按部就班，对照问题缝缝补补得多，创新尝试的少。
三是监察管理不严。没有形成系统的监管体系，在监管过程中存在监管漏洞，有时虽有监管责任及制度等内容，却缺少监管的持续性，虽然不会朝令夕改，但容易因人事等因素的变化影响监管效果。
四是“两个责任”压的不实。基层党委和纪委在履行“两个责任”过程中存在“三多三少”现象：主要表现在工作安排得多，实际走访调研和效果跟踪督查检查少；遇事汇报多，主动谋划少；规定 ……（未完，全文共5224字，当前仅显示2408字，请阅读下面提示信息。收藏《关于深入推进全面从严治党向基层延伸的几点思考》）