省消防救援总队“两支队伍”联合调度指挥工作方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、组织领导
三、工作原则
（一）明确指挥关系
（二）规范力量调派
（三）实施协同响应
（四）统一信息报送
四、工作内容
（一）联合值守协同响应
6、接受国家消防救援局点名、调度7、完成上级交办的其他事项
（二）网络系统互联互通
1、计算机网络互通
2、业务系统互通
3、通信体系互通
（三）规范力量调派
2、结合实战，检验机制成效，并适时完善
（四）组织指挥
（五）信息报告
（六）共训共练
4、组织形式应采取分总结合的方式进行学习培训、实操作业以及联合演练
五、工作要求
（一）切实提高政治站位，确保队伍思想认识高度统一
（二）注重抓好统筹谋划，确保有序有力有效稳步推进
（三）坚持携手联合发力，确保尽快打开整合指挥新局
……
省消防救援总队“两支队伍”联合调度指挥工作方案

为深入落实《关于进一步明确两支队伍整合过渡期间力量调派和组织指挥等事项的通知》（以下简称《通知》）要求，积极响应国家消防救援局进一步明确两支队伍整合过渡期间力量调派和组织指挥等事项宣贯会议精神，加快推进全省消防救援队伍与**机动队伍的深度融合，优化提升特种灾害救援力量布局，明确两支队伍在整合过渡期间的力量调派和组织指挥关系，根据两支队伍实际，特制定本方案。
一、指导思想
以贯彻落实_总书记授旗训词精神为指引，认真落实国家消防救援局关于规范消防救援、森林消防两支队伍共同遂行各类应急救援任务工作要求，立足职能定位，聚焦“全灾种、大应急”任务需要，坚决实现队伍整合改革目标，推动两支队伍整合、聚合、融合，优化调整全省两支队伍救援力量指挥调度工作布局、合理分工和融合协作，全力提升两支队伍共同应对灾害事故处置能力和水平，最大程度地减少灾情损失，保护人民生命财产安全。
二、组织领导
省消防救援总队、国家消防救援局**机动队伍联合成立两支队伍灭火救援融合工作领导小组。
组 长：**
下设办公室，办公室设在省消防救援总队。
主 任：**
副主任：**
成 员：两支队伍灭火救援指挥部相关处室负责人
职 责：共同负责两支队伍灭火救援融合工作的统筹协调、部署推
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略891字，正式会员可完整阅读）……　
2.两支队伍相关的系统实现互通后，各支队要加强联勤联动，提升协调响应能力。责任处室：省消防救援总队指挥中心、信息通信处、**机动队伍指挥中心。
（二）网络系统互联互通
1.计算机网络互通。**省消防救援总队与**机动队伍在保持原有系统及网络的基础上，搭建所属支队、大队、消防站（驻防分队）的统一值守平台，便于组织指挥和力量调派；**机动队伍就近接入当地消防救援队伍应急指挥信息网。
2.业务系统互通。消防救援总队、支队“两级”指挥中心，应接入森林灭火指挥系统客户端，实时掌握森林警情信息，配合做好警情联动和协同响应工作，并根据业务融合需要，逐步开展系统整合，实现警情互通，调动信息共享。
3.通信体系互通。**省消防救援总队与**机动队伍应实现指挥视频终端、短波自组网设备、公网通信设备的互联互通。
工作部署：
1.6月30日前共同商讨应急指挥信息网接入方案，确定整体IP规划、接入地址和互联地址。责任处室：省消防救援总队信息通信处、**机动队伍通信科。
2.7月30日前完成两支队伍本级之间应急指挥调度网络互联互通，同时**机动队伍、大队（含驻防分队）两级接入。责任处室：省消防救援总队信息通信处、**机动队伍指挥中心。
3.7月31日前消防救援总队、各市消防救援支队指挥中心接入森林灭火指挥系统；**机动队伍接入融合版智能指挥系统。责任处室：省消防救援总队信息通信处。
（三）规范力量调派
1.两支队伍分别制定联合调度指挥预案，确定灾情响应等级及所需的救援力量、资源，并根据不同地区的特点和火灾风险，明确灾情发生时的任务分配、救援路线和资源调配等，确保救援工作高效进行。
2.依托各级消防救援队伍“119”接处警系统，建立联合调度指挥平台，消防救援队伍接到森林火灾警情或**机动队伍接到地方政府商请或指令后，均应第一时间根据各自响应程序调派首战力量出动，按照“谁出动、谁通报”的原则，相互通报警情信息和力量出动情况；涉及城乡抢险救援任务，**机动力量纳入消防救援队伍调派体系，由消防救援队伍统一调派；涉及需要联合处置的警情时，按照“谁指挥、谁调派”和“就近调派、专业调派、多点调派”的原则，统筹实施力量调派，发布集结通知，明确集结地点、时间和任务要求，确保各参战单位人员、装备和车辆能够按时到达指定位置。
3.联合值守指挥中心在接到属地支队的增援请求时，应针对不同灾害类型，按照可能出现的态势发展需求，视情启动总体预案进行力量调集，并开展联合灾情研判，发挥两支队伍各自所长，预见性增派现场所需力量、装备等。
工作部署：
1.8月10日前结合辖区实际，进一步细化完善本级力量调派和联合调度指挥工作预案。责任处室：各市消防救援支队指挥中心、作战训练处（科）。
2.结合实战，检验机制成效，并适时完善。责任处室：省消防救援总队指挥中心、作战训练处、**机动队伍作训科。
（四）组织指挥
两支队伍共同遂行应急救援任务时，按照“统一指挥、专业指挥”的原则，迅速成立联合指挥部，明确各方职责和协同作战机制，两支队伍救援力量统一编入前方指挥部，分配任务目标、行动路线和协同配合要求，确保各方力量能够形成合力，共同开展灾情处置行动。
1.共同遂行地震地质、水域、雨雪冰冻等灾害事故救援时，**机动队伍指挥机构统一编入消防救援队伍前方指挥部，由消防救援总队或属地消防救援队伍前方指挥部实施统一指挥。
2.森林草原火灾救援现场，由**机动队伍统一指挥，消防救援队伍指挥机构编入**机动队伍前方指挥所。
3.迷山搜救、人员坠崖、户外活动救援等涉及山岳救援的警情，由到场的消防救援队伍实施统一指挥；需进入深山、林区等地区搜救的，原则上由现场**机动队伍实施指挥。
4.地方政府统一领导下的统一行动，涉及多种救援力量交叉的，要加强沟通协作，构建精干高效的联合指挥机制，进一步顺畅指挥关系，防止盲目指挥、放任指挥。
5.各参战单位应按照联合指挥部任务分配和指挥要求，开展灾情处置行动，包括前期处置、灾情控制、现场清理等工作，建立完善联合作战指挥机制。
工作部署：
8月20日前下发征求意见稿，广泛征求意见建议，边试行边完善。责任处室：省消防救援总队指挥中心、**机动队伍指挥中心。
（五）信息报告
两支队伍共同遂行灭火和应急救援任务时，按照“谁指挥、谁负责、谁报送”的原则，统一汇总各个作战区域行动任务、力量部署、战斗成果等救援动态和信息，并按照时间节点和程序，经双方指挥员审定后，由负责现场统一指挥的一方按程序逐级上报。
1.两支队伍信息岗位及负责信息报送专人，要严格执行信息报告制度，及时准确掌握灾情发展和相关工作情况，做好信息上报和数据统计 ……（未完，全文共4751字，当前仅显示2503字，请阅读下面提示信息。收藏《省消防救援总队“两支队伍”联合调度指挥工作方案》）