2024年全省消防产品质量安全专项整治行动方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、整治重点
（一）重点产品
（二）重点领域
（三）重点问题
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月31前）
（二）自查自纠阶段（8月1日至8月15日）
（三）集中攻坚阶段（8月16日至11月30日）
（四）健全机制阶段（12月1日至31日）
四、主要任务
（一）压实各方主体责任
（二）集中开展监督检查
（三）严厉打击违法犯罪行为
（四）加快构建全链条监管机制
五、工作要求
（一）加强组织领导
（二）营造整治氛围
（三）全程跟踪督导
（四）严格信息报送
……
2024年全省消防产品质量安全专项整治行动方案

为深入开展全省消防产品质量安全专项整治行动，严厉打击假冒伪劣消防产品违法犯罪，有效净化消防产品市场环境，提升消防产品质量整体水平，切实保障人民群众生命财产安全，结合我省工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦消防产品质量安全领域突出问题，深入开展消防产品质量安全专项整治行动，推动消防产品生产、销售、使用单位严格落实主体责任，加大消防产品认证检验机构监管力度，加强消防产品违法犯罪活动线上线下同步打击，形成持续高压态势，有效铲除不法活动链条。通过为期半年的专项整治行动，落实消防产品质量安全领域风险防范措施，着力排查化解一批风险隐患，查处一批违法行为，侦破一批犯罪案件，曝光一批典型案例，力争构建多部门齐抓共管、衔接有序、重点突出、标本兼治的消防产品质量安全“一件事”全链条监管长效机制，不断规范市场秩序，维护社会公共安全，有效提升消防产品质量安全水平，以高水平安全保障高质量发展。
二、整治重点
（一）重点产品。整治对象为《消防产品目录》中的建筑消防设施类和消防救援装备类产品，重点为可燃气体探测器、独立式感烟火灾探测报警器、手提式灭火器、消防应急照明灯具、过滤式消防自救呼吸器、洒水喷头、室内消火栓、消防单向阀、防火门、防火玻璃、灭火毯、消防水带等，以及微型消防站配备的装备器材，并注重结合
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用单位重点自查是否在购买时查验产品合格证明、标识和有关证书，确保选用符合市场准入的、合格的产品；是否定期组织对产品进行维修保养，确保完好有效。国家综合性消防救援队伍、专职消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防救援装备类产品使用单位重点自查产品是否具有市场准入资格、检验报告和出厂检验合格的证明文件，采购文件要求的检验报告是否纳入装备验收的主要内容。（市场监管、消防救援部门按职责分工负责）
2．开展认证检验工作质量自查自纠。认证机构重点自查是否严格执行认证基本规范、认证规则规定的程序，依法开展消防产品认证活动，客观公正出具认证结论，对认证结果负责。检验检测机构重点自查是否依法依规开展消防产品检验检测工作，是否按要求将检验检测活动中发现普遍存在的消防产品质量问题及时报告市场监管或行业主管部门。（市场监管、消防救援部门按职责分工负责）
（二）集中开展监督检查
1．强化生产领域风险_。全面摸清辖区内消防产品生产企业底数，分类建立台账并依法开展监督检查。重点检查生产企业自查自纠问题整改情况；是否存在涉嫌伪造或者冒用他人厂名厂址、质量标志，以及未经强制性产品认证擅自出厂、销售等行为；是否按规定配备质量安全总监和质量安全员，建立进货查验记录管理、贮存管理、设施设备管理等制度，是否落实“日_、周排查、月调度”工作机制及产品质量安全风险_清单要求。对于检查发现的问题，要及时督促企业整改，符合《消费品召回管理暂行规定》调整范围的，指导其主动召回缺陷产品，消除安全隐患。（市场监管部门牵头，消防救援部门配合）
2．规范流通领域经营行为。重点检查经营企业自查自纠问题整改情况；是否建立进货验收制度，并按照制度规定进行验收；是否存在销售未经强制性认证产品、假冒伪劣消防产品、“三无产品”或国家明令淘汰的消防产品等问题；是否建立产品销售台账，并按照规定执行。开展流通领域消防产品质量监督抽查，对抽查发现的质量不合格消防产品，责令经营企业立即停止销售同一产品并及时整改。加大辖区内网络交易平台销售的消防产品特别是“网红灭火产品”质量安全监管力度，对发现的质量不合格产品，要约谈平台并督促其清理下架，完善相关产品信息检查监控制度。（市场监管部门牵头，消防救援部门配合）
3．加强使用领域质量监管。将近年来消防产品监督管理工作中发现合格率较低、消防救援部门通报存在严重质量问题、群众投诉举报较多、采购价格明显低于市场价格的消防产品特别是“网红灭火产品”列为重点对象，集中开展监督检查。重点检查使用单位自查自纠问题整改情况；是否建立采购台账，在用消防产品来源渠道是否正规，产品是否在有效期内，是否存在为降低成本和应付检查故意购买、使用假冒伪劣消防产品等违法行为；教育引导建筑消防设施类产品使用单位在选用消防产品时，选择正规商家的合格产品，妥善保存相关交易凭证，及时发现、主动更换假冒伪劣消防产品并向当地消防救援部门报告有关情况。国家综合性消防救援队伍、专职消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防救援装备类产品使用单位及时清理更换不合格消防救援装备类产品，将涉嫌生产、销售不合格装备的企业通报有关部门，推动依法依规作出处理，防止不合格消防救援装备投入到火灾扑救和应急救援工作中。要将消防产品质量纳入火灾调查的主要内容，查清消防产品质量各方责任，依法作出处理。（消防救援部门牵头，市场监管部门配合）
4．规范认证机构和检验机构从业行为。重点检查消防产品认证机构、产品质量检验机构自查自纠问题整改情况。着重清理整治消防产品认证机构、产品质量检验机构降低认证、检验要求，违法违规出具认证、检验报告等严重违法行为。督促认证机构加大对其认证的消防产品质量状况实施有效跟踪调查和监督检查，对不能继续保持认证要求的，依法暂停或撤销认证证书，切实提高认证工作的权威性。对消防产品认证机构、产品质量检验机构涉嫌违法犯罪的，依法追究法律责任。（市场监管部门牵头，消防救援部门配合）
（三）严厉打击违法犯罪行为
1．加大行政处罚力度。按照《消防法》《产品质量法》《商标法》《认证认可条例》等法律法规，依法从严从重查处消防产品质量、认证和检验违法行为。对生产、销售领域发现的假冒伪劣产品，要依法采取查封、扣押等措施，严厉处罚，防止流入市场；对不合格产品生产、销售单位，严格督促整改，及时组织复查，并对连续两次抽查不合格的、涉嫌伪造或者冒用他人厂名厂址、质量标志的，未经强制性产品认证擅自出厂、销售的，查清违法事实，依法依规从严从重处罚。对使用领域发现的不符合市场准入、不合格的或者国家明令淘汰的消防产品，责令使用单位限期改正，逾期不改的予以处罚，并及时通报市场监管部门，加大对该产品在生产流通领域的监管力度。对于大批量使用假冒伪劣消防产品、督促更换不合格消防产品后仍选用劣质产品、存在“知假买假”情况、在人员密集场所使用不合格消防产品的单位，依法依规从严从重处罚。发现认证、检验机构在消防产品认证、检验工作中故意出具不实虚假报告等严重违法违规行为，一律依法依规从严从重惩处，该撤销、吊销相关资质的，坚决依法撤销、吊销。（市场监管、消防 ……（未完，全文共5904字，当前仅显示2721字，请阅读下面提示信息。收藏《2024年全省消防产品质量安全专项整治行动方案》）