市新农村建设工作经验交流材料:坚持以农民为主体 建设社会主义新农村

目录/提纲：……
一、以人为本培育创业主体，千方百计让农民腰包鼓起来
（一）愿留的留下来
（二）能走的走出去
（三）宜统的统起来
一是千家万户向经济组织集中
二是农民向城镇集中
三是土地向规模经营集中
（四）想干的扶起来
二、加快农村基础设施建设，让农民生产生活条件好起来
（一）加强村庄规划
（二）实施公路交通工程
（三）实施电网建设工程
（四）实施农业开发工程
三、积极发展农村公益事业，把农民热切盼望的事抓起来
一是放心小商店
二是放心小诊所
三是小文化广场和文化站
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市新农村建设工作经验交流材料:坚持以农民为主体 建设社会主义新农村

我市在新农村建设进程中，尊重农民意愿，发挥农民的主体作用，坚持以增加农民收入、改善农民生产生活条件、提高农民素质为着力点，量力而行，实事求是，积极推进社会主义新农村建设。
一、以人为本培育创业主体，千方百计让农民腰包鼓起来
新农村建设的重点是发展经济，只有生产发展了，才能为新农村建设夯实基础，只有让农民腰包鼓起来，才能激发群众建设自己家园的热情。
（一）愿留的留下来。对于在种植养殖业方面有一定技术、想留下来从事农业生产的农民，重点引导他们向土地要效益，通过龙头带动、产业化经营、推广优良品种和先进适用技术等多种手段促进农民增收。一是大力推进具有比较优势的胡萝卜、西瓜、畜禽养殖、豆制品加工等特色产业的区域化布局和规模化生展；二是推进“龙头工程”建设，培育壮大现有的9家**市级以上产业化龙头企
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径之一是推进农村城镇化，以兴业促建城、以建城带兴业，提高城镇综合承载能力，引导农民不再“土里刨食”，促进带动农村人口向城镇聚集，在城市产业分工中谋求立足之地。我市素有“中国箱包之都”之称的**镇绝大部分农民自己做包、自已开店，投资主体95％以上是农民，经营主体95％以上也是农民，他们自我积累、自我投资、自我创业的内源式发展，改变了自己的命运，从过去脸朝黄土背朝天的庄稼汉，变成了现在走南闯北的“小老板”。三是土地向规模经营集中。在我市**镇、**等二、三产业比较以达的乡镇，鼓励大户租赁承包闲置耕地和低效利用土地，使土地依法有序向大户流转，实现规模经营，提高土地效益。
（四）想干的扶起来。把大力发展民营经济作为关键环节来抓，积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业，引导企业和项目向园区集中，实现工业集中发展。这样，既可以促进集约发展，谋求聚集效应,又可以有效节约土地资源,统筹建设基础设施,有效控制污染。因此，要摆脱过去村村点火、户户冒烟的模式，建设好园区和小企业创业中心，把园区内的标准化厂房出租或出售给农民和农村企业，通过严格土地规划、创优发展环境、培育特色产业集群和建立区域协调机制等途径引导企业向园区聚集，从而把分散弱小的农村企业扶优、扶强。当前，**镇创业基地（出口箱包生产基地）已有8家企业进驻建设，**创业基地已完成70％的投资，建成后可容纳39家小企业入驻。
二、加快农村基础设施建设，让农民生产生活条件好起来
近三十年来，受国家城乡二元经济结构的政策影响，农村基础设施，如水、路、农田基本建设得不到应有投资，农村基础设施陈旧落后，毁损严重，不能满足当前农业生产和农村经济发展的需要，成为社会主义新农村建设的瓶颈问题。今年，我市农村基础设施建设将突出规划的龙头地位，逐步改善农民生产生活环境。
（一）加强村庄规划。制定并颁布实施“四个一批”（转变一批、提升一批、改善一批、迁建一批）的新农村建设规划，对旧村、城中村、空心村进行改造，集中解决农村基础条件滞后和无序建设的问题。推进城乡规划全覆盖，实施“1360”工程，即：打捆编制**镇规划，实现镇域内规划全覆盖，编制三个乡镇的总体规划和60个村的村庄规划。纳入规划的村加快“四化＋一化”建设，即：推进农村道路硬化、村庄净化、街道亮化、绿化，在有条件的村稳妥推广沼气化。
（二）实施公路交通工程。配合上级部门实施好112国道（**市段）大修、廊涿高速公路**镇、鸣鸡连接线和张石高速公路军城段建设等工程。全面完成高固公路**市段建设工程和东高线改造工程。继续加大农村公路改造力度，完成20条总长127公里的乡村级道路改造建设工程。实施经30＃路建设工程，使我市东部地区纵向没有贯穿通道成为历史。
（三）实施电网建设工程。新建110KV、35KV两个变电站，完成2个村的电气化建设任务、40个标准用电村建设工程和15公里低压农网改造。
（四）实施农业开发工程。搞好节水灌溉等农田水利工程，新打机井200眼，配套200眼，修复旧井230眼，恢复改造灌溉面积2.5万亩。完成**镇河左堤十九垡险工加固、兰沟洼穿拒倒虹吸进口改建、农用闸桥维修改造和曲辛庄—**镇河右堤撤退路等工程。 ……（未完，全文共2706字，当前仅显示1720字，请阅读下面提示信息。收藏《市新农村建设工作经验交流材料:坚持以农民为主体 建设社会主义新农村》）