省消防救援总队常态化政治监督实施办法

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作原则
（一）坚守政治定位
（二）突出监督重点
（三）注重抓早抓小
（四）坚持问题导向
（五）健全监督体系
三、工作主体
四、监督对象
五、监督内容
（一）聚焦坚定政治信仰强化监督
（二）聚焦“两个维护”强化监督
（三）聚焦服务保障中心主业强化监督
（四）聚焦遵守党章党规党纪强化监督
（五）聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署强化监督
（六）聚焦加强党的政治建设强化监督
（七）聚焦全面从严治党政治责任强化监督
（八）聚焦坚持“五个不动摇”强化监督
（九）聚焦正确行使权力强化监督
六、监督方式
（一）做实日常监督
（二）深化巡察监督
（三）跟进专项监督
（四）畅通民主监督
七、工作措施
（一）主体责任方面
（二）监督责任方面
八、工作要求
（一）确保责任落实
（二）推动机制完善
（三）促进能力提升
（四）强化结果运用
……
省消防救援总队常态化政治监督实施办法

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时代强化政治监督的重要要求，切实加强消防救援队伍党的政治建设，强化和规范政治监督，按照国家消防救援局工作要求，结合总队实际制定本办法。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和重要训词精神为指导，以坚持和加强党的全面领导为统领，以督促全队伍增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”为根本要求，以“两个至上”为价值遵循，以党章党规党纪和宪法法律法规为依据，以“关键少数”为重点对象，紧紧围绕党的政治建设，围绕防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命，不断完善政治监督制度机制，推进政治监督具体化、规范化、常态化，确保党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，着力发现和纠正政治偏差，压实政治责任，严肃政治纪律和政治规矩，为消防救援队伍忠诚践行习近平总书记授旗训词精神，加快消防救援事业高质量发展提供坚强的政治保障。
二、工作原则
（一）坚守政治定位。坚持党的绝对领导，牢牢把握“两个维护”这个党的最高政治原则和根本政治规矩，把忠诚意识和号令意识贯穿政治监督全过程，把对党忠诚融入消防救援队伍的灵魂和血脉，围绕习近平总书记重要指示精神和党中央重大决策部署跟进监督、全程监督、精准监督，保障上级和本级党委部署要求落实落地。
（二）突出监督重点。坚持“两个至上”，服务主责主业，紧盯“关键少数”，压实“两个责任”“第一责任人”职责和“一岗双责”，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，重点纠治政治站位不高、工作作风不实、思想认识不到位等问题，既围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督，又因时因势应变性调整监督措施，做到“见人见事见制见效”。
（三）注重抓早抓小。把政治监督融入日常、抓在经常，严肃党内政治生活，充分运用蹲点式、嵌入式、调研式监督模式，与各类监督有机融合、贯通发力，始终做
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发挥政治监督的引领保障作用。
（四）聚焦遵守党章党规党纪强化监督。加强对执行党的十八大以来中央出台、修订的党内法规和重要制度文件情况的监督检查，增强制度意识，强化制度执行，想问题、作决策、抓落实自觉对标对表，带头维护制度权威，严格落实党内法规执行责任制。重点强化对严明党的政治纪律和政治规矩的监督，督促民主集中制、重大事项请示报告、“三重一大”集体决策、党务公开等制度贯彻执行，严防对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、逃避责任、失职失察，严肃查处违反政治纪律的行为，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。
（五）聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署强化监督。加强对党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要训词精神和关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要论述的监督检査，透过学习传达看政治态度，透过决策部署看政治立场，透过攻坚克难看政治担当，透过普遍现象看本质根源，着力发现和推动解决政z-m感性不强，贯彻落实不及时、不主动，举措不力、成效不显，作风不实、贯彻落实缺乏一以贯之、持续发力等问题。督促各级认真落实《消防救援队伍认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署工作办法》，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署一贯到底、落地见效。
