在全县“乡村振兴攻坚年”推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、要提升思想认识，在“看成绩、找差距”中知责于心
二、要做到精准发力，在“抓重点、提质效”中履责于行
三、要坚持党的领导，在“强保障、聚合力”中担责于身
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在全县“乡村振兴攻坚年”推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县“乡村振兴攻坚年”推进会，主要目的是深入学习_总书记关于“三农”工作系列文章精神和省委有关会议精神，听取乡村振兴有效衔接和五大振兴工作开展情况汇报，部署当前及下一阶段重点任务，进一步动员全县上下深化思想认识、明确重点任务、强化精准举措，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作做深、做细、做实，切实组织实施好乡村振兴工作，打好有效衔接工作翻身仗、乡村振兴工作主动仗。
刚才，会议书面学习了《_“三农”思想的形成与实践》（**篇、**篇、**篇、**篇），_总书记署名文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》；**同志传达了2022年省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估约谈会议精神，解读了《**县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“强基础、补短板、促提升”专项行动方案》；**同志传达了全省全面推进乡村振兴现场会精神，通报了“乡村振兴攻坚年”战役工作进展情况，并部署了下一步重点工作；县乡村振兴局、县委组织部、县委宣传部、县人社局、县农业农村局、县生态环境分局结合自身工作分别进行了汇报。大家从不同层面、不同角度盘点了工作、分析了形势、明确了思路，特别是对下一步重点工作做了系统的安排，希望要认真抓好工作落实。
下面，就做好全县乡村振兴有效衔接和乡村振兴工作，我再强调三点意见。
一、要提升思想认识，在“看成绩、找差距”中知责于心
全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是“三农”工作的主旋律、最强音，是关乎国家长治久安的重大政治问题。党的二十大报告强调坚持农业农村优先发展，对全
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带头人154人、高素质农民150人；完成农民工技能培训4500人；深入实施“一村一名大学生”人才培养工程，162名乡村干部参加学历教育；组织推荐12名乡村人才参加全省首批乡村振兴人才高级职称评审。四是基层组织建设实现新提升。对5个软弱涣散村党组织进行了集中整顿。持续推动3个市级“走在前、创示范”行动选点村建设，谋划储备项目40个。开展“头雁领航 擂台争锋”总决赛暨全县村(社区)党组织书记工作交流会，组织89名村党组织书记和村委会主任参加全国视频培训班。深入推进党建引领“多网合一”，全县共划分网格775个、配备农村网格员1837名，落实财政补助110万元。五是乡村文化生活展现新面貌。实现9个镇、96个村（社区）综合文化服务中心全覆盖；开展“送戏进万村”演出活动26场次，农村公益电影放映312场次，成功举办**村“皖南星7天”艺术乡村春茶采摘开园节、“山这边 山那边”首届“昔慢”诗友会、**·杜鹃花谷第六届映山红民俗赏花节、醉美南丰·花漾小镇 芍药花节、**草坪音乐节等艺术乡村主题活动。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足。在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面。全省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中，**排名全省第66位【较2021年度后退49位，呈断崖式下滑】，从反馈情况来看，有5个方面19个扣分点【责任落实方面扣0.702分、政策落实方面扣0.03315分、工作落实方面扣2.3245分、成效巩固方面扣0.0365分、平时工作方面扣0.94分，合计扣4.3345分，主要扣分项目在工作落实、平时工作、责任落实3个方面。