全省消防救援总队基层风气联系点制度运行调研报告

目录/提纲：……
一、基层风气联系点制度因时应势而生
（一）基层风气联系点是总队党委开具的“急诊处方”
（二）基层风气联系点是对队伍新问题的“靶向治疗”
（三）基层风气联系点是在借鉴基础上的“升华结晶”
二、基层风气联系点运行成效分析
（一）建成一个通道
（二）做实一个落脚点
（三）打牢一个地基
（四）疏通一个堵点
三、存在问题
（一）重视程度有差距
（二）监督员履职有差距
一是不会监督
二是不敢监督
三是不愿监督
（三）_机制完善有差距
四、对策思路
（一）建立健全基层风气联系点督导检查机制
（二）建立健全重点监督问题清单提示机制
（三）建立健全问题整改督办机制
（四）建立健全监督员奖惩机制
（五）建立健全风气监督保障机制
……
全省消防救援总队基层风气联系点制度运行调研报告

摘要：2024年，**总队新一届党委审时度势，为持续推进队伍风气向上向好发展，切实强化基层风气监督，进一步推动作风建设向纵深发展、向基层延伸，站在落实全面从严管党治队要求高度，在深入调研论证的基础上，积极探索建立基层风气联系点制度。笔者结合**总队党委三年多来风气联系点制度的建立探索及运行，认真分析制度建立的必然性和可行性，研判分析建设中存在的问题短板，提出制度运行的对策措施。
关键词：基层风气联系点；制度运行；对策措施；调研报告

风气在单位建设中起着至关重要的作用，特别是基层队伍风气关系人心向背，关乎事业之基。2024年，**省消防救援总队党委审时度势，为全面落实从严治党、从严治队要求，切实强化基层风气监督，进一步推动作风建设向纵深发展、向基层延伸，在全省消防救援队伍探索建立基层风气联系点制度。经过探索和实践，笔者对基层风气联系点运行过程中利和弊进行了综合分析，对下一步工作提出了意见建议，以期对基层风气建设工作提供一些借鉴参考。
一、基层风气联系点制度因时应势而生
（一）基层风气联系点是总队党委开具的“急诊处方”。总队党委历来重视党风廉政建设工作，持续整治作风建
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队伍仅停留在动员部署层面，并没有全部铺展开来。总队党委决定建立基层风气联系点后，总队纪委统筹实施，考虑消防救援队伍矛盾的特殊性，并没有照搬照抄军委纪委的做法，在取其具有推广价值、切实可行且行之有效的精华基础上，结合自身实际开辟了基层风气监督问题“扫码直报”等符合时代特征的独特举措，畅通了风气监督渠道，确保基层风气联系点有抓手、有实效。
二、基层风气联系点运行成效分析
（一）建成一个通道。将基层风气联系点、风气监督员、风气监督“二维码”作为一个重要的基层信息来源通道，使总队、支队机关处长们多了1个了解社情民意、基层所需的重要通道，也多了1个决策实施反馈信息的参考通道。一件件涉及队伍发展前途、民生福利的事情究竟应该怎么做；面对突发事件，民众有哪些诉求和不解，至少可以从点上、线下捕捉一下民意，更考验了机关处长、各级领导的带队伍、管队伍的能力。
（二）做实一个落脚点。宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。新一届总队党委班子成员都有丰富基层工作经验，治理一支**余人的复杂队伍，必须不断从基层一线聆听心声的机制。也正是因为从一线和基层做起，所以更接地气、更通民声、更懂队情。对基层疾苦，他们更感同身受，切实把心思用到队伍建设发展上，把精力放在事业发展上，树牢靠素质立身、靠实干创业、靠奋斗进步的理念。
（三）打牢一个地基。衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。来自基层的“牢骚话”带刺不中听，却是事关指战员诉求的强烈表达，越堵积怨越深，不可不听。而就在与“基层心声”的互动中，郁积在队伍中间的情绪得以纾解，上级政令也能够顺畅下达。在丰富复杂的现实生活中，“网上问题网下解决”。“键对键”“点对点”的方法和手段创新，也让传统的“面对面”的交流与互动生动传承下去。
（四）疏通一个堵点。“因毕业任职问题特向总队领导报告...请总队给予解答。”“未收到或领取到残疾抚恤金，请求领导帮助解决相关困难和问题。”“经过上次学习，我了解了如何科学有效的训练，我想提一下我的想法建议...”总队纪委通过粘贴在全省的2461个风气监督“二维码”，收到了来自基层大队、队站的180余条“心声”，“心声”涵盖指战员休假、基层减负、伤残待遇等5类问题，还有的指战员通过“二维码”向总队发送自己在工作训练中得出的宝贵建议。通过登记、拟办、汇报、转办，总队纪委将来自基层的“心声”一一交由相关职责处室进行办理，总队纪委对办理情况进行实时监督并纳入跟踪督办。因个人待遇不公向总队反映问题的指战员在问题解决后，特地又通过“二维码”向总队领导致谢“感谢领导的关心，真切的感受到了总队党委的暖心关怀。”通过制度运行，重复信访、反映减少了，越级信访、反映减少了，政策解读、宣讲更加广泛、透明了，指战员对组织的信任感更加增强了，风气更加好转了，干事创业的氛围更加浓厚了，党委的威信更高了，事业发展更加迅猛了。
三、存在问题
基层风气联系点制度运行以来，切实成为总队了解基层，帮助指战员解决问题的有力抓手，联系点单位普遍尝到了实实在在的“甜头”，一些突出问题和不正之风得到有力纠治，一些制约全面建设发展的顽瘴痼疾被刨根究底，确保了从严管党治队向基层延伸，向纵深发展。不容忽视的是，基层风气联系点制度在运行过程中也存在一些问题和不足。
（一）重视程度有差距。从纵向上看，上热下冷的现象不同程度存在。总队党委、纪委对基层风气联系点制度是高度重视的，措施是具体的，但是落到基层还是存在打折扣的现象。从宣传报道情况看，很多支队召开基层风气联系点建立暨监督员聘任大会后，就没有信息动态了，充分暴露出对这项工作研究不够、举措不多，满足于部署了，缺乏一抓到底的韧劲。
（二）监督员履职有差距。综合平时掌握情况，发现监督员存在“三不”现象：一是不会监督。截止2024年，全省406名风气监督员中，队站干部和消防员比例占到了近80％，这部分监督员由于从事岗位比较单一，对一些隐形问题、复杂问题以及专业性很强的问题，难以介入实施有效监督。二是不敢监督。有的监督员属于队站干部或消防员，监督的都是同级和上级，不敢放开手脚进行大胆监督。三是不愿监督。由于基层风气联系点制度处于先行先试阶段，对监督员的考核奖惩机制、发现问题移交整改机制尚不完善，导致有的监督员不愿监督，上报的问题都是“鸡毛蒜皮”的小问题，监督的质量不高。
（三）_机制 ……（未完，全文共4390字，当前仅显示2312字，请阅读下面提示信息。收藏《全省消防救援总队基层风气联系点制度运行调研报告》）