消防救援总队长在2024年末全省防消联勤工作动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、深化防消联勤，有力_了全省消防安全形势
一是不断优化顶层规划设计
二是不断夯实基层联勤力量
三是不断提升防消联勤质效
二、紧盯任务导向，充分认清抓好防消联勤的重要性和紧迫性
三、坚持因地制宜，加快推动防消联勤工作落地见效
一要进一步明确职责定位
二要进一步深化基层治理水平
三要进一步强化支撑保障
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消防救援总队长在2024年末全省防消联勤工作动员部署会上的讲话

今天，总队召开全省防消联勤工作动员部署会，就是为了进一步统一思想，树立大抓防消联勤的鲜明导向，推动消防安全治理模式向事前预防转型，推动火灾防控水平和灭火救援能力双促进、双提升。
一、深化防消联勤，有力_了全省消防安全形势
一直以来，总队高度重视防消联勤，规范工作流程和标准，传承发扬新时代枫桥经验，施行灭火救援、消防巡查、宣传培训、为民服务“一队四能”职责，推进全省防灭火战线融合增效，在多次火灾扑救以及亚运安保等重大活动中发挥了积极作用，得到了各级领导的高度肯定。9月19日，总队在国家局防消联勤工作视频调度会上做经验介绍，近期国家局更是连续简报刊发我总队基层治理和防消联勤经验做法，尤其是今年火灾事故亡人数同比2023年下降60%，充分体现了防消联勤“1+1>2”的成效。
一是不断优化顶层规划设计。近年来，总队提请省政府出台了《关于进一步加强基层应急消防治理体系建设的指导意见》《**省社会消防组织管理办法》，配套出台《加强防消联勤工作机制的指导意见》，明确将防消联勤作为夯实消防基础工作的重要抓手，实现执勤备战关口前移、检查服务关口前移、宣传教育关口前移。多年来，总队坚持防灭业务一体化培训理念，完善干部、消防员职业规划发展，从2020
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消联勤工作，也取得了一定成效，但是也要清醒地看到问题和不足，个别单位对防消联勤工作认识不到位，站位不够高，一些单位工作开展不平衡，工作质效还不能让人满意。比如，有的认为基层队站任务越来越重，搞防消联勤容易分散基层精力、影响执勤训练，还有可能会被追责；有的认为基层队站的消防员、专职队员大多文化程度不高、学习能力弱，导致开展防消联勤工作的意愿不强。基层在实行过程中还会遇到其他很多问题。
开展防消联勤工作，是当前和今后一个时期的一项重要工作。队伍各级必须坚持结果导向，在防消联勤中植入基层应消治理体系建设、植入新时代“枫桥经验”、植入消防宣传“五进”，关键是要迅速行动、全面铺开、高质量落实，希望队伍各级共享交流大家做法，走出去学习兄弟单位的先进经验，紧密结合实际，分类实施，实现良性发展。
二、紧盯任务导向，充分认清抓好防消联勤的重要性和紧迫性
防消联勤不是新事物，2007年局里就下发过文件明确了防消联勤工作的内容和方式；2022年国家13部委联合印发《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》，将防消联勤工作拓展至政府专职消防队。**副总理在今年全国安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议上，专门就防消联勤工作进行了强调部署，**部长在湖北调研时再次对防消联勤工作提出了具体要求。**局长在讲话中指出评价防消联勤工作成果就是要体现在重特大火灾是否得到有效遏制，“小火亡人”是否稳中有降等关键火灾数据指标上。怎么看各级领导的指示要求，我想至少从三个层面来看。
首先，从职责任务来看，《消防法》准确表达了“防”“消”的辩证关系，也是“防消联勤”的最根本依据。总书记授旗训词时明确，我们作为应急救援的主力军和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。“防”和“消”从来都不是割裂的，而是一体的；不是对立的，而是统一的。这也是贯彻落实总书记重要训词精神、履行我们职责使命的出发点、根本点。
其次，从现实斗争来看，改制后，队伍职能大幅拓展，我们面临的消防安全形势严峻且复杂，不管是机关还是基层，不管是“防”“灭”两条线，都感受到了压力和责任。从源头上防范和减少火灾发生，是十分现实、紧迫而又必须同向发力的重要工作。实际上，防得好，火灾就少，灭火的任务就少，我们基层的压力就小，自身的安全风险也就会小，这是显而易见的道理。
再者，从工作全局来看，要换位思考，火灾防控任务日趋繁重，这是客观现实，力量不足，人少事多，如何对外广借外力、如何对内深挖潜力，形成工作合力，是我们绕不开、躲不过的一道现实难题，必须要破题、解题。
对外借力上，我们要抓住“县乡一体、条抓块统”改革机遇，以基层应急消防治理体系建设为抓手，不断深化应消治理体系建设，用好省政府民生实事项目，发挥基层触角多的优势，实现群防群治。9月21日，中办国办印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，也为基层力量开展防消联勤工作提供了支撑保障，而且这份意见也吸收了我省很多好的做法，我们要在这个基础上进一步深化推进，不断强化乡镇（街道）应急消防管理站统筹协调职能。对内挖掘潜力上，把基层队站的人力资源盘活用好，运用好政府专职消防队、企业专职消防队、社会消防救援等力量参与防消联勤，既有力补充了监督执法力量，也提升了“六熟悉”工作的质效，还能够发挥督促社会单位提升自防自救水平，是火灾防控和灭火救援能力双促进、双提升的有力安排。
三、坚持因地制宜，加快推动防消联勤工作落地见效
防消联勤工作要有生命力，就必须实事求是、因地制宜，不能脱离基层实际。各级要将防消联勤工作作为党委工程和主官工程，抓紧作出具体部署，在全面铺开的基础上，探索实行符合辖区实际的防消联勤工作，既不削弱“消”弥补“防”，也不因“消”的任务重而不参加“防”，让防消联勤工作更具生命力，更有质效。
一要进一步明确职责定位。防消联勤不是监督执法，是升级版的六熟悉和常态化的消防巡查、消防宣传，不能影响监督执法的规范性和程序性，更不能以防消联勤替代执法职责。我再次强调明确，执勤战备秩序是基层战斗力的根本保证，灭火救援是我们的最后一道防线，不能突破底线。各地要把开展防消联勤作为基层队站熟悉演练的规定动作，在消防巡查上，重点排查可能发生火灾、影响人员逃生、影响火灾扑救的显性问题，对用火、用电、用气等高风险领域进行提醒指导。在消防设施上，重点测试消防车道、消防水源，并突出灭火救援过程中有效灭火的消防设施内容，如防排烟、消防水泵、水泵接合器等，要了解这些设备所处位置、使用方法等，如何第一时间到场启动这些设备，做到活学活用。同时，要考虑周边临近企业的消防设施是否完整好用，确保灭 ……（未完，全文共4715字，当前仅显示2484字，请阅读下面提示信息。收藏《消防救援总队长在2024年末全省防消联勤工作动员部署会上的讲话》）