具体到扣分点上，扣分较多的有：防止返贫动态监测和帮扶扣1.22分、省督查扣0.42分、定点帮扶责任落实扣0.32分、特色种养业扣0.26分、省暗访调研扣0.25分】，深入分析，原因主要有3个方面。一是思想之弦绷得不紧。2018-2021连续四年在省考中取得“好”的等次，部分党员干部因此产生了盲目乐观心理，导致工作热情有所下降、责任意识有所淡化、工作落实不够到位【我作为县委书记也有一定的责任，虽然平时也经常开展调度督导，但责任和压力传导不到位；全县各级党组织主要负责同志也要深刻反思剖析】。二是工作之举抓得不牢。在开展集中排查、动态监测、精准帮扶等重点工作上，存在“重部署、轻落实”现象【如，省乡村振兴暗访组暗访督查前，我们开展了防止返贫动态监测集中排查，但**镇**村（农户1014户，其中脱贫户89户）仅排查发现出1个问题。省第三方评估和综合核查则指出，信息系统数据质量较差，抽查户中有22户脱贫户评估核查收入与国办系统收入偏差在5%以上】。三是应尽之责压得不实。少数单位和基层干部责任意识不强，标杆不高，满足于差不多、过得去，存在被动应付心理【如，**镇**村、**镇**村2名网格员误工补贴政策落实不到位；**镇**村、**镇**村村干部和网格员缺少政策业务培训；**镇**村公益性岗位资料收集整理不全。这些都是最基础的工作，干不好是没有理由的】。在乡村振兴方面。一是农业产业基础依然薄弱。省级农业产业化龙头企业仅新增1家，总数依然在全市靠后；规上农产品加工业企业仅占全市的15%【全市346家】。7月24日公布的2023年省级生态农场建议名单中，全省100家，**有8家【**2家、**2家、**区1家、**1家、**县1家、**1家】，全市就我们没有【评选标准中有一条就是产业初具规模（主体土地集中连片，面积不小于30亩。以农业生产经营为主，即农产品生产、加工和销售收入占总收入50%以上。拥有自主品牌，初步建立质量管理体系和追溯系统）】。二是设施农业发展缓慢。全县设施农业主要为蔬菜种植，85个设施蔬菜种植户中，除**镇南西村夏家村蔬菜基地【200亩】和十字镇双铺村蔬菜基地【50亩】外，其余种植户规模均在5亩以下，全县设施蔬菜需求量约4.7万吨，但产量仅为7000吨，仅占需求量的20%。三是人居环境整治仍有短板。部分农村生活污水处理设施运行维护不到位，存在设备运行不正常，管网破损等现象，少数偏远自然村农村垃圾清运不够及时，人居环境整治问题排查不够到边见底【比如，我们开展农村改厕“提质年”工作，排查了18565户，仅发现上报问题32个】。四是部分工作进度大幅滞后。100个重点自然村整治任务，目前只完成8个；今年以来2个乡村振兴示范片区完成投资8.64亿元，完成率仅36.6%；村集体经营性收入仅完成年度任务的22%。
针对这些问题，我们要切实增强责任意识，坚持问题导向，聚焦重点难点，迎难而上、全力攻坚，下大力气补短板强弱项，努力让脱贫攻坚成果更巩固、乡村发展成效更明显、群众生活质量更高。
二、要做到精准发力，在“抓重点、提质效”中履责于行
推动乡村全面振兴，工作面广量大，必须紧扣关键，精准发力，统筹推进。就当前工作而言，重点要做好以下三个方面：
一要全力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。去年考核成绩的断崖式下滑，给了我们当头棒喝，令人警醒。知不足而后进，面对工作窘境，县委决定在全县开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“强基础、补短板、促提升”专项行动，就是要通过2个月的集中攻坚，全面排查清理乡村振兴有效衔接中存在各类问题，扭转当前被动工作局面。刚才中厚书记也解读了《专项行动方案》【方案明确了防止返贫动态监测和帮扶提升、“三保一安”和兜底保障提升、数据质量提升、帮扶责任提升、产业就业提升、衔接资金项目和资产管理提升、乡村建设和乡村治理提升、重点对象收入提升8个专项行动以及22项具体任务】，各地各部门要严格按照专项行动工作要求，全力抓好工作落实，坚决打好打赢2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作翻身仗。要直面问题抓整改。请县乡村振兴局牵头 ……（未完，全文共9239字，当前仅显示3097字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“乡村振兴攻坚年”推进会上的讲话》）