（六）聚焦加强党的政治建设强化监督。突出政治建设统领作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。净化政治生态，加强对选人用人情况的监督，坚决整治选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、拉票贿选等违规违纪行为，持续整治码头文化、圈子文化和山头主义、好人主义，严明党的政治纪律和政治规矩。严肃政治生活，严格落实党的组织生活制度，提高党内政治生活的严肃性、原则性和战斗性，用好批评与自我批评、谈心谈话、民主评议等制度，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。规范政治文化，坚持“三严三实”，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，教育和监督广大指战员正确处理公与私、是与非的关系，带头践行社会主义核心价值观。
（七）聚焦全面从严治党政治责任强化监督。加强对党委落实全面从严治党主体责任的监督，督促纳入党的政治建设总体布局，认真研究部署，摆在首要位置；加强对纪委落实全面从严治党监督专责的监督，督促履行政治监督“再监督”职责；加强对主官履行“第一责任人”责任的监督，督促落实“四个亲自”要求；加强对党委班子其他成员“一岗双责”的监督，督促抓好分管条线风险防控工作，坚决纠治党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
（八）聚焦坚持“五个不动摇”强化监督。重点监督全体指战员特别是党员领导干部思想上高度认同“五个不动摇”，行动上坚决贯彻“五个不动摇”，实践中探索创新“五个不动摇”。确保“四句话方针”指导地位牢固确立，成为消防救援队伍的科学指南和根本遵循；“两严两准”落实落地，去军事化、纯职业化的错误思想和不良倾向彻底清除，队伍正规化建设水平明显提升；战斗力标准贯彻到位，防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力不断增强；24小时驻勤备战秩序正规，队伍纪律作风更加严明；中国特色消防救援队伍建设新路子越走越开阔，符合国情和职业特点的政策制度体系逐步完善，新_、新队伍的新优势有效发挥。
（九）聚焦正确行使权力强化监督。紧盯关键问题、关键领域、关键少数、关键节点，管住关键人、关键权、关键事，围绕权力运行的各个环节，重点监督消防执法、选人用人、招生选拔、立功受奖、工程项目、招标采购、信息化建设等权力正确行使，督促建立“一把手”监督制度，优化权力配置、推动用权公开、定期轮岗交流，健全权力运行可查询、可追溯的监督制约机制，完善“发现问题、纠正纠偏、处置问责、以案促改”的全链条监督机制，保证权力在正确轨道上运行。 坚持以人民为中心的发展思想，树立基层至上、消防员第一的鲜明导向，紧盯群众身边的微腐败和不正之风，坚决纠治不作为、乱作为、慢作为，形式主义、官僚主义，吃拿卡要、优亲厚友，基层反映强烈、损害群众利益等问题。
六、监督方式
（一）做实日常监督。发挥日常监督的政治效果，参加被监督单位党委会、民主生活会、党风廉政建设会、领导干部述责述廉会，运用调查研究、建立廉政档案、谈话函询、党风廉政意见回复等方式，定期分析评估被监督单位政治生态情况，加强对“一把手”和领导班子的监督；对政治监督中发现的苗头性、倾向性问题及轻微违纪问题，及时向被监督单位党委特别是主要负责人通报，督促运用谈话提醒、批评教育、责令检查、谈话函询等方式，抓早抓小、防微杜渐，对存在突出问题的，要约谈被监督单位党委主要负责人。
（二）深化巡察监督。坚守政治巡察定位，突出“两个维护”，充分发挥巡察利剑作用，统筹推进常规巡察、专项巡察、机动式巡察、巡察“回头看”，同步开展政治生态分析评估，做好问题线索移交和处置工作，高质量推进政治巡察全覆盖。运用“审、碰、促、督、评”五步工作法，做实巡视巡察整改监督 “后半篇文章”，切实把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设。
（三）跟进专项监督。对重大消防安保任务、重大专项行动、重大灾害救援、党委落实“七议”制度，以及问题较为集中、基层和群众反映强烈的重点领域和关键环节开展专项监督、提级监督、交叉监督，动态建立监督清单，健全督查问责机制。探索建立政治监督谈话、调研、统计评价制度，健全与主官和领导班子开展“一对一”专题会商机制，通过制发《监督建议函》、通报报备、跟踪督查等方式推动整改落实，实现关口前移、触角延伸、力量下沉。
（四）畅通民主监督。主动公开党务、政务，做到应公开尽公开，接受基层指战员和人民群众监督。通过个别谈话、召开座谈会、调查研究、受理来信来访等方式，广泛听取群众意见建议。落实组织生活制度，保障党员参与议事决策、进行民主评议、提出意见建议。高度重视线上线下群众信访举报反映的问题，认真组织核查，及时作出回应。
七、工作措施
（一）主体责任方面
1.严格落实党的组织生活。各级党委要开好年度民主生活会，将落实全面从严治党政治责任情况作为对照检查内容，深入查摆存在的问题，领导干部要在会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展严肃认真的批评和自我批评，提出务实管用的整改措施。本单位发生重大违纪违法案件、严重“四风”问题，应当及时召开专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析反思，明确整改责任。
2.做深做细政治巡察和整改落实。聚焦政治监督重点内容，统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”，推动政治巡察监督与纪检机关专责 ……（未完，全文共7823字，当前仅显示3605字，请阅读下面提示信息。收藏《省消防救援总队常态化政治监督实施办法》）