新时期消防救援队伍财会监督研究工作报告

目录/提纲：……
一、消防救援队伍加强财会监督的意义和内涵
（一）新时期财会监督是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的坚强保证
（二）新时期财会监督是健全全面从严治党体系的重要组成部分
（三）新时期财会监督是落实法治教育和维护财经纪律权威的有力抓手
二、消防救援队伍在财会监督中的实践分析
（一）消防救援队伍在财会监督中好的经验做法
1、党委负责制
3、内审制度进一步健全
（二）消防救援队伍在财会监督中存在的不足
1、财经理念有待转变
2、内部监督作用不强
3、监督机制及配套体系不够完善
三、新时期加强消防救援队伍财会监督建议
（一）政治引领，擦亮财会监督鲜明底色
（二）关口前移，推进绩效管理业财融合
（三）贯通协作，建立新型财会监督体系
（四）人才培育，构建高水平财会监督队伍
……
新时期消防救援队伍财会监督研究工作报告

摘要：2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），明确指出各级单位应积极组织开展学习新时代财会监督工作的行动指南和纲领性文件，助力实现国家2025年财会监督目标。基于此，本文围绕消防救援队伍强化财会监督的现实意义展开研究，深入分析如何强化财会监督工作，希望能为队伍财会监督工作提出一些具有参考价值的合理化建议。
关键字：财会监督 消防救援队伍 监督体系

《意见》的出台彰显了党和国家领导人对财政和财会监督的高度重视，标志着财会监督在国家治理中战略地位的提升，赋予了财会监督工作新的使命和责任。对于消防救援队伍而言，就是要加强内部力量，形成多层次、全覆盖的监督体系，明确财会监督与其他监督的职能定位和关系，发挥专业协作优势，构筑纪律防线。
一、消防救援队伍加强财会监督的意义和内涵
财会监督上升到国家治理层面后，消防救援队伍应站在
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略675字，正式会员可完整阅读）……　
标出台的《意见》，我们在_机制方面既有好的做法，也有不足。
（一）消防救援队伍在财会监督中好的经验做法
1.党委负责制。《意见》明确指出：坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导落实到财会监督全过程各方面，保障党中央决策部署落实到位，统筹推动各项工作有序有效开展。消防救援队伍严格按照“党委统管、分工负责、按级管理、财务归口、先审后批、监督制约”的原则开展财务工作，落实党委理财议财管财和“三重一大”事项，确保了党对财会工作的领导。
2.“双主官”联签制。在经费审批使用方面，消防救援队伍严格执行“双主官”联签制，权力相互监督，强化了内部监督机制，横向对比其他行政事业单位实行“一把手”责任制，此制度解决了不对等职位对控制权的无效制约，避免了个人“一支笔”情况的出现。
3.内审制度进一步健全。近年来，消防救援队伍各级审计队伍加大改革和创新力度，我总队在各支队挂牌成立审计工作室，配套出台相关管理和运行制度，招录专职审计文员，推动“专职审计干部+专长审计文员+专业审计公司”运行模式落地落实，内部监督控制进一步强化。
（二）消防救援队伍在财会监督中存在的不足
1.财经理念有待转变。消防救援队伍经费主要源自财政拨款，这导致个别领导对财务工作不重视，单位缺乏成本效益的意识，没有做好财务分析的原动力；面对新时代的财会监督要求，部分单位党委理财只涉及经费支出内容，缺少对内部控制、财经法规、预算绩效等内容的学习研究；个别单位争取地方经费时，只追求年年增长的“门面工程”，轻视经费实际使用的“里子工程”，导致预算执行率偏低，资金使用效益大打折扣。
2.内部监督作用不强。虽然消防救援队伍已经实体运行审计工作室，制度方面较为完善，但在实际工作中，部分单位人员能力素质与职责要求不匹配，专业能力欠缺，个别人员甚至存在的“领导说怎么干，就怎么干”的盲从、溜须拍马思想，对相关问题置若罔闻，未能发挥其实质的监督职能。
而且，各单位内部财会监督多侧重于合法合规性的事后检查，监督的方式以审核、检查、调研为主，监督作用发挥不强。
3.监督机制及配套体系不够完善。财会监督本身就是一项兼具较强专业性、严谨性和复杂性的系统工作，要想保证财会监督落实质效，必须构建完善的财会监督机制及相关配套体系。然而就目前的情况来看，虽然大多数单位已围绕全面预算管理、绩效评价、合同管理等方面构建了较为完善的管理制度，但并未基于单位实际建立科学、有效的财会监督机制，也没有形成相对完善的财会监督工作衔接机制，这就导致单位内部的监督合力不足，无法发挥财会监督的警示、监督和约束作用。此外，未设置独立的内控评价部门，相关财会监督工作多由财务部门兼任，加之并未建立科学、有效的绩效考核机制及奖惩机制，相关人员对财会监督工作不够重视，这些都会对消防救援队伍财会监督工作的组织实施造成重重阻碍。
三、新时期加强消防救援队伍财会监督建议
（一）政治引领，擦亮财会监督鲜明底色。从战略布局上看，建立和完善财会监督体系是党和国家监督体系中重要一环。坚持政治引领，从讲政治的高度，突出党政主要负责同志亲自抓、负总责，以上率下将部署落实财会监督工作推向深入，构建推动落实工作的强大合力。积极转变党委理财观念，从思想上真正把财务管理工作重视起来，在抓落实见成效方面下功夫，积极培育单位成本意识、绩效意识，成本效益能够最大限度杜绝财政资源的浪费，促进单位从相对粗放的管理方式向提高运行效率的集约管理方式发展转变。
（二）关口前移，推进绩效管理业财 ……（未完，全文共3600字，当前仅显示1896字，请阅读下面提示信息。收藏《新时期消防救援队伍财会监督研究工作报告》）