超大型城市消防救援队伍战勤保障工作的调研报告

目录/提纲：……
一、消防救援队伍战勤保障工作的重要性
二、当前战勤保障工作中存在的不足
一是理念还未转变
二是战勤保障模式单一
三是跨区域作战能力不足
四是快速机动性仍存短板
五是战勤保障资源配置欠优
六是属地战勤保障能力存在缺口
七是专业人才建设任重道远
三、消防救援队伍战勤保障工作的提升策略
（一）构建后勤保障服务高效机制
（二）加强战勤保障应急响应
一是构建分级分类响应机制
二是构建协调合作机制
三是建立健全需求反馈机制
（三）搭建后勤服务设备供给体系
（四）运用社会联勤保障餐饮供应
一是建立跨部门合作机制
二是共享资源与信息
三是协同应对紧急情况
四是建立监管考核机制
四、结论
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超大型城市消防救援队伍战勤保障工作的调研报告

摘要：战勤保障工作是消防救援队伍履行职责使命的有力保障，其效率和质量直接影响到消防安全工作成效。本文简要概述了消防救援队伍战勤保障工作的重要性，并基于构建高效机制、加强应急响应等方面，就打造更加高效、便捷、可靠的战勤保障服务体系提出思考建议。
关键词：消防救援队伍；战勤保障工作；体系建设

