全县旅游发展工作调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）抓规划、强引领，在高站位布局文旅融合上持续发力
（二）抓建设、提质效，在高质量完善旅游业态上持续发力
（三）抓营销、拓市场，在全方位开展旅游推介上持续发力
（四）抓管理、优业务，在全领域提升服务保障上持续发力
二、调研中发现的短板问题
（一）交通瓶颈尚未全面破解
（二）文旅优势资源挖掘不够
（三）景区遮蔽效应明显
（四）旅游服务管理还需提升
三、建设世界生态旅游目的地，今后努力的方向
（一）加快业态融合，提升世界生态旅游目的地建设品质
（二）提升管理服务，优化世界生态旅游目的地建设环境
（三）创新市场运作，激发世界生态旅游目的地建设活力
（四）完善要素保障，强化世界生态旅游目的地建设支撑
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全县旅游发展工作调研报告

2023年以来，我聚焦加快建设世界生态旅游目的地的目标任务，带头进村寨下田地、进si庙入扎康，并结合自身工作分工中最突出的难点问题、热点问题、盲点问题等，采取实地考察、蹲点调研、座谈讨论、个别谈话等方式，进一步明晰了全县旅游发展的现状、存在的问题和下一步工作打算，建设世界生态旅游目的地的思路方向更加清晰。现将情况报告如下。
一、主要做法
近年来，**县牢记_总书记“要高质量推进**地震灾区恢复重建和发展提升，努力建成推进民族地区绿色发展脱贫奔小康的典范，让灾区群众早日过上幸福安康的生活”殷切嘱托，深入贯彻习总书记来川视察重要指示精神，聚焦六大领域持续发力，为建设“世界生态旅游目的地”奠定了坚实基础、积蓄了发展动能。
（一）抓规划、强引领，在高站位布局文旅融合上持续发力。坚持把党的领导作为凝聚合力、推动旅游的重要抓手，锚定州委“一州两区三家园”战略新目标，紧扣川西北生态示范区和东北精品文化旅游示范带战略定位，科学确定“全域发展、绿色崛起”总体战略，大力推进“文旅强县”工程，构建全域旅游领导小组全面领导、三大片区长直接负责、五个专项工作组推动落实的领导机构和责任体系，召开26次会议专题研究部署旅游发展工作，着眼长远发展出台《“十四五”文化
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届国际生态旅游季”、白马民俗文化节、涂墨狂欢节等主题活动，积极参与2023魅力城市品牌IP传播暨优化营商环境推介会，持续提升**旅游热度。
（四）抓管理、优业务，在全领域提升服务保障上持续发力。牢固树立“管理就是服务”理念，坚持以最强硬的手段优化市场环境、最贴心的举措服务广大游客。建立健全“县局司”工作联系机制，强化三方工作联动，召开联席会议10次，精准分析研判旅_情，不断凝聚形成强大工作合力，共同推动全县文旅产业发展。严格落实《**县涉旅市场主体日常监管管理办法》，深入开展涉旅行业安全生产大检查、旅游市场秩序大整治专项行动，重点整治举牌拉客、尾随兜售、强制消费等市场乱象。在旅游黄金周、重大节假日期间安排全县干部职工、志愿者在旅游沿线全天候开展信息咨询、交通劝导、分流引导、应急处突等服务工作，及时回应游客诉求，旅游投诉处理率、游客满意度均达100%，旅游市场秩序持续平稳。
二、调研中发现的短板问题
从调研情况看，虽然我县世界生态旅游目的地建设取得了积累了一些经验、取得了一些成绩，但还存在以下问题。
（一）交通瓶颈尚未全面破解。区位交通不便一直是困扰**县经济社会发展的难题。虽然近几年，九黄机场开通营运，但九绵高速、九武高速还未建成通车，川青铁路不经境内，目前出县通道单一，主要依靠G247、G544、S445线。全县内网交通公路等级低，根据2022年省交通运输厅委托第三方机构开展的路况检测数据，我县共检测101.9公里，但次差等路里程达24.2公里，占检测里程的23%，优良中等路率为76%，虽然达到了省定73%的标准，但整体路况水平还有待提高。加之受“8·8”**地震和“8·16”特大洪涝灾害等系列自然灾害影响，山体滑坡、山洪泥石流等灾害对道路破坏十分严重。特别县内很多道路是冬季遭遇冰雪影响、夏季又遭遇泥石流等地质灾害破坏，往往“断了又修，修了又断”，不能充分满足旅游高质量出行的需要。
（二）文旅优势资源挖掘不够。**自殷商以来已有3500年文明史，现有4项国家级非物质文化遗产和90项省州县级非物质文化遗产，《登嘎甘㑇》传承久远、扶州文化源远流长、南坪曲子誉享全国。但在优势资源的挖掘上，突出表现为文化参与度不高，已实施的文旅项目大多为传统观光旅游，缺乏丰富的文化内涵，尚未形成较强的市场影响力，旅游要素配套上仍缺乏地方特色文化包装，无法显现出**文化市场的整体价值和活力。如，2023年实施的7个重点文旅项目中，涉及文化资源开发的仅1个。同时，文旅品牌影响力不够，除**、大熊猫、金丝猴三张“超级IP”外，仍缺乏有明显影响力和辨识度的文旅品牌，文旅活动缺乏有效的包装和营销策划推广，国际品牌的音乐会、戏剧节等高端展演活动引进力度不够。
（三）景区遮蔽效应明显。当前，**县旅游业仍以**景区为龙头，客流量、旅游产业要素主要集中在沟口附近，县内其他优势旅游资源知名度、美誉度和品牌影响力不够，核心景区“遮蔽”效应明显。如，截至2023年10月，全县共接待659.4万游客，其中398万是到**景区观光旅游，神仙池景区、爱情海景区接待游客261万人，甲勿海·熊猫园、柴门关、**天珠、七里黄金小镇、**云顶、世外罗依等景点客流稀少，仍处于起步发展阶段，“观光有余、休闲不足”的格局未打破。同时，高人气与低消费并存，文旅消费恢复程度低于出行人数回升程度，根据最新旅游数据显示，除却游客每人220元的门票花费，在吃住行购娱等方面的花费仅为每人1028元，人均消费不足疫情前的85%，吃、住、行比例偏大，游、购、娱比例偏小，低消费特征明显，且大部分消费均在主景区周围，在县城等地的消费不多，旅游促消费的带动作用不强。
（四）旅游服务管理还需提升。虽然前期我县花了大量精力提升旅游服务管理质效，但在走访调研中仍然发现很多不足，突出表现在：餐饮服务上，部分藏农家乐及餐饮食宿经营者主体责任落实不到位、食品采购贮存不规范、后厨环境卫生待加强，2月27日我县发生“2·27”过失致人死亡事件。市场规范运营上，举牌拉客、尾随兜售等现象依然存在，旅游大巴安全运营意识还需提升，8月26日我县发生了1辆旅游大巴车与1辆货车发生相向碰撞的交通事故，致5人受伤。管理合力还要增强，虽已成立旅游市场综合执法局，但受职责所限，其主要负责非星级酒店、旅行社、导游日常监管及相关投诉（纠纷）处理工作，各部门也虽按相关职能加强旅游市场监管，但协调推进机制缺失，旅游管理分散、多头执法的问题仍然存在。
三、建设世界生态旅游目的地，今 ……（未完，全文共4587字，当前仅显示2416字，请阅读下面提示信息。收藏《全县旅游发展工作调研报告》）