古语云“兵马未动、粮草先行”，在“消防救援队伍就是国家抢险救援的主力军、国家队”的明确目标以及“全灾种、大应急”的任务要求下，不断提升消防救援队伍新时期综合战勤保障能力，是适应应急管理新形势新任务、推动消防救援队伍以及应急救援事业发展的主要趋势。消防救援队伍要真正实现“打得赢”，就必须全面加强队伍战勤保障体系建设，并促使战勤保障服务能够与消防救援队伍各项业务紧密结合，形成协同发力、响应迅速的保障体系。
一、消防救援队伍战勤保障工作的重要性
建立战勤保障体系是遂行战斗任务的需要。高效的应急后勤保障能够迅速响应火灾或救援现场的紧急需求，通过预先规划的物资储备和快速分发机制，后勤保障人员能够在第一时间内将所需的灭火器材、救援工具、后勤补给等关键物资等送到消防员手中。依托高效的战勤保障体系，消防员能够将大量装备存放在后方集结点，携带尽可能少的必要装备进入现场，以减少行动时的体力消耗。同时，后方战勤保障人员通过电台联络等
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战勤保障工作的思想观念和认识理解却依然较为滞后，战勤保障才是战斗力保证的思想还未深入人心，有什么保什么、被动等待保障指令行动的现象还比较普遍，对标全时段、全对象、全方位保障的目标要求还有差距。二是战勤保障模式单一。战勤保障储备体系未纳入应急管理储备体系中加以建设和完善，基层消防救援站的战勤保障主要由支队后勤部门或各大队负责，仅能提供简单装备维修和少量装备物资的保障服务，保障形式单一，缺乏系统管理，日常物资保养维护的水平和质量参差不齐。当前，后勤岗位人员短缺的现状短期内难以解决，战勤保障岗位人员往往身兼多职，一定程度上导致专业性不强。各单位战勤保障体系仍处于单打独斗的局面，相互之间缺乏联系，没有形成相互策应、互相支持的战斗合力，从而导致在大规模的灭火救援作战中，常常面临战勤保障物资供应不及时、临时抱佛脚等现象，保障的连续性和整体保障能力不足。三是跨区域作战能力不足。当前，队伍辖区作战意识通常较强，对发生在辖区内的灾害事故，其配套的后勤保障措施实施起来都能得心应手。但是，在当前跨区域灭火救援任务日益复杂和严峻的新形势下，由于缺乏日常训练和实战经验，使得在出现跨区域救援战勤保障时，配置要求距离人民群众期许和实战打赢需要还有较大差距。同时，消防救援队伍战勤保障体系建设起步比较晚，保障流程多数以预先制定的预案流程为主，各保障模块和人员之间缺乏必要的磨合，契合度还需进一步打磨提升。第三方联勤保障力量缺乏专业训练，战勤保障区域联勤保障机制有待进一步完善。四是快速机动性仍存短板。一方面，各支队社会联勤保障单位数量较少且不能共用共享，相互之间缺乏联系，社会联动保障资源利用率较低，虽然每年都与社会联勤单位签订联勤保障协议，但是对社会单位往往没有强有力的约束手段，在大规模的灭火救援作战中，仍时有面临战勤保障物资响应不及时、供应不迅速等问题，跨区域灭火救援保障要求高与保障机动能力低的矛盾十分突出。另一方面，战勤保障器材装备模块化集成度不够高，短时间内集结整装，做到随时召之即来、来之能战的能力有待提升。五是战勤保障资源配置欠优。部分支队受限于编制等原因，战勤保障站或战勤保障大队尚未组建或组建时间较短，战备物资的配备和储存在数量和种类上与地方经济的发展不相一致，没有结合区域重大危险源分布规律和实战需求，进行科学规划和合理储备，加之实战经验匮乏，综合保障能力不强。六是属地战勤保障能力存在缺口。战勤保障类车辆配备还不够齐全，战勤保障专用设施装备亟待完善，部分规模较小的支队能自给食宿的设施设备缺口较大，以致于在扑救处置一些重、特大灾害事故时，无法为奋战一线指战员提供良好的食宿、沐浴条件。七是专业人才建设任重道远。战勤保障专业人才培训周期较长，加之留人用人机制不健全，战勤保障岗位荣誉感、归属感偏低，消防员尤其是政府专职消防员人员流动性较大，队伍内业务精通、能力突出、经验丰富、表现优秀的骨干成员比例过低。
三、消防救援队伍战勤保障工作的提升策略
（一）构建后勤保障服务高效机制。消防救援队伍的战勤保障工作机制是确保消防人员在灭火和救援行动中能够迅速、有效地完成任务的重要保障。一个高效的战勤保障工作机制涉及多个方面，应通过科学的指导和精准的管理，全面提升战勤保障工作质效。第一，针对灭火和救援行动的需求，建立完善的物资储备体系，确保关键物资如灭火器材、救援工具、防护装备、应急物资等充足且易于获取。实施科学的物资管理，包括定期盘点、更新替换、维护保养等，确保物资始终处于良好状态。第二，构建快速、高效的应急运输体系，重点推进优化运输路径、加强运输车辆的维护保养、提高驾驶员的应急响应能力等关键措施，确保在火灾或其他紧急情况下能够将所需的物资和人员及时运输到现场。第三，高度重视信息化在战勤保障体系建设中的作用，充分利用信息化建设的及时性、广泛性、新颖性和速度优势、空间优势、双向交流优势，推进建设集信息收集、分析、处理为一体的战勤保障信息综合平台，利用无人机侦察、移动应用等现代信息技术手段，确保现场与指挥中心之间的信息传递畅通无阻，提高通信效率和战勤综合保障的准确性。第四，针对消防救援队伍的特点和需求，制定“引进来、走出去、留得住”的系统化、专业化人员培训计划，定期组织演练活动，提高战勤保障岗位人员的应急响应能力、灵活应用能力和团队协作能力，最终打造一支“思想过硬、业务精通、技能全面”的战勤保障队伍。
（二）加强战勤保障应急响应。战勤保障应急响应关系到消防救援队伍遭遇突发任务时的应对能力，因此，需要高度重视应急响应能力的建设，针对性地制定提升策略。一是构建分级分类响应机制。根据火灾、地震、洪水等不同应急事件的类型、规模和可能造成的影响，综合考虑灾害级别、人员伤亡、财产损失等多个维度，制定明确的分级标准，完善应急保障指挥工作方案，明确各部门职责，规范明确指挥体系、指挥流程、协调机制等。在应急事件发生时，根据 ……（未完，全文共4945字，当前仅显示2604字，请阅读下面提示信息。收藏《超大型城市消防救援队伍战勤保障工作的调研报